Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А08-11498/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11498/2021
г. Белгород
10 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В.И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Тракторная техника» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании утилизационного сбора в размере 12 972 000,00 руб. и пени в размере 2 977 393,70 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2021 №968, сроком действия до 16.12.2022, сл. удостоверение;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство.

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственности «Тракторная техника» (далее: ООО «Тракторная техника», общество) о взыскании 15 580 124,1 руб., в том числе неуплаченного утилизационного сбора по ДТ №№ 10702030/150119/0000149, 10702030/120219/0001151 в размере 12 972 000,00 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора по ДТ №№ 10702030/150119/0000149, 10702030/120219/0001151 в размере 2 608 124,1 руб. по состоянию на 19.11.2021.

01.03.2022 заявитель уточнил заявленные требования в части взыскания пени в размере 2 977 393,70 руб.

Указанные уточнения приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель таможни, ссылаясь на задолженность общества по утилизационному сбору, требования поддержала.

Общество, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, направило письменные возражения на заявленные требования, в котором указало, что само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, постольку данный сбор не является таможенным платежном, основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств (самоходных машин), также указал, что перевозимые через таможенную границу тракторы имеют объем двигателя 49,6 см3, следовательно, не являются самоходными машинами не подпадают в перечень видов и категорий самоходных машин, утвержденных Постановлением Правительства от 06.02.2016 №81, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из материалов дела, ООО «Тракторная техника» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10702030/150119/0000149, 10702030/120219/0001151 самоходные машины, классифицируемые в подсубпозиции 8701911000 ТНВЭД ЕАЭС;

Товар № 4, сведения о котором заявлены в ДТ № 10702030/150119/0000149 колесный сельскохозяйственный минитрактор, марка отсутствует, модель "Т-15", момент выпуска 01.12.2018, двигатель модель "ХТ-05", номер двигателя отсутствует, номер шасси отсутствует, номер кузова отсутствует. Поставляется в частично разобранном виде в количестве 92 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701911000;

Товар № 5 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/150119/0000149 колесный сельскохозяйственный минитрактор, марка отсутствует; модель "Т-18", момент выпуска 01.12.2018, двигатель модель "ХТ-05", номер двигателя отсутствует, номер шасси отсутствует, номер кузова отсутствует. Поставляется частично в разобранном виде в количестве 36 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701911000;

Товар № 6 сведения, о котором, заявлены в ДТ № 10702030/150119/0000149 колесный сельскохозяйственный минитрактор, марка отсутствует, модель "Т-25", момент выпуска 01,12.2018, двигатель модель "ХТ-05", номер двигателя отсутствует, номер шасси отсутствует, номер кузова отсутствует. Поставляется в частично разобранном виде в количестве 34 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701911000;

ТОВАР № 1 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/120219/0001151 средства малой механизации: тракторы малогабаритные четырехколесные, новые скаут Т-18, год выпуска 2019, металлик, кузов отсутствует, оснащены дизельными внутреннего сгорания, поставляются с комплектом зип, предназначены для садово-огородных в количестве 6 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701911000;

Товар № 2 сведения, о котором заявлены в ДТ № 10702030/120219/0001151 средства малой механизации: тракторы малогабаритные четырехколесные, новые скаут Т-25, год выпуска 2019, металлик, кузов отсутствует, оснащены дизельными селями внутреннего сгорания, поставляются с комплектом зип, предназначены для садово-огородных в количестве 20 штук, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701911000.

Письмом от 12.10.2021 №25-30/38767 «О направлении уведомлений об уплате утилизационного сбора» таможенный орган известил общество о сумме утилизационного сбора и необходимости его оплаты.

Неуплата обществом утилизационного сбора в добровольном порядке послужила основанием для обращения Таможни в арбитражный суд с иском.

Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаны лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81) утвержден Перечень видов и категорий самоходных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора (далее по тексту - Перечень).

Согласно пункту 11 Постановления № 81, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики или их уполномоченные представители, представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины следующие документы:

а)расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в)копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г)решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты,

д)копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В соответствии с пунктом 11 (1) Постановления № 81 изложенные документы должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня пересечения государственной границы, либо выпуска.

В отношении спорных товаров утилизационный сбор не уплачивался.

