Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А32-37663/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А32-37663/2016
10 февраля 2017 г.
г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2017 г. Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2017 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Решетникова Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбалко В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импульс+» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 352633 край КРАСНОДАРСКИЙ р-н БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ <...>- НАЛЬНАЯ д. 160 кв. 98) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной Налоговой службы по Краснодарскому краю

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.06.2016), от МИФНС № 16: ФИО2 (доверенность от 01.12.2016),

от УФНС по Краснодарскому краю: ФИО3.(доверенность от 29.04.2016),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Импульс+» (далее – ООО «Импульс+», заявитель) обратилось к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю), Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее – УФНС России по Краснодарскому краю) о признании недействительным решения УФНС Краснодарского края № 22-12-851 от 19.08.2016; отмене решения МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 5869А от 04.05.2016 об отказе государственной регистрации; обязании МИФНС № 16 по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Импульс+».

Заявленные требования мотивированы тем, что у налоговой инспекции отсут- ствовали основания для отказа в государственной регистрации смены места нахождения заявителя ООО «Импульс+», ввиду представления заявителем всех необходимых документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Импульс+».

В отзывах и дополнениях к нему МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю и УФНС России по Краснодарскому края заявленные требования не признали, указав, что отказ в государственной регистрации обусловлен требованиями статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей», ввиду наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений о новом адресе места нахождения ООО «Импульс+».

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю и УФНС России по Краснодарскому края против удовлетворения заявленных требований возражали. Представили копии документов, которые в порядке ст. 66 АПК РФ судом приобщены к материалам дела в целях полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для де- ла

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 час 30 мин. 09.02.2017. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

В связи с этим, дело после перерыва рассмотрено в отсутствие надлежащим об- разом уведомленных сторон в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд первой инстанции считает, что в удовлетворении заявленных требований ООО «Импульс+» следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Импульс+» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 07.04.2005 за основным государственным регистрационным номером <***>, что следует из представ- ленной в дело выписки из ЕГРЮЛ от 06.02.2017.

Адресом места нахождения ООО «Импульс+» в ЕГРЮЛ указан КРАСНОДАР- <...>.

На основании заявления директора ООО «Импульс+» по форме Р14001 в ЕГРЮЛ внесена запись государственной регистрации 2162368077474 от 04.04.2016 о принятии обществом решения о смене места нахождения ООО «Импульс+» на город Краснодар.

Решением единственного участника ООО «Импульс+» от 05.04.2016 изменен адрес места нахождения общества на <...> с внесением соответствующих изменений в устав ООО «Импульс+».

Согласно расписке от 25.04.2016 № 5869А ООО «Импульс+» представило на государственную регистрацию заявление по форме Р13001 об изменениях, вносимых в учредительные документы в отношении адреса места нахождения общества, договор аренды нежилого помещения № 3 от 18.03.2016 и акт приема-передачи от 21.03.2016 (арендодатель ЗАО «Краснодаркурортпроект»), решение единственного участника ООО «Импульс+» от 05.04.2016 о внесении изменений в устав общества, изменения к уставу, доверенность на представителя доверителя и документ об уплате государственной пошлины по иску.

Решением МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 5869А от 04.05.2016 отказала в государственной регистрации изменений учредительных документов на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указав на наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе места нахождения юридического лица.

В качестве основания отказа в государственной регистрации смены адреса места нахождения юридического лица МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю сосла- лась на акт обследования местонахождения налогоплательщика № 339 от 28.04.2016,

оформивший результаты контрольных мероприятий, в ходе которых установлено, что по адресу; г. Краснодар, ул. Кубанская Набережная, дом 7, оф. 101 располагается адми- нистративное многоэтажное здание с делением на помещения. Данный объект недвижимости принадлежит на праве долевой собственности ЗАО «Краснодаркурортпроект» ИНН 2309006280 (свидетельство о государственной регистрации права от 12.11.2010 серия 23-АИ № 334498, доля 159/500) и ООО «Краснодаркурорт» ИНН 230301602 (свидетельство о государственной регистрации права от 05.05.1999 серия КК № 006301, доля 341/500).

ООО «Импульс+» по данному адресу не располагается, арендуемое офисное по- мещение закрыто, условия для связи с ООО «Импульс+» отсутствуют, вывески и таб- лички информативного характера об осуществлении Обществом в данном помещении деятельности отсутствуют.

