Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А39-10989/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10989/2023

город Саранск03 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коловой Я.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" (ОГРН 1141326004214, ИНН 1326229616, Республика Мордовия, г. Саранск)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН 1051326063942, ИНН 1326194787, Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в отказе в приеме лесной декларации от 08.11.2023 №1-2023-2/8, выраженное в извещении об отказе в приеме лесной декларации №ЛД-20231117-15489029018-4 от 17.11.2023,

об обязании Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия лесной декларации общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.12.2007 №2/8,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представителя, доверенность от 13.11.2023, выдана сроком на 1 год, диплом рег. № 83 от 01.07.2009,

от Министерства: ФИО3 – представителя, доверенность от 30.05.2023, выдана сроком на 1 год, диплом рег.№ 102 от 04.07.2022,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" (далее – ООО "МИК", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – ответчик, Минлесхоз РМ, Министерство) о признании незаконным решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в отказе в приеме лесной декларации от 08.11.2023 №1-2023-2/8, выраженное в извещении об отказе в приеме лесной декларации №ЛД-20231117-15489029018-4 от 17.11.2023, об обязании Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия лесной декларации общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.12.2007 №2/8.

Минлесхоз РМ в отзыве на заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на законность и обоснованность оспариваемого акта, поскольку арендованный участок относится к особо охраняемым природным территориям. Министерство считает, что задекларированные заявителем объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в частности, объект под №11 элемент благоустройства лесного участка №9 (Пешеходная дорожка с твердым покрытием) на спорном участке не соответствуют целям и видам использования лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории. Отмечает, что в соответствии с пунктом 5 Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года №1084-р, на территории особо защитных участков лесов размещение каких-либо капитальных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности, не допускается.

Представителем Министерства в судебном заседании было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела: извещение о приеме лесной декларации от 09.02.2024 №ЛД-20240202-16436901522-3; лесную декларацию от 01.02.2024 №1-2024-2/8 аз период с 12.02.2024 по 11.02.2025, с указанием вышеперечисленных объектов, размещенных на арендуемом лесном участке; форму лесной декларации от 08.11.2023 №1-2023-2/8. Также представитель указал на то, что у суда отсутствуют основания для рассмотрения дела по существу и имеются все основания для прекращения производства по делу, поскольку лесная декларация принята 09.02.2024 (о чем заявителю было направлено извещение о приеме лесной декларации №ЛД-20240202-16436901522-3).

Заявитель в судебном заседании возразил против довода представителя Министерства об отсутствии основания для рассмотрения дела по существу и наличие основания для прекращения производства по делу, поскольку лесная декларация принята 09.02.2024, указав на то, что отказ в приеме лесной декларации №ЛД-20231117-15489029018-4 от 17.11.2023 за пердыдущий период, нарушает прав и законные интересы заявителя.

Материалами дела установлено, что 11.12.2007 между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия и открытым акционерным обществом "Мордовцемент" (далее – ОАО "Мордовцемент") заключен договор аренды лесного участка № 2/8 для осуществления рекреационной деятельности (государственная регистрация произведена 15.03.2008 № 13:13:06/017/2008-005).

В соответствии с пунктами 1 и 2 указанного договора аренды лесного участка Минприроды Республики Мордовия обязался предоставить ОАО "Мордовцемент" во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 1,65 га, имеющий местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, ГУ "Березниковский лесхоз", Сабаевское лесничество, квартал 56, выдела 10, 11, являющийся частью участка лесного фонда Сабаевского лесничества Березниковского лесхоза с условным кадастровым номером 13:13:226/2003:261 (свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 11.11.2003 серии 13 БА №025783). Согласно пункту 26 договора аренды лесного участка от 11.12.2007 № 2/8, срок его действия истекает 22.01.2065.

Приказом Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от22.08.2008 №468 изменена нумерация квартальной сети лесничеств,установленная материалами лесоустройства. В связи с чем, нумерацияквартала 56 участка лесного фонда ГУ "Березниковский лесхоз", частькоторого передана в аренду ОАО "Мордовцемент" по договору арендылесного участка от 11.12.2007 №2/8, изменена на квартал 235Березниковскогоучасткового лесничества Березниковского территориального лесничества.

