Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А06-4890/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4890/2023
г. Астрахань
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело в режиме онлайн путем использования веб-конференции информационной системы "Мой Арбитр" по иску Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети" в лице филиала ПАО "Россети"-Волго-Донское предприятие магистральных электрических сетей (ИНН 4716016979 ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании право собственности на бесхозяйственный объект недвижимости – воздушную линию электропередачи ВЛ 110 кВ Верхний Баскунчак – ФИО3, протяженностью 15 493 м., местоположение: Астраханская обл., Ахтубинский рн., кадастровый номер: 30:00:000000:33323,


Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки», Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор», ФГУП "102 Предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации,


при участии:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности №246-22 от 12.12.2022 года, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от ФГКУ «Северо-кавказское ТУИО» Министерства Обороны Российской Федерации: ФИО5, представитель по доверенности №64 от 30.08.2023 года, диплом (онлайн);

от остальных третьих лиц: не явились, извещены.


Определением от 05.06.2023 г. дело принято к рассмотрению в общем порядке.

В соответствии со ст. 51 АПК Российской Федерации, к участию в деле суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки", Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

30.06.2023 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, не возражает по существу заявленных исковых требований, приобщен к материалам дела.

Определением от 15.09.2023 г. суд по ходатайству представителя истца, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ГКУ АО "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор".

27.09.2023 г. в адрес суда от третьего лица ФГКУ "Северо-кавказское ТУИО" Минобороны России поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

17.10.2023 г. в адрес суда от представителя истца поступили копия технического паспорта сооружения ВЛ 110 кВ Верхний Баскунчак -ФИО3, скринкопии с Публичной кадастровой карты, приобщены к делу.

Определением от 17.10.2023 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУП "102 предприятие электрических сетей Минобороны России".

01.11.2023 г. представителем истца к материалам дела приобщен акт осмотра воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ Верхний Баскунчак -ФИО3 от 31.10.2023 года.

02.11.2023 г. от третьего лица ФГКУ "Северо-кавказское ТУИО" Минобороны России поступил отзыв на иск, в котором указано, что данным спором интересы и права ФГКУ не затрагиваются, приобщен к делу.

10.11.2023 г. в адрес суда от третьего лица ФГУП "102 Предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

Представители ответчика, третьих лиц явку свою в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащем образом, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Представитель истца, третьего лица ФКГУ "Северо-Кавказское ТУИО" изложили правовую позицию.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, изучив письменные материалы дела

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 38 ФЗ №35 от 26.03.2023 года "Об Электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Подстанция 110/35/10 кВ "Верхний Баскунчак" принадлежит на праве собственности ПАО "Федеральная сетевая компания- Россети".

ПАО "Россети" является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности по передаче электрической энергии по Единой национальной электрической сети.

На основании распоряжения ОАО РАО "ЕЭС России" от 21.04.2008 г. №128 р Приказа ОАО "ФСК ЕЭС" от 16.05.2008 г. №190 безхозяйный объект недвижимости- воздушная линия электропередачи ВЛ 110 кВ Верхний Баскунчак -ФИО3 принят ремонтно-эксплуатационное обслуживание, а также на бухгалтерский учет общества.

Ссылаясь на то, что сетевая организация, несущая в силу закона бремя содержания бесхозяйных линейных объектов, имеет право на признание права собственности на электросетевое имущество, ПАО "Россети" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых является признание права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закон об электроэнергетике).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что линейный объект, расположенный на территории Ахтубинского района Астраханской области, находятся во владении и пользовании ПАО "Россети", эксплуатирующего его по прямому назначению и несущего бремя содержания.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1). Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В приведенных конституционных положениях выражен один из основополагающих аспектов верховенства права – общепризнанный принцип неприкосновенности собственности, выступающий гарантией права собственности во всех его составляющих, таких как владение, пользование и распоряжение своим имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2019 года №18-П). Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Под действие указанных конституционных гарантий подпадают и имущественные интересы ресурсоснабжающих организации, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, нести бремя их содержания и ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их качественными ресурсами.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично- правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности истца на недвижимое имущество.

Владение ПАО "Россети" названным в иске объектом электросетевого хозяйства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Государственная регистрация прав на этот объект в Едином государственном реестре недвижимости не проводилась, объект не учтен в реестрах муниципального и государственного имущества, сведений о наличии запрещений или арестов в отношении данного имущества у суда не имеется, также как и спора о праве собственности в отношении этого имущества.

Администрацией муниципального образования "Ахтубинский район" в материалы дела представлен отзыв об отсутствие возражений по иску.

В связи с чем, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания -Россети" на безхозяйный объект недвижимости -воздушную линию электропередачи ВЛ 110 кВ Верхний Баскунчак -ФИО3, протяженностью 15 493 м., местоположение Астраханская область Ахтубинский район, кадастровый номер 30:00:000000:33323.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

ФИО1