Кроме того, в информационном письме генерального директора ООО «Краснодаркурорт» ФИО4 № 005 от 28.04.2016, полученном в ходе проведения контрольных мероприятий, было отражено, что ООО «Импульс+» договор аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, с ООО «Краснодаркурорт» не заключало. Почтовый и юридический адрес данной организации не предоставлялся, а также, согласно ранее заключенным договорам аренды, арендаторы не вправе предоставлять помещения в субаренду без согласия собственника.

С жалобой от 19.07.2016 № 60858 (входящие реквизиты Управления) ООО «Импульс+» обратилось к УФНС России по Краснодарскому краю с требованием отменить решение МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 5869А от 04.05.2016 об отказе в государственной регистрации.

Решением № 22-12/852 от 19.08.2016 жалоба ООО «Импульс+» оставлена без удовлетворения, ввиду отсутствия объективных доказательств достоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе места нахождения юридического лица на момент государственной регистрации.

Полагая, что отказ в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не соответствует статьям 17, 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ООО «Импульс+» обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействи- тельными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если по- лагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные пре- пятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездей-

ствие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

Согласно статье 65 и части 5 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основани- ем для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или ли- цо, которые совершили действия (бездействие).

Порядок государственной регистрации юридических лиц, включая случаи регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с изменениями в учредительные документы, урегулирован Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 209-ФЗ) содержит перечень сведений и документов о юридическом лице, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 данной статьи в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического ли- ца.

В силу с подпункта «в.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ так же должна содержаться сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 209-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организаци- онно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на тер- ритории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осу- ществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 209-ФЗ).

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 209-ФЗ, действующей с 01 января 2016 года) к заявлению о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Таким образом, с 01 января 2016 года установлен следующий порядок внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, в два этапа:

- внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

- внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

При этом документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не мо- гут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Поскольку новые формы уведомления на сегодняшний момент не разработаны, налоговыми органами разъяснено, что в целях пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения применяется форма № Р 14001; при внесении сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица - форма № Р13001.

В письме ФНС России от 11.01.2016 № ГД-4-14/52 разъяснено, что исходя из по- ложений пункта 6 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при принятии юридическим лицом после 1 января 2016 года решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юриди-

ческое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения пред- ставить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме № Р14001, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установ- ленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (подпункт «з.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица (статьи 190, 191 Гражданского кодекса Российской Федерации), в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (абзац четвертый пункта 6 статьи 17, статья 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе заявление по форме № Р13001, в листе Б которого указывается адрес юридического лица, или предусмотренное пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление по форме № Р14001, утвержденной указанным приказом ФНС России, в листе Б которого указывается адрес юридического лица (в случае, если юридическое лицо действует на основании типового или единого типового устава (пункты 2 и 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации)).

Одновременно с указанными документами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представляются документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абзац третий пункта 6 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

На основании заявления директора ООО «Импульс+» по форме Р14001 в ЕГРЮЛ внесена запись государственной регистрации 2162368077474 от 04.04.2016 о принятии обществом решения о смене места нахождения ООО «Импульс+» на город Краснодар.

Решением единственного участника ООО «Импульс+» от 05.04.2016 изменен адрес места нахождения общества на <...> с внесением соответствующих изменений в устав ООО «Импульс+».

Согласно расписке от 25.04.2016 № 5869А ООО «Импульс+» представило на государственную регистрацию заявление по форме Р13001 об изменениях, вносимых в учредительные документы в отношении адреса места нахождения общества, договор аренды нежилого помещения № 3 от 18.03.2016 и акт приема-передачи от 21.03.2016 (арендодатель ЗАО «Краснодаркурортпроект»), решение единственного участника ООО «Импульс+» от 05.04.2016 о внесении изменений в устав общества, изменения к

уставу, доверенность на представителя доверителя и документ об уплате государственной пошлины по иску.

Решением МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 5869А от 04.05.2016 отказала в государственной регистрации изменений учредительных документов на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указав на наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе места нахождения юридического лица.

С жалобой от 19.07.2016 № 60858 (входящие реквизиты Управления) ООО «Импульс+» обратилось к УФНС России по Краснодарскому краю с требованием отменить решение МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 5869А от 04.05.2016 об отказе в государственной регистрации. Какие-либо дополнительные документы к указан- ной жалобе, в том числе опровергающие выводы МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, ООО «Импульс+» представлены не были

Решением № 22-12/852 от 19.08.2016 жалоба ООО «Импульс+» оставлена без удовлетворения, ввиду отсутствия объективных доказательств достоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе места нахождения юридического лица на момент государственной регистрации.

Отказывая в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю правомерно руководствовалась следующим.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Выс- шего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых во- просах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не распола- гаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за исте- чением срока хранения» и т.п.

