Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А72-4840/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

«24» февраля 2022 года Дело № А72-4840/2021


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Симбирские курорты», г.Ульяновск

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, г.Ульяновск

третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), г.Москва

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды


при участии:

от истца – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ответчика – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от третьего лица – не явился, уведомлен



установил:

Акционерное общество «Симбирские курорты» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о разрешении разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 17.11.2008г. №160 (предоставление отсрочки по уплате арендной платы в федеральный бюджет, уменьшении размера арендной платы на 50%).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2021г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Протокольным определением от 10.02.2022г. в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований - обязание Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №160 от 17.11.2008г. в редакции АО «Симбирские курорты», предусматривающей условия предоставления АО «Симбирские курорты» отсрочки по уплате арендной платы по договору и снижение размера арендной платы до 50%.

Также протокольным определением от 10.02.2022г. в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 16.02.2022г. до 13 час. 00 мин. (время местное, МСК+1).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженное после перерыва судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.

На основании Поручения Правительства РФ от 21 января 2022 г. “О переходе на дистанционный формат работы и проведения совещаний, письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 января 2022 года №СД-АГ/59 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее нового штамма «омикрон», приказа Арбитражного суда Ульяновской области от 28.01.2022 № 8-П на период с 01 февраля по 18 февраля 2022 года включительно ограничен доступ граждан в здание суда и установлен особый порядок рассмотрения дел и заявлений.

При данных обстоятельствах, учитывая, что лицами, участвующими в деле, не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Ответчик, согласно представленного в материалы дела отзыва и дополнений к нему, исковые требования просит оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Как следует из материалов дела, 17.11.2008г. между правопредшественником ответчика (Арендодатель) и истцом (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка №160, согласно которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 13,2 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под № 178-2008-10, являющийся частью лесного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, кварталы 75,76,86,87,88,89,102,103, с условным кадастровым номером 73-73-08/029/2008-219, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белоозерское участковое лесничество, квартал 75, выделы 13,14,17, квартал 86 выделы 6,29,33, квартал 87 выдел 9, для осуществления рекреационной деятельности.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что срок его действия устанавливается с 17.11.2008г. по 17.11.2057г.

По акту приема-передачи от 17.11.2008г. указанный лесной участок передан Арендатору.

В Приложении №1 к договору приведена схема расположения и границы лесного участка (л.д.48, т.1).

В Приложении №2 к договору содержится характеристика лесного участка и его насаждений.

Приложением №3 к договору установлены цели и объемы использование лесов на арендуемом лесном участке.

В Приложении №4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы и ее размер.

Предметом рассмотрения в рамках настоящего дела является спор, возникший между истцом (Арендатор) и ответчиком (Арендодатель) при заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка №160 от 17.11.2008г., предусматривающего предоставление Арендатору мер поддержки, связанных с ухудшением экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в части предоставления отсрочки по уплате арендной платы в федеральный бюджет (по предоставлению отсрочки по внесению арендной платы в областной бюджет ответчик не возражает) и уменьшения арендной платы в заявленный период.

Поскольку ответчик от изменения условий договора аренды лесного участка на предлагаемых истцом условиях отказался, Акционерное общество «Симбирские курорты», обратившись в суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.11.2008г. №160 в следующей редакции:


Дополнительное соглашение №

к договору аренды лесного участка от 17.11.2008 № 160


город Ульяновск ______________


Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.01.2021 № 23, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и Акционерное общество «Симбирские курорты», в лице Генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434 «Об утверждении перечня отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» и протокола Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области «заседания комиссии по отсрочке арендных платежей» от 09.10.2020 № 6, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.11.2008 № 160 (далее — Договор) о нижеследующем:

1. Пункт 5 раздела 11 Договора изложить в следующей редакции:Арендная плата по настоящему Договору:

795 073 (семьсот девяносто пять тысяч семьдесят три) рубля в 2020 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области — 388 782 (триста восемьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят два) рубля в 2020 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет — 406 291 (четыреста шесть тысяч двести девяносто один) рубль в 2020 году.

2 064 631 (два миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать один) рубль 50 копеек в 2021 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области — 871 240 (восемьсот семьдесят одна тысяча двести сорок) рублей в 2021 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% —120 614,5 рублей в 2021 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет — 946 731 (девятьсот сорок шесть тысяч семьсот тридцать один) рубль в 2021 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% — 126 045,5 рублей.

