Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А36-7640/2021




Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7640/2021
г. Липецк
03 декабря 2021 г.
Резолютивная часть решения вынесена 29 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Никоновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старцевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 1023601547177, ИНН 3664007552)

к обществу с ограниченной ответственностью ТЦ «Жемчужный» (ОГРН 1154827005640, ИНН 4825110788)

о взыскании ущерба в размере 7 165 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ТЦ «Жемчужный» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 7 165 руб. 60 коп.

Определением от 02.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.10.2021 от ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве истца, в связи с реорганизацией путем присоединения.

Суд определил произвести замену в порядке процессуального правопреемства истца – Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Липецкой области его процессуальным правопреемником – Государственным учреждением – Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Определением от 01.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://lipetsk.arbitr.ru.

В предварительное судебное заседание представители сторон не явились, дополнительных доказательств не направили.

Учитывая наличие в материалах дела уведомлений органа почтовой связи, арбитражный суд считает, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьями 121, 123, 136, 137 АПК РФ, при отсутствии возражений со стороны представителей сторон, перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по окончании предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Из искового заявления, материалов дела следует, что ООО ТЦ «Жемчужный» является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

ОПФ РФ по Воронежской области была осуществлена проверка своевременности предоставления индивидуальных сведений в отношении страхователя ООО ОПФ РФ по Воронежской области, в результате которой выявлено нарушение законодательства, выразившееся в непредставлении в установленный срок ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении 1 застрахованного лица - Латыниной Н.Н.

Как указывает истец, Латынина Н.Н. состояла в трудовых отношениях с ответчиком и являлась получателем страховой пенсии.

Истец ссылался на то, что в результате непредставления страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май 2020 года, с 01.05.2020 размер страховой пенсии работающему пенсионеру Латыниной Н.Н. был исчислен ОПФ РФ по Воронежской области с учетом индексации в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то есть в излишнем размере, и общая сумма переплаты пенсии составила 7 165 руб. 60 коп.

Полагая, что в результате бездействия страхователя, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений о работающем у него застрахованном лице, Пенсионному фонду Российской Федерации нанесен материальный ущерб на общую сумму 7 165 руб. 60 коп. ввиду необоснованной выплаты пенсии в излишнем размере, пенсионный орган направил в адрес ответчика уведомление от 04.05.2021 с требованием о возмещении указанного ущерба.

Поскольку на досудебной стадии возмещение ущерба не осуществлено, истец обратился в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из приведенных норм закона, следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому, истец, заявивший требования об их взыскании, с учетом положений ст. 65 АПК РФ, должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и убытками, а также размер убытков. Недоказанность наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. В силу пункта 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из указанных правовых норм следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входит не только установление факта нарушения, допущенного страхователем в связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но также и факта возникновения у Фонда ущерба в соответствующем периоде в связи с выплатой застрахованному лицу пенсии и ее индексацией по причине действий ответчика.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из письма ГУ-УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области от 28.12.2020, ООО ТЦ «Жемчужный» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май 2020 года в установленный срок в виде наложения штрафа в отношении одного застрахованного лица в сумме 500 руб. 00 коп. (л.д. 27).

В связи с указанным, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком требований пенсионного законодательства, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2020 года.

Факт получения застрахованным лицом индексации страховой части пенсии в сумме 7 165 руб. 60 коп. за период с мая по август 2020 года сторонами не оспаривается.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из искового заявления и материалов дела следует, что ответчик не представил Управлению ПФР сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М в отношении Латыниной Н.Н. за май 2020 года.

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении данного работающего в организации пенсионера, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, указанное лицо было учтено Управлением ПФР в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.

В связи с чем, в силу вышеприведенных положений частей 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, решения об индексации размера страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Латыниной Н.Н. Управлением ПФР были приняты в июле 2020, а выплата пенсии с учетом индексации и корректировок - произведена за период с мая по август 2020 года.

На момент принятия решения об индексации (июль 2020) Управление ПФР не располагало сведениями об осуществлении указанным лицом трудовой деятельности, поскольку ответчик не представил своевременно сведения по форме СЗВ-М за май 2020, из которых пенсионный орган мог сделать вывод, что Латынина Н.Н. не прекращала работать в ООО ТЦ «Жемчужный».

Как указывалось выше, в силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ - М за этот отчетный период. При этом у Пенсионного фонда отсутствуют полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством.

На основании изложенного суд считает, что неправомерные действия ответчика, не представившего в пенсионный орган сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, повлекли за собой перерасход средств на выплату страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При таких обстоятельствах и учитывая судебную практику по аналогичным делам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2020 № 301-ЭС20-17118 по делу № А43-29572/2019), суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании убытков в размере 7 165 руб. 60 коп. за период с мая по август 2020 года подтверждены представленными в дело доказательствами, являются следствием неправомерных действий ответчика, не исполнившего обязанность по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, в связи с чем, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме за счет ответчика.

Размер государственной пошлины по делу составляет 2 000 руб., и с учетом результатов рассмотрения дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и не уплачивал ее при обращении в суд (статья 110 АПК РФ, статьи 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ТЦ «Жемчужный» (ОГРН 1154827005640, ИНН 4825110788) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 1023601547177, ИНН 3664007552) ущерб в размере 7 165 руб. 60 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ТЦ «Жемчужный» (ОГРН 1154827005640, ИНН 4825110788) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Никонова Н. В.