Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А32-36305/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-36305/2022
г. Краснодар
21 декабря 2022 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

исковое заявление

АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «ИНВЕСТБАНК» (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 16 ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица:

ООО «УНИОЙЛ-Т»

ФИО1

о признании незаконными действий МИФНС № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>),

о признании недействительной записи ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т»,

об обязании МИФНС № 16 по Краснодарскому краю исключить запись ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>)

о взыскании с МИФНС № 16 по Краснодарскому краю расходы по оплате государственной пошлины

при участии:

от МРИ ФНС № 16 по Краснодарскому краю: ФИО2 – по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий МИФНС № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>), о признании недействительной записи ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т», об обязании МИФНС № 16 по Краснодарскому краю исключить запись ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>), о взыскании с МИФНС № 16 по Краснодарскому краю расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил дополнительные письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признает.

В судебном заседании 14.12.2022 объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 21.12.2022, по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.03.2014 по делу № А40-226/2014 АКБ «Инвестбанк» (ОАО) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». 24.02.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее – Регистрирующий орган) опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 7 (877) о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>).

17.06.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2222300839605 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» с формулировкой: «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Заявитель считает, что решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Униойл-Т» (далее – Должник) подлежит отмене по следующим основаниям: 1. Оспариваемыми действиями Регистрирующего органа нарушаются права и законные интересы Заявителя, поскольку у Должника имеется большой объем непогашенной задолженности перед Заявителем.

На момент принятия решения о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» из ЕГРЮЛ и по настоящий момент юридическое лицо имеет большой объём непогашенной задолженности перед Банком, основанной на Кредитном договоре с юридическим лицом № 0055-0009 от 04.07.2012.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 15.07.2015 по делу № 2- 671/2015 с ООО «Униойл-Т», ФИО3 и ФИО3 в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в солидарном порядке взыскана задолженность по вышеуказанному кредитному договору в размере 1 824 536,25 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере по 5 774,23 руб. с каждого.

В целях принудительного исполнения вышеназванного судебного акта, АКБ «Инвестбанк» (ОАО) получены, а затем предъявлены к исполнению в органы ФССП исполнительные листы. На основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства:

- 9111/16/23061-ИП от 22.12.2015, оконченное судебным приставом-исполнителем МРО по исполнению особых ИП 29.11.2018 на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

- 69/16/71030-ИП от 14.01.2016, оконченное судебным приставом-исполнителем 14.12.2016 на основании п. 4, ч. 1, ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание;

- 150793/19/23040-ИП от 05.12.2019, оконченное судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара.

О наличии у юридического лица неисполненных денежных обязательств перед АКБ «Инвестбанк» (ОАО) регистрирующему органу было доподлинно известно, поскольку ранее Банк уже направлял возражение относительно принятого решения о предстоящем исключении Должника из ЕГРЮЛ.

Более того, информация о наличии возбужденного в отношении Должника исполнительного производства находится в открытом доступе, в частности, на официальном сайте http://fssprus.ru/iss/ip.

Заявитель указывает, что до настоящего времени задолженность ООО «Униойл-Т» перед АКБ «Инвестбанк» (ОАО) не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк обязуется предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Статьями 810, 811 ГК РФ предусмотрено, что заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа и право займодавца потребовать досрочного возврата суммы займа с процентами, при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, права и законные интересы Заявителя были нарушены действиями регистрирующего органа, поскольку в результате них АКБ «Инвестбанк» (ОАО) не имеет возможности взыскания с ООО «Униойл-Т»» имеющейся у него задолженности.

Заявитель считает, что регистрирующий орган вопреки разъяснениям ФНС России и Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П не осуществил проверку ООО «Униойл-Т» на предмет наличия предъявленных к нему требований.

Обращаясь с настоящим заявлением, Банк преследует цель восстановления права требования к ООО «Униойл-Т», получения присужденных денежных средств, исполнения судебного акта, а также обращения в суд с Заявлением о признании ООО «Униойл-Т» несостоятельным (банкротом).

Данного права Заявитель лишился вследствие исключения ООО «Униойл-Т» из ЕГРЮЛ, что повлекло для него материально-правовые последствия в виде прекращения правоспособности ликвидированного лица и процессуальные последствия в виде невозможности обращения в суд с Заявлением о признании Должника несостоятельным (банкротом).

Следовательно, для Заявителя в данном случае правовое значение имеет законность самой записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «Униойл-Т».

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые (регистрирующие) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2. ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ. проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений- имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц. а также документов и пояснений. представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц. которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пп. «г» п. 4.2. ст. 9 мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 14 Приказа ФПС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» (далее - Приказ ФНС № ММВ-7-14/72@), осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра.

Основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентированы ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности. в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

Таким образом, юридическое лицо вправе устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, путем обращения в регистрирующий орган в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пп. 3 и 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати. в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом. кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица. не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение трехмесячного срока, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

14 ноября 2016 года лично ФИО4 в адрес регистрирующего органа представлено заявление по форме № Р34002 в отношении ООО «Униойл-Т» (вх. № 25860А). При этом, согласно тексту указанного заявления ФИО4 является собственником помещения расположенного по адресу <...>, кроме того ФИО4 сообщено, что Общество по указанному адресу не располагается.

В ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения Общества, на основании пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, налоговым органом по месту учета - ИФНС России № 5 по г. Краснодару проведен осмотр объекта недвижимости, находящегося по указанному адресу, о чем составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 21.12.16 № 17/1052.

Согласно ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом. полагавшимся на данные ЕГРЮЛ. ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем. за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Данный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Указание фиктивных сведений об адресе в ЕГРЮЛ затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), место уплаты налогов, подсудность споров. Кроме того. нарушаются права всех лиц. имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

С учетом изложенного, отсутствие Общества по заявленному адресу не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности, то есть государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот и служат достаточным основанием для внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

Таким образом, по результатам проведения мероприятий проверки достоверности сведений, а также совокупности указанных обстоятельств. Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ от 01.03.2017 ГРН 2172375445438 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в отношении Общества, записи о недостоверности от 01.03.2017 ГРН 2172375445438 более шести месяцев, а также отсутствием предоставления достоверных сведений в части адреса (места нахождения) Общества, регистрирующим органом принято решение от 01.10.2018 № 13811 о предстоящем исключении последнего из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.10.2018 за ГРН 6182375780064.

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации. публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Сведения о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39(704) от 03.10.2018/2203.

19 декабря 2018 года в адрес регистрирующего органа от