2 100 889 (два миллиона сто тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей в 2022 году,

в том числе, вносимая в бюджет Ульяновской области — 871 240 (восемьсот семьдесят одна тысяча двести сорок) рублей в 2022 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% —120 614,5 рублей в 2022 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет — 982 989 (девятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей в 2022 году.

в том числе вносимая в федеральный бюджет начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% — 126045,5 рублей.

2. Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

3. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в 3-х подлинных экземплярах, по одному для каждой стороны и один — для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Арендодатель: Арендатор:

Министерство природы и цикличной Акционерное общество

экономики Ульяновской области «Симбирские курорты»

ИНН <***> ИНН <***>


_______________________П.И.Микка ____________________Р.ФИО4

(подпись, печать) ( подпись, печать)



Приложение № 1

к дополнительному соглашению №

от «__»___________2021 года

«Приложение № 4 к договору аренды

лесного участка № 160 от 17.11.2008


СРОКИ

внесения арендной платы за год

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе







В местный бюджет

В бюджет Ульяновской области

В Федеральный бюджет









Основной

платеж

Начислено по предоставлен

ной отсрочке

Основной

платеж

Начислено по предоставленной отсрочке

2020 год

1
До 10.02.2020

148475

-
72603

-
75872


2
До 10.03.2020

148475

-
72603

-
75872


3
До 10.04.2020

52685

-
25763

-
26922

-
4

До 10.05.2020

0
-

0
-

0
-

5
До 10.06.2020

0
-

0
-

0
-

6
До 10.07.2020

0
-

0
-

0
-

7
До 10.08.2020

0
-

0
-

0
-

8
До 10.09.2020

0
-

0
-

0
-

9
До 10.10.2020

0
-

0
-

0
-

10

До 10.11.2020

148475

-
72603

-
75872

-
11

До 10.12.2020

148475

-
72603

-
75872

-
12

До 10.01.2021

148488

-
72607

-
75881

-


ИТОГО за

2020 год

795073

-
388782

-
406291

-
2021

1
До 10.02.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

2
До 10.03.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

3
До 10.04.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

4
До 10.05.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

5
До 10.06.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

6
До 10.07.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

7
До 10.08.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

8
До 10.09.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

9
До 10.10.2021

172051

-
72603

10051

78897

10503

10

До 10.11.2021

172051

-
72603

10051

78897

10503

11

До 10.12.2021

172051

-
72603

10051

78897

10503

12

До 10.01.2022

172070

-
72607

10053,5

78897

10512,5


ИТОГО за 2021 год

2064631

-
871240

120614,5

946731

126045,5

2022 год

1
До 10.02.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

2
До 10.03.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

3
До 10.04.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

4
До 10.05.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

5
До 10.06.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

6
До 10.07.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

7
До 10.08.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

8
До 10.09.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

9
До 10.10.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

10

До 10.11.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

11

До 10.12.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

12

До 10.01.2023

175097

-
72607

10053,5

81924

10512,5


ИТОГО за 2022 год

2100889

-
871240

120614,5

982989

126045,5




Арендодатель: Арендатор:

Министерство природы и цикличной Акционерное общество

экономики Ульяновской области «Симбирские курорты»

ИНН <***> ИНН <***>


_______________________П.И.Микка ____________________Р.ФИО4

(подпись, печать) ( подпись, печать)


Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По условиям п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 17.11.2008г. №160.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации), в том числе, для осуществления рекреационной деятельности (п.8 ч.1 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Пунктом 5 договора аренды лесного участка №160 от 17.11.2008г. предусмотрен размер арендной платы; пунктом 6 порядок ее внесения, согласно которому арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из представленных в материалы дела дополнительных соглашений к указанному договору аренды усматривается, что сторонами изменены условия договора аренды в части срока внесения арендной платы с ежеквартальной оплаты на ежемесячную.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что лесной участок передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 01.04.2020г. N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Из изложенного следует, что введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы и уменьшения ее размера.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020), согласно части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанным Обзором предусмотрено, что право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется.

Вместе с тем, если арендодателем будет доказано, что конкретный арендатор в действительности не пострадал и с очевидностью не пострадает в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, и его требования являются проявлением заведомо недобросовестного поведения (например, в случае использования им объекта аренды вопреки установленным ограничительным мерам), суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего арендатору права полностью или частично (пункт 2 статьи 10 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г. за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 2 Требований).