Пункт 17 Постановления №81 определяет, что в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации начисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Постановление №81 определяет базовую ставку и коэффициент расчета утилизационного сбора. Базовая ставка составляет 172 500. Коэффициент 0,4.

В своем отзыве ООО «Тракторная техника» ссылался на Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 №1507 об утверждении Правил регистрации самоходных машин и других видов техники.

Указанные Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 (далее - Правила), действуют с 21.09.2020, в то время как декларации были зарегистрированы 2019 годом, следовательно, общество ссылается на документ, не вступивший в законную силу.

Вместе с тем взыскание Владивостокской таможни утилизационного сбора и пени осуществляется именно в настоящее время, соответственно Общество правомерно ссылалось на Правила, говоря о том, что декларированные малогабаритные тракторы не регистрируются в качестве самоходных машин, поскольку имеют объем двигателя менее 50 см3.

Ссылка Общества на обязательность оформления паспортов на самоходную машину после завершения таможенного оформления товара и принятия решения о выпуске товара суд считает необоснованным, ввиду следующего.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 утвержден порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.

Согласно п. 3 Решения электронные паспорта оформляются в системах электронных паспортов на принадлежащие юридическим и физическим лицам государств-членов, юридическим и физическим лицам государств, не являющихся членами Союза, а также физическим лицам без гражданства:

а)транспортные средства, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, подлежащие государственной регистрации;

б)шасси транспортных средств (далее - шасси);

в)самоходные машины и другие виды техники (далее - машины), под лежащие государственной регистрации

Однако в соответствии с инструкцией по эксплуатации мини-тракторы не являются транспортными средствами, не предназначены для транспортировки людей или грузов, не используются на дорогах общего пользования, предназначен для работы только на садово-огородном участке. В связи с этим, сообщаем следующее, что электронный паспорт в указанном случае не может быть выдан.

В том случае, если утилизационный сбор не уплачен, то и паспорт на самоходную машину не может быть выдан, следовательно, самоходная машина не может быть зарегистрирована.

В отношении товаров, заявленных в ДТ № 10702030/120219/0001151 выпуск товаров разрешен 12.02.2019, в отношении товаров, заявленных в ДТ № 1070230/150119/0000149 выпуск товаров разрешен 15.01.2019, соответственно таможенное оформление товара считается завершенным, однако паспорт самоходной машины не может быть выдан, так как утилизационный сбор ООО «Тракторная техника» уплачен не был.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора являются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

За колесные сельскохозяйственные минитракторы, тракторы малогабаритные четырехколесные, сведения о которых заявлены в ДТ №№10702030/150119/0000149, 10702030/120219/000115 уплачивается утилизационный сбор в связи с тем, что согласно Постановлению 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), а также Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 № 81 (далее - Постановление Правительства № 81) информация о ставках в отношении колесных сельскохозяйственных минитракторов, тракторов малогабаритных четырехколесных с кодом 8701911000 ТН ВЭД ЕАЭС содержится в Постановлении № 81.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено определение такого элемента юридического состава утилизационного сбора как его объект обложения, а именно, установление видов и категорий транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В пункте 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ закреплено следующее: виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

При взыскании утилизационного сбора необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81. Постановлением утвержден Перечень видов и категорий самоходных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора.

В соответствии с Перечнем утилизационный сбор подлежит уплате в отношении самоходных машин, классифицируемых в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8701911000.

В соответствии с пунктом 7 Правил на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп, в отношении которых осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте (дубликате), выданном на самоходную машину или прицеп, в отношении которых уплату утилизационного сбора осуществляют плательщики, указанные в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ. В отношении выпускаемых в обращение самоходных машин или прицепов, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 названного Закона утилизационный сбор не уплачивается, на бланке паспорта проставляется отметка об основании неуплаты утилизационного сбора.

После проверки документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, таможенный орган проставляет на бланке паспорта отметку об основании неуплаты утилизационного сбора (пункт 16 Правил).

Таким образом, паспорт на самоходную машину должен быть оформлен должностными лицами таможенного органа после завершения таможенного оформления товара и принятия решения о выпуске товара.

Подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных машин (колёсный сельскохозяйственный минитрактор, тракторы малогабаритные четырёхколёсные) на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспаривается.

В силу пунктов 5, 6 Правил N 81 утилизационный сбор исчисляется и уплачивается плательщиком самостоятельно.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) (пункт 11 (1) Правил).

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора (пункт 13 Правил), а также выдает плательщику или его уполномоченному представителю приходный ордер, форма, порядок заполнения и порядок корректировки которого определяется Федеральной таможенной службой (пункт 14 Правил).

Из анализа положений Правил N 81 и статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, следует, что именно уплата утилизационного сбора в установленном порядке является одним из условий выдачи ПТС, а не наоборот. Выдача таможенными органами ПТС на ввозимые на территорию РФ самоходные машины осуществляется после уплаты утилизационного сбора и проставления в соответствующей графе отметки о его оплате.

Следовательно, факт отсутствия у спорных самоходных машин ПТС не является основанием для освобождения лица, осуществившего ввоз такого транспортного средства на территорию РФ, от уплаты утилизационного сбора. Утверждения общества об обратном, суд находит ошибочным и необоснованным.

Смысл абзаца четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, согласно которой плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора, состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства.

Иными словами, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.

Указанная правовая позиция содержится в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.09.2019 N 310-ЭС19-8382 по делу N А09-10878/2017.

Утилизационный сбор не входит в систему налогов и сборов, перечень которых определен статьях 13 - 15 Налогового кодекса Российской Федерации, он, согласно пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Утилизационный сбор, хотя и не признается налоговым или таможенным платежом (сбором), но является обязательным, уплачиваемым при ввозе, приобретении или производстве ТС.

Доказательств уплаты ответчиком предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора в установленные таможней сроки, материалы дела не содержат.

Следовательно, таможня уполномочена на взыскание утилизационного сбора в судебном порядке в случае его неуплаты в установленный срок.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения таможней материалов проверки, судом не выявлено, а также порядок и сроки взыскания утилизационного сбора таможней соблюдены. В связи с установлением неуплаты обществом в добровольном порядке утилизационного сбора по спорным ДТ, таможня обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании вышеизложенного, суд, с учетом положений пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, пункта 17 Постановления N 81 поддерживает доводы таможни об обязанности ответчика уплатить утилизационного сбор в отношении ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара, заявленного по спорным ДТ.

С учетом установленных обстоятельств по делу, проверив расчет таможни, суд приходит к выводу, что сумма неуплаченного обществом утилизационного сбора по товарам, заявленным по спорным ДТ составила 12 972 000руб.

В соответствии с пунктом 17 Постановления N 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 N 14-П, от 05.03.2013 N 5-П, от 14.05.2009 N 8-П, от 28.02.2006 N 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении части товаров, задекларированных в спорных ДТ, во исполнение требований пункта 17 Постановления N 81 таможней 11.10.2021 было оформлено уведомление об уплате утилизационного сбора и направлено обществу письмом от 12.10.2021 N 25-30/38767, которыми сообщалось о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени и данные документы расцениваются судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 11 (1) Постановления N 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В силу пункта 3 статьи 74 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Закона N 289-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Закона N 289-ФЗ).

Факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин задекларированных обществом в спорных ДТ и которые выпущены согласно заявленной декларантом таможенной процедуре, установлен судом и подтверждается материалами дела, а также не опровергнут ответчиком.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, судом проверен расчет таможней утилизационного сбора и признан верным, суд признает его правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Проверив расчет пени в заявленный таможней период по спорным ДТ №№10702030/150119/0000149, 10702030/120219/0001151, принимаемые размеры ключевой ставки Банка России и количество дней в рассчитываемом периоде, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика пени в сумме 2 977 393,70 рублей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товара, задекларированного по спорным ДТ, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм утилизационного сбора и пени в судебном порядке.


Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона N 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО «Тракторная техника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неуплаченного утилизационного сбора по ДТ №№10702030/150119/0000149, 10702030/120219/0001151 в размере 12 972 000,00 руб., а также пеню за неуплату утилизационного сбора по ДТ №№10702030/150119/0000149, 10702030/120219/0001151 в размере 2 977 393,70 руб., а всего в общей сумме 15 949 393,70 руб.

Взыскать с ООО «Тракторная техника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 102 747 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья

В.И. Белоусова