11.12.2014 между ОАО "Мордовцемент" и ООО "МИК" заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с пунктом 1 которого права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 11.12.2007 № 2/8 перешли к ООО "МИК". 29.12.2014 указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, номер регистрации 13-13-09/026/2014-807.

Минлесхоз РМ является правопреемником Министерства природных ресурсов Республики Мордовия в соответствии с абзацем 2 пункта 1 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.01.2010 №1.

11.12.2015 между Минлесхозом РМ и ООО "МИК" заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка от 11.12.2007 №2/8 (государственная регистрация произведена 11.07.2016 № 13-13/006-13/007/023/2016-984/1).

21.01.2021 между Минлесхозом Республики Мордовия и ООО "МИК" на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.12.2020 по делу № А39-10952/2020 заключено дополнительное соглашение №2 к договору аренды лесного участка от 11.12.2007 №2/8 (государственная регистрация произведена 24.02.2021 № 13:00:0000000:37113/066/2021-25.

Во исполнение постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2020 по делу № А39-12280/2019 приказом Минлесхоза РМ от 16.10.2020 № 887 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на арендованный лесной участок. Срок действия заключения экспертной комиссии до 17.09.2028.

Проектом освоения лесов в таблице 4.1.1 Раздела 4. "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" был предусмотрен элемент благоустройства лесного участка №9 (Пешеходная дорожка с твердым покрытием).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 13 Договора аренды, Заявитель обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию за один месяц до начала декларируемого календарного года.

08.11.2023 ООО "МИК" направило в Министерство лесную декларацию №1, указав, что с 05.12.2023 по 04.12.2024 использует леса для осуществления рекреационной деятельности на арендованном лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Минлесхоза РМ от 16.12.2020 №887 "Об утверждении заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов".

Письмом от 17.11.2023 №ЛД-20231117-15489029018-4 Министерство отказало Обществу в приеме лесной декларации в связи с несоответствием лесной декларации форме и требованиям к ее содержанию.

Посчитав отказ в приеме лесной декларации не соответствующим законодательству, ООО "МИК" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 26 ЛК РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 №303 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации (приложение 1), согласно которому лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (пункт 2); в лесной декларации отражается информация, в том числе о видах использования лесов (пункт 3 и подпункт "е" пункта 4).

В силу пункта 6 Порядка уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к её содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение 5 рабочих дней со дня её получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в её приёме, содержащее обоснование отказа.

Уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия в области лесных отношений является Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (подпункт 20 пункта 8 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утверждённого постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.01.2010 №1).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Российской Федерации от 08.12.2016 №641 утверждён Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приёму лесных деклараций и отчётов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов (далее – Административный регламент).

В пункте 2.11.1 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части приёма лесных деклараций:

1) непредставление документов, указанных в Административном регламенте;

2) недостоверность сведений, указанных в лесной декларации;

3)несоответствие лесной декларации форме и требованиям, установленным к ее содержанию;

4) несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов.

Так, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме лесной декларации.

Лесная декларация подаётся не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев, с даты, начала предполагаемого срока использования лесов.

В рассматриваемом случае основанием для отказа в принятии лесной декларации послужило несоответствие лесной декларации форме и требованиям, установленным к её содержанию (подпункт 3 пункта 2.11.1 Административного регламента).

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении услуги в извещении 17.11.2023 №ЛД-20231117-15489029018-4 названо то, что ООО "МИК" в графе "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры", под номером 11 указало элемент благоустройства лесного участка №9 (пешеходная дорожка с твердым покрытием), не соответствует требованиям к лесной декларации.

В вышеуказанном извещении дополнительно сообщено, что декларируемые для эксплуатации объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, противоречат пункту 5 Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р и постановлению Совета Министров Мордовской АССР от 29.06.1979 № 473 "О признании природных объектов памятниками природы".