Согласно пункту 3 Требований отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020г., начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Условия отсрочки, предусмотренные пунктом 3 Требований, применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения (пункт 4 Требований).

Таким образом, обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы (уменьшения арендной платы) с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г., начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 г.;

в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;

г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;

д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;

е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.

Таким образом, право на отсрочку уплаты арендной платы и на уменьшение ее размера на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 5 указанного Обзора арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации.

Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы).

Если арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

Факт отнесения конкретного бизнеса к "наиболее пострадавшим отраслям" устанавливается на основании кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанного по состоянию на 01.03.2020 в сведениях ЕГРЮЛ или ЕГРИП о конкретной организации или индивидуальном предпринимателе. В случае отсутствия указанного вида деятельности в сведениях ЕГРЮЛ или ЕГРИП право на отсрочку в соответствии с изложенными нормами права формально отсутствует.

Основным видом деятельности Акционерного общества «Симбирские курорты» является "деятельность санаторно-курортных организаций" (код ОКВЭД 86.90.4).

В перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04. 2020 N 434, входит код ОКВЭД 86.90.4 «Деятельность санаторно-курортных организаций».

Таким образом, Акционерное общество «Симбирские курорты» попадает в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 434 от 03.04.2020. Соответственно, имеет право на уменьшение размера арендной платы и на отсрочку ее уплаты в заявленный период, в том числе, на предоставление отсрочки уплаты арендной платы в федеральный бюджет, поскольку вышеуказанные нормативные акты не содержат исключений в данной части.

При исполнении обязательства по договору его стороны не могли предвидеть наступление эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года присвоен уровень международной опасности.

Во исполнение рекомендаций ВОЗ, в целях реализации мер, предусмотренныхФедеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленных на предупреждение распространения эпидемий и пандемий на территории Российской Федерации, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан и обеспечения безопасности страны, государственными органами принят ряд специальных (ограничительных) мер.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы с 30.03.2020г. по 03.04.2020г.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019)» установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы с 04.04.2020 по 30.04.2020, а также поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

о) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пуктов 4 и 5 данного Указа.

Согласно Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 г. №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 02.04.2020 № 38) временно приостановлено бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках; деятельность объектов массового отдыха, расположенных на курортах регионального и местного значения.

Учитывая изложенное, отсрочка по уплате арендной платы должна быть предоставлена истцу за период с 12.03.2020 (дата введения режима повышенной готовности) по 30.09.2020; подлежит уменьшению на 50% (учитывая, что стороны не пришли к соглашению об уменьшении арендной платы (а также о проценте ее снижения), при этом, истец просит уменьшить размер арендной платы на 50%, а ответчик не представил обоснованных возражений против уменьшения на указанный процент) и должна быть оплачена в соответствии с пунктом 3 Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №439.

Условия предоставленного истцом в материалы дела вышеуказанного дополнительного соглашения соответствуют указанным требованиям.

Данное дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №160 от 17.11.2008г. до настоящего времени между сторонами не подписано.

Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о понуждении к заключению договора может быть заявлено стороной в суд после направления стороне, для которой заключение договора является обязательным, оферты и истечения срока для ее акцепта.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, истец имеет право на отсрочку (в том числе, в федеральный бюджет) уплаты арендной платы (уменьшение ее размера) на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, поскольку является арендатором недвижимого имущества, и осуществляет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы (уменьшения ее размера), в силу части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, не требуется.

Надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств в подтверждение того, что истец в действительности не пострадал в условиях ухудшения ситуации в результате распространении новой коронавирусной инфекции и его требования являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, ответчик, в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представил. Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, документально не подтверждены.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что имеются основания для обязания ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка №160 от 17.11.2008г. на условиях, указанных в проекте дополнительного соглашения, представленного Акционерным обществом «Симбирские курорты».

Истец просил расходы по госпошлине возложить на него независимо от исхода дела, в связи с чем, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области заключить с Акционерным обществом «Симбирские курорты» дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №160 от 17.11.2008г. в следующей редакции:


Дополнительное соглашение №

к договору аренды лесного участка от 17.11.2008 № 160


город Ульяновск ______________


Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.01.2021 № 23, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и Акционерное общество «Симбирские курорты», в лице Генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434 «Об утверждении перечня отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» и протокола Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области «заседания комиссии по отсрочке арендных платежей» от 09.10.2020 № 6, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 17.11.2008 № 160 (далее — Договор) о нижеследующем:

1. Пункт 5 раздела 11 Договора изложить в следующей редакции:Арендная плата по настоящему Договору:

795 073 (семьсот девяносто пять тысяч семьдесят три) рубля в 2020 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области — 388 782 (триста восемьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят два) рубля в 2020 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет — 406 291 (четыреста шесть тысяч двести девяносто один) рубль в 2020 году.

