Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А24-5683/2017

70/2017-55678(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5683/2017
г. Петропавловск-Камчатский
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Краевой

инжиниринговый центр» (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к Отделу по управлению муниципальным имуществом

администрации Вилючинского городского округа

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в муниципальный контракт от 12.05.2015 № 03-15ОК на выполнение проектно-изыскательских работ;

при участии: от истца: не явились; от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 06.06.2017 (сроком по 31.12.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Краевой инжиниринговый центр» (далее – истец, ООО «Краевой инжиниринговый центр», место нахождения:

660058, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Деповская, д. 15) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (далее – ответчик, УМИ ВГО, место нахождения: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Победы, д. 1) о внесении изменений в муниципальный контракт от 12.05.2015 № 03-15ОК на выполнение проектно-изыскательских работ.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 450, 451, 716, 718, 759 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте предварительного и судебного заседаний надлежащим образом по правилам статей 121–123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), однако истец явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

По указанным основаниям и в силу положений части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца.

После проведения предварительного судебного заседания арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 137, частью 3 статьи 156 АПК РФ признал дело подготовленным к назначению в судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу заявленных требований в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле письменным доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив, что сторонами заключено письменное соглашение о признании обстоятельств в порядке части 2 статьи 70 АПК РФ.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ письменные доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 12.05.2015 между Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Краевой инжиниринговый центр» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от № 03-15ОК на выполнение проектно-изыскательских работ, по условиям которого

исполнитель обязуется выполнить по заданию заказчика проектно-изыскательские работы по строительству объекта «Водонасосная станция с реконструкцией водозабора «Сельдевой-2», финансируемые из бюджета Вилючинского городского округа по муниципальной программе «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Вилючинского городского округа коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2014 - 2018 годы» на общую сумму в текущих ценах 15 003 329,91 руб., включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, которые исполнитель должен оплатить в связи с исполнением настоящего контракта, и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется создать исполнителю необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить его (пункт 1.1 договора).

Сроки выполнения работ установлены пунктом 6.1 контракта: начало работ: с момента заключения контракта, окончание работ: 30.11.2015г. Промежуточные сроки устанавливаются календарным планом работ (Приложение № 2 к контракту).

По результатам открытого аукциона цена контракта составила 15 003 329, 91 руб. (пункт 3.1 контракта).

Письмами истец уведомлял ответчика о необходимости предоставления исходных данных и невозможности выполнения работ в их отсутствие.

Так, письмом от 02.02.2016 № 88 общество уведомило ответчика о непредоставлении переоценки запасов с протоколом утверждения запасов подземных вод.

В связи с невозможностью оперативного предоставления заказчиком указанных исходных данных сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1, которым стороны изменили срок выполнения работ, изложив его в следующей редакции:

«6.1. Устанавливаются следующие сроки выполнения работ: Начало работ: с момента заключения настоящего контракта; Окончание работ (исполнения обязательств): 31.05.2016.

Промежуточные сроки устанавливаются календарным планом выполнения работ и платежей (приложение № 2), утвержденным сторонами».

Поскольку исходных данных в указанный период также не было предоставлено, истец письмом № 614 от 06.06.2016 сообщил ответчику о приостановлении работ по контракту.

11.10.2016 письмом № 1268 истец указал ответчику на неустранение препятствий для выполнения работ.

Ссылаясь на существенное нарушение ответчиком условий контракта (до настоящего момента разведочно-эксплуатационные паспорта на каждую скважину не представлены, в связи с чем выполнение работ не может быть возобновлено), истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта от 12.05.2015 № 03-15ОК, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44- ФЗ).

Глава 37 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в связи с заключением договора подряда, понятие которого закреплено в пункте 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Государственный контракт, муниципальный контракт – договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются

на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Таким образом, срок выполнения работы является существенным условием договора подряда любого вида.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Претензионный порядок изменения контракта истцом соблюден, что подтверждается представленными в материалы дела письмами.

В силу статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что нарушение срока выполнения работ произошло по причинам, не зависящим от общества, которое не имело возможности в срок исполнять обязанности для достижения общей цели. Какого-либо содействия муниципальным заказчиком в выполнении подрядчиком работ по объекту оказано не было.

Выявленные судом нарушения муниципального контракта, допущенные заказчиком, признаются существенными.

Таким образом, учитывая вышеуказанное, а также признание сторонами обстоятельств в порядке части 2 статьи 70 АПК РФ, арбитражный суд считает требование ООО «Краевой инжиниринговый центр» о внесении изменений в муниципальный контракт от 12.05.2015 № 03-15ОК подлежащим удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 28, 101, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск удовлетворить.

Изменить муниципальный контракт от 12.05.2015 № 03-15ОК на выполнение проектно-изыскательских работ, заключенный между Управлением имущественных отношений администрации Вилючинского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «Краевой инжиниринговый центр»:

- в пункте 6.1 муниципального контракта слова «Окончание работ (исполнения обязательств): 30.11.2015» заменить словами «Окончание работ (исполнения обязательств): 01.10.2018»;

- в пункте 2.14 Приложения № 1 к муниципальному контракту слова «…не позднее 10.09.2015» заменить словами «…не позднее 01.08.2018»;

- в пункте 4 Приложения № 2 к муниципальному контракту (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2015) слова «…не позднее 31.05.2016» заменить словами «…не позднее 01.10.2018»;

- в пункте 5 приложения № 2 к муниципальному контракту (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.11.2015) слова «…не позднее 31.05.2016» заменить словами «…не позднее 01.10.2018».

Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Краевой инжиниринговый центр» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда

апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.И. Решетько