Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А41-32525/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32525/21
20 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 07 июля 2021

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление ООО "АЛЬКОР И КО"

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконным решения

третье лицо: ООО "МЫТИЩИ-ПЛАЗА"

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛЬКОР И КО" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган) с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области №КУВД-001/2020-13910729/5 от 21.12.2020 об отказе государственной регистрации; обязании заинтересованного лица произвести государственную регистрацию договора аренды № 1А13/2019 от 01.07.2019, заключенного между ООО "МЫТИЩИ-ПЛАЗА" и ООО "АЛЬКОР И КО".

В судебном заседании представитель общества поддержал заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал, указывал на пропуск срока обжалования решения

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, ввиду отсутствия мотивированных возражений сторон спора, суд определил завершить предварительное заседание и рассмотреть дело в судебном заседании по существу заявленных требований и на основании представленных в материалы дела доказательств.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 156 АПК РФ.

Заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд исходит из следующего.

Между ООО "МЫТИЩИ-ПЛАЗА" (арендодатель) и ООО "АЛЬКОР И КО" (арендатор) заключен договор аренды № 1А13/2019 от 01.07.2019.

По условиям договора аренды арендодатель передает арендатору помещение с условным номером 1А, расчетной площадью 822,5 кв.м., расположенное на 1 этаже ТРК «Красный Кит» КН 50:12:0101105:39, по адресу: <...>.

Помещение передано арендатору по акту приема-передачи.

14.11.2019 ООО "АЛЬКОР И КО" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации вышеуказанного договора аренды.

26.11.2019 Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию договора, по причине отсутствия в ЕГРН сведений о постановке на кадастровый учет передаваемых в аренду помещений.

Полагая данное решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.02.2020 по делу № А41-110228/2019 решение Управления Росреестра по Московской области № 50/066/102/2019-256 от 26.11.2019 о приостановлении государственной регистрации договора аренды № 1А13/2019 от 01.07.2019, заключенного между ООО "МЫТИЩИ-ПЛАЗА" и ООО "АЛЬКОР И КО", признано незаконным с возложением обязанности возобновить государственную регистрацию договора аренды.

Несмотря на вступившее в законную силу решение суда, регистрирующий орган после возобновления регистрационных действий принял решение об отказе в государственной регистрации договора аренды по основаниям, указанным в приостановлении. Данное решение не обжаловалось.

04.09.2020 ООО "АЛЬКОР И КО" повторно обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации вышеуказанного договора аренды.

21.12.2020 Управлением Росреестра по Московской области отказано в государственной регистрации договора, по тем же основаниям (отсутствие в ЕГРН сведений о постановке на кадастровый учет передаваемых в аренду помещений).

Полагая данное решение об отказе государственной регистрации договора аренды незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проверяя обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ применяемого во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В силу статьи 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации договора аренды, содержащие полную и необходимую информацию о данном договоре и арендуемых объектах недвижимого имущества в соответствии с требованиями закона.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В частности, согласно части 3 статьи 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

При этом положения статьи 607 ГК РФ не ограничивают право сторон заключить договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть, тогда как при осуществлении государственной регистрации договора, заключенного на срок не менее года в порядке статьи 651 ГК РФ, обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

Площадь и расположение помещения, передаваемого в аренду по договору, согласованы его сторонами в пункте 2.1. договора, а также в Приложении №2 (Технический план помещений) к договору. Таким образом, условия договора в совокупности со сведениями и графической информацией, позволяют достоверно установить часть здания, подлежащую передаче в аренду по договору.

Спор относительно объекта аренды по договору, его местонахождения, границ и площади между сторонами отсутствует.

В абзаце 5 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» разъяснено, что если права на недвижимые вещи (здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором. Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды (здания, сооружения, помещения) может быть признан судом незаконным. Непредставление на государственную регистрацию кадастрового паспорта на часть помещений не является основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды. Такой отказ нарушает права заявителя в осуществлении прав в соответствии с условиями, предусмотренными договором аренды.

При таких условиях арбитражный суд приходит к выводу, что в данном случае у Управления Росреестра по Московской области не имелось законных оснований для отказа государственной регистрации договора аренды № 1А13/2019 от 01.07.2019, заключенного между ООО "МЫТИЩИ-ПЛАЗА" и ООО "АЛЬКОР И КО".

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд считает заявление Управления Росреестра по Московской области о пропуске срока обжалования решения подлежащими отклонению.

В данном случае заявление, поданное ООО "АЛЬКОР И КО", арбитражным судом принято и рассмотрено по существу.

Вынесение решения об отказе только по основанию, предусмотренному п.4 ст. 198 АПК РФ, в рассматриваемом случае, будет противоречить ст. 201 АПК РФ, поскольку данное решение выносится, если суд установит, что обжалуемые акты, решения и действия соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Рассмотрение арбитражным судом дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) в порядке административного судопроизводства имеет целью наряду с защитой прав юридических лиц и предпринимателей еще и обеспечение законности в деятельности органов публичной власти.

Основанием для повторного обращения заявителя в арбитражный суд за защитой нарушенных прав, послужило формальное исполнение Управлением Росреестра по Московской области решения Арбитражного суда Московской области от 13.02.2020 по делу № А41-110228/2019.

Заявителю было дважды отказано в государственной регистрации договора аренды № 1А13/2019 от 01.07.2019 по основаниям, которые признаны судом незаконными при оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации данного договора, что недопустимо и свидетельствует о недобросовестности должностных лиц регистрирующего органа.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы заявителя по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 21.12.2020 №КУВД-001/2020-13910729/5 об отказе государственной регистрации.

Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию договора аренды № 1А13/2019 от 01.07.2019 , заключенного между ООО "МЫТИЩИ-ПЛАЗА" и ООО "АЛЬКОР И КО" по заявлению от 04.09.2020 №КУВД-001/2020-13910729.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "АЛЬКОР И КО" 3 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.В. Анисимова