2 064 631 (два миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьсот тридцать один) рубль 50 копеек в 2021 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области — 871 240 (восемьсот семьдесят одна тысяча двести сорок) рублей в 2021 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% —120 614,5 рублей в 2021 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет — 946 731 (девятьсот сорок шесть тысяч семьсот тридцать один) рубль в 2021 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% — 126 045,5 рублей.

2 100 889 (два миллиона сто тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей в 2022 году,

в том числе, вносимая в бюджет Ульяновской области — 871 240 (восемьсот семьдесят одна тысяча двести сорок) рублей в 2022 году,

в том числе вносимая в бюджет Ульяновской области начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% —120 614,5 рублей в 2022 году,

в том числе вносимая в федеральный бюджет — 982 989 (девятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот восемьдесят девять) рублей в 2022 году.

в том числе вносимая в федеральный бюджет начисленная по предоставленной отсрочке и снижения оплаты на 50% — 126045,5 рублей.

2. Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

3. Все остальные условия Договора остаются без изменений.

4. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в 3-х подлинных экземплярах, по одному для каждой стороны и один — для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Арендодатель: Арендатор:

Министерство природы и цикличной Акционерное общество

экономики Ульяновской области «Симбирские курорты»

ИНН <***> ИНН <***>


_______________________П.И.Микка ____________________Р.ФИО4

(подпись, печать) ( подпись, печать)



Приложение № 1

к дополнительному соглашению №

от «__»___________2021 года

«Приложение № 4 к договору аренды

лесного участка № 160 от 17.11.2008


СРОКИ

внесения арендной платы за год

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе







В местный бюджет

В бюджет Ульяновской области

В Федеральный бюджет









Основной

платеж

Начислено по предоставленной отсрочке

Основной

платеж

Начислено по предоставленной отсрочке

2020 год

1
До 10.02.2020

148475

-
72603

-
75872


2
До 10.03.2020

148475

-
72603

-
75872


3
До 10.04.2020

52685

-
25763

-
26922

-
4

До 10.05.2020

0
-

0
-

0
-

5
До 10.06.2020

0
-

0
-

0
-

6
До 10.07.2020

0
-

0
-

0
-

7
До 10.08.2020

0
-

0
-

0
-

8
До 10.09.2020

0
-

0
-

0
-

9
До 10.10.2020

0
-

0
-

0
-

10

До 10.11.2020

148475

-
72603

-
75872

-
11

До 10.12.2020

148475

-
72603

-
75872

-
12

До 10.01.2021

148488

-
72607

-
75881

-


ИТОГО за

2020 год

795073

-
388782

-
406291

-
2021

1
До 10.02.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

2
До 10.03.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

3
До 10.04.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

4
До 10.05.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

5
До 10.06.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

6
До 10.07.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

7
До 10.08.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

8
До 10.09.2021

172051

-
72603

10051

78894

10503

9
До 10.10.2021

172051

-
72603

10051

78897

10503

10

До 10.11.2021

172051

-
72603

10051

78897

10503

11

До 10.12.2021

172051

-
72603

10051

78897

10503

12

До 10.01.2022

172070

-
72607

10053,5

78897

10512,5


ИТОГО за 2021 год

2064631

-
871240

120614,5

946731

126045,5

2022 год

1
До 10.02.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

2
До 10.03.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

3
До 10.04.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

4
До 10.05.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

5
До 10.06.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

6
До 10.07.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

7
До 10.08.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

8
До 10.09.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

9
До 10.10.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

10

До 10.11.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

11

До 10.12.2022

175072

-
72603

10051

81915

10503

12

До 10.01.2023

175097

-
72607

10053,5

81924

10512,5


ИТОГО за 2022 год

2100889

-
871240

120614,5

982989

126045,5

Арендодатель: Арендатор:

Министерство природы и цикличной Акционерное общество

экономики Ульяновской области «Симбирские курорты»

ИНН <***> ИНН <***>


_______________________П.И.Микка ____________________Р.ФИО4

(подпись, печать) ( подпись, печать)


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Н.П.Арзамаскина