О недостоверности адреса также свидетельствует заявление собственника соот- ветствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в ре-

гистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Как следует из материалов дела, в качестве документов, подтверждающих наличие у юридического лица права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица, ООО «Импульс+» представило на государственную регистрацию договор аренды нежилого помещения № 3 от 18.03.2016 и акт приема-передачи от 21.03.2016 (арендодатель ЗАО «Краснодаркурортпроект») в отношении помещения площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Между тем, актом обследования местонахождения налогоплательщика № 339 от 28.04.2016, оформившим результаты контрольных мероприятий, было установлено, что по адресу; <...> располагается адми- нистративное многоэтажное здание с делением на помещения. ООО «Импульс+» по данному адресу не располагается, арендуемое офисное помещение закрыто, условия для связи с ООО «Импульс+» отсутствуют, вывески и таблички информативного ха- рактера об осуществлении Обществом в данном помещении деятельности отсутствуют.

ООО «Импульс+» результаты контрольных мероприятий и содержание акта обследования местонахождения налогоплательщика № 339 от 28.04.2016 не представила, обстоятельства отсутствие общества по указанному в заявлении адресу места нахождения юридического лица документально не подтвердило.

Кроме того, административное здание по адресу; <...>, принадлежит на праве долевой собственности ЗАО «Краснодаркурортпроект» ИНН <***> (свидетельство о государственной регистрации права от 12.11.2010 серия 23-АИ № 334498, доля 159/500) и ООО «Краснодаркурорт» ИНН <***> (свидетельство о государственной регистрации права от 05.05.1999 серия КК № 006301, доля 341/500).

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадле- жащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным обра- зом.

В пункте 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществля- ется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм Кодекса передача имущества в аренду третьим ли- цам является формой распоряжения имуществом и может осуществляться только с согласия других участников долевой собственности.

В информационном письме генерального директора ООО «Краснодаркурорт» ФИО4 № 005 от 28.04.2016, полученном в ходе проведения контрольных мероприятий, было отражено, что ООО «Импульс+» договор аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, с ООО

«Краснодаркурорт» не заключало. Почтовый и юридический адрес данной организации не предоставлялся, а также, согласно ранее заключенным договорам аренды, арендато- ры не вправе предоставлять помещения в субаренду без согласия собственника.

Следовательно, представленный на государственную регистрацию смены адреса места нахождения ООО «Импульс+» договор аренды нежилого помещения № 3 от 18.03.2016 оформлен, без соблюдения порядка, установленного статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку согласие сособственника спорного объекта недвижимости на передачу имущества в аренду получено не было.

Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 № 15АП-1792/2011 по делу № А32- 31314/2010 в отношении этого же объекта недвижимого имущества.

Доводы заявители о наличии соглашения сособственников о порядке владения, пользования и распоряжения общим имуществом не находят документального под- тверждения в материалах дела.

Представленные в дело акты приемки ООО «Краснодаркурортпроект» на баланс помещений в административном здании, а также соглашение о порядке несения расхо- дов на содержание общего имущества, применительно к статьям 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации не подтверждают право ООО «Краснодаркурортпроект» самостоятельно распоряжаться объектом недвижимости общей долевой собственности.

Письмо ООО «Краснодаркурортпроект» о согласии на заключение договора аренды нежилого помещения с ООО «Импульс+» не опровергает возражения второго сособственника нежилых помещений в данном административном здании против предоставления спорного помещения заявителю и использования адреса объекта недвижимости общей долевой собственности в качестве адреса места нахождения ООО «Импульс+».

Поскольку, регистрация юридического лица в нежилом помещении, находящем- ся в общей долевой собственности нескольких лиц, затрагивает права и законные интересы всех собственников данного помещения, учитывая, что согласия сособственников нежилого помещения при обращении с заявлением о регистрации ООО «Импульс+» по новому адресу места нахождения представлено не было, МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю правомерно приняла решение об отказе в государственной регистрации применительно к подпункту «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Доводы заявителя о том, что УФНС России по Краснодарскому краю формально подошла к рассмотрению жалобы ООО «Импульс+» и не запросила документы иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться, отклоняются судом первой инстанции.

По смыслу пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом.

В связи с этим, УФНС России по Краснодарскому краю было не вправе требо- вать от ООО «Импульс+» предоставления каких-либо дополнительных материалов при проверке оспариваемого решения № 5869А от 04.05.2016 об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществля-

ющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей относятся на заявителя, которому отказано в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Импульс+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.А. Решетников