Как указал представитель Министерства в отзыве размещение на арендованном лесном участке объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в частности, размещение на арендованном лесном участке объекта под номером 11 элемент благоустройства лесного участка №9 (пешеходная дорожка с твердым покрытием), расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, установленным законодательством Российской Федерации. Этот объект не соответствует пункту 5 перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р, и эксплуатация такого объекта противоречит режиму использования памятника природы и не соответствует целям и видам рекреационной деятельности в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Проект освоения лесов на арендованный лесной участок предусматривает наличие и эксплуатацию на арендованном лесном участке указанного объекта, и эти объекты правомерно указаны в лесной декларации.

Декларирование указанного объекта не противоречит законодательству, осуществлено арендатором в соответствии с требованиями Порядка, недобросовестного поведения арендатора не установлено и из материалов дела не следует, что задекларированный объект не может быть использован для осуществления рекреационной деятельности.

При этом вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Мордовия по делам А39-1060/2022 от 10.10.2022, А39-6914/2022 от 30.11.2022, №А39-10915/2022 от 26.07.2023 элемент благоустройства лесного участка №9 (пешеходная дорожка с твердым покрытием) был предметом исследования, где суды трех инстанций не нашли оснований признания его незаконным.

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 29.06.1979 №473 "О признании природных объектов памятниками природы" участок соснового леса, площадью 469,0 га, расположенный вокруг Сабаевской зоны отдыха в кварталах 52, 53, 54, 55, 56 Сабаевского лесничества, Березниковского мехлесхоза признан памятником природы как природный объект, имеющий историческое, научное, культурное, оздоровительное и эстетическое значение.

Положениями пункта 2 постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29.06.1979 №473 предусмотрено, что на территории ботанических памятников природы (дендрариев, лесопарков, ценных лесных участков) запрещается: рубка, порча, изменение видового состава растительности, кроме мероприятий по уходу, или работ, связанных с реконструкцией памятника; возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений; прогон и пастьба скота, разжигание костров, разбивка палаток, проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других машин, устройство массовых мероприятий в неустановленных для этого местах, охота, засорение территории или нанесение какого-либо другого ущерба естественному состоянию памятника.

Озеро Инерка и прилегающие леса включены в перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05.10.2009 № 420-Р, с целью охраны комплекса как рекреационной и водоохранной зоны, поддержание гидрологического режима, сохранение сосняков сложных спелого возраста, растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия.

Согласно приказу Министерства от 19.02.2020 №156 "О внесении изменений в Лесной план Республики Мордовия" прилегающие к озеру Инерка леса квартала 235 располагаются в границах особо охраняемых природных территорий как памятник природы регионального значения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Декларирование указанного объекта не противоречит нормативным актам Российской Федерации и произведено в соответствии с требованиями Порядка.

В силу статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в установленном порядке.

Положительным заключением экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы на разработанный арендатором проект освоения лесов на арендованный лесной участок, утвержденным приказом Минлесхоза РМ от 16.10.2020 №887 подтверждено, что проект освоения лесов соответствует законодательству Российской Федерации, а мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов соответствуют целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка.

Министерством не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что поданная Обществом лесная декларация содержит недостоверные сведения, не соответствует проекту освоения лесов, форме и требованиям, установленным к ее содержанию, а также доказательств того, что к лесной декларации не представлены документы, указанные в Административном регламенте.

Несоответствия лесной декларации форме и (или) требованиям, установленным к её содержанию, министерством не доказано и предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.11.1 Административного регламента основания для отказа в приёме лесной декларации не имеется.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих принятию лесной декларации, не установлено, иное Министерством также не доказано, и предусмотренных пунктом 2.11.1 Административного регламента оснований для отказа в приёме лесной декларации не имеется. В соответствии с положениями пункта 6 Порядка Министерство обязано было направить арендатору извещение о приёме лесной декларации.

Оспариваемый отказ не соответствует пункту 6 Порядка, пункту 2.11.1 Административного регламента и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Между тем Министерством в судебном заседании было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела: извещение о приеме лесной декларации от 09.02.2024 №ЛД-20240202-16436901522-3; лесную декларацию от 01.02.2024 №1-2024-2/8 за период с 12.02.2024 по 11.02.2025 с указанием вышеперечисленных объектов, размещенных на арендуемом лесном участке.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии у Министерства правовых оснований для отказа в приеме лесной декларации, выраженного в извещении от 17.11.2023 №ЛД-20231117-15489029018-4.

При этом приводимую в суде позицию Министерства об отказе в удовлетворении требования или прекращении производства по делу в связи с принятием 09.02.2024 лесной декларации находит подлежащей отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Суд исходит из того, что в соответствии с требованиями части 4 статьи 200 АПК РФ исследование вопроса о законности (незаконности) оспариваемого решения осуществляется арбитражным судом на дату его вынесения.

В рассматриваемом случае оспариваемое решение об отказе в приеме лесной декларации привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, поскольку лесная декларация от 08.11.2023 №1-2023-2/8 (с декларируемым периодом с 05.12.2023 по 04.12.2024) Министерством не принята, что свидетельствует о нарушении прав заявителя в определенный период времени.

Так, в соответствии с абзацем третьим пункта 6 Порядка заполнения и подачи лесной декларации лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Кроме того, в соответствии с пп. г) пункт 13 договора аренды №2/8 от 11.12.2007 арендатор обязан в установленном порядке подать лесную декларацию за один месяц до начала декларируемого календарного года. Права пользования лесным участком могут быт ограничены или приостановлены в том числе в случае не представления арендатором лесной декларации в срок, указанный в пп. г) пункта 13 настоящего договора (пункт 18 договора аренды №2/8 от 11.12.2007).

Общество оспорило решение Министерства об отказе в приеме лесной декларации от 08.11.2023 №1-2023-2/8 (с декларируемым периодом с 05.12.2023 по 04.12.2024) раньше принятия Министерством решения от 09.02.2024 о приеме лесной декларации от 01.02.2024 №1-2024-2/8 (с декларируемым периодом с 12.02.2024 по 11.02.2025).

Таким образом, является безосновательным и противоречит имеющимся в деле доказательствам утверждение Министерства о том, что оспариваемым решением об отказе в приеме лесной декларации от 08.11.2023 №1-2023-2/8 не нарушены права и законные интересы Общества.

У суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления или прекращения производства по делу.

Сам заявитель не отказался от заявленных требований после принятия Министерством решения от 09.02.2024 о приеме лесной декларации от 01.02.2024 №1-2024-2/8.

Установленные арбитражным судом в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства свидетельствуют о наличии со стороны Министерства нарушений прав и законных интересов заявителя в области экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в приеме лесной декларации, выраженного в извещении от 17.11.2023 №ЛД-20231117-15489029018-4, является необоснованным, противоречит нормам Лесного кодекса Российской Федерации, и подлежит признанию незаконным.

В качестве восстановления нарушенных прав суд считает необходимым обязать Министерство принять лесную декларацию от 08.11.2023 №1-2023-2/8, поданную ООО "МИК" с учетом принятого Министерством решения от 09.02.2024 о приеме лесной декларации от 01.02.2024 №1-2024-2/8.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Возможность освобождения государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне в случае, если решение принято не в их пользу, законодательством не предусмотрена.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

При обращении в суд с настоящим заявлением обществом по платежному поручению №490 от 20.12.2023 была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Судебные расходы ООО "МИК" по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей подлежат взысканию с Министерства в пользу заявителя.

Государственная пошлина сумме 3000 рублей, на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать незаконным решение Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в отказе в приеме лесной декларации от 08.11.2023 №1-2023-2/8, выраженное в извещении об отказе в приеме лесной декларации №ЛД-20231117-15489029018-4 от 17.11.2023.

Обязать Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия принять лесную декларацию от 08.11.2023 №1-2023-2/8, поданную обществом с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск).

Взыскать с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональная инвестиционная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению №490 от 20.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова