Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А58-5919/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5919/2022
03 октября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2022.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.04.2022 № 137 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки,

при участии в судебном заседании от Управления – ФИО2 по доверенности (удостоверение, копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами:

- 14:16:010409:995, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города;

- 14:16:010409:996, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города;

- 14:16:010409:997, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города;

- 14:16:010409:998, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города;

- 14:16:010503:179, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, поселок Надежны: правой стороны автодороги на Удачный-2.

В качестве правового основания для данного обращения в суд истец указал, что поскольку в заявительном порядке Управление не имеет правовых оснований для совершения указанных действий, указанный спор должен быть разрешен в судебном порядке.

Из материалов дела установлены следующие обстоятельства.

16.12.2021 Администрацией в адрес Управления были поданы заявления №КУВД-001/2021-53800295, №КУВД-001/2021-53800292, №КУ ВД-001/2021-53800284, №КУВД-001/2021-53799466, №КУВД-001/2021-53799450 о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Управлением 22.12.2021 в адрес Истца были направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета. Причиной, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета, названо следующее: при проведении правовой экспертизы документов установлено, что земельные участки поставлены на учет 31.01.2014 и 19.04.2013 и имеют статус ранее учтенных, сведений о временном характере не носят, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В связи с истечением срока приостановления и не устранением причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета, 22.03.2022 Управлением в адрес Истца были направлены уведомления об отказе в снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков.

В связи с несогласием с решением Управления об отказе в снятии с государственного кадастрового учета 09.03.2022 в адрес последнего была направлена претензия №76 с требованием до 27.04.2022 снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 14:16:010409:995, 14:16:010409:996, 14:16:010409:997, 14:16:010409:998, 14:16:010503:179 или направить письменный ответ с пояснениями. В связи с отсутствием ответе на данную претензию Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Заслушав представителя Управления, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2020 №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ФЗ от 06.10.2003 №131-Ф3, в котором принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в единый государственный реестр недвижимости относится в вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона № 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав (Управление) в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

В настоящем случае земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и имеет статус "актуальный", кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Согласно выписок из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки отсутствуют.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорных объектов недвижимости с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации не подлежат, поскольку истец в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами:

- 14:16:010409:995, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города;

- 14:16:010409:996, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города.

- 14:16:010409:997, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города.

- 14:16:010409:998, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов Нового города.

- 14:16:010503:179, расположенный по адресу: 678188, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, поселок Надежны: правой стороны автодороги на Удачный-2.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.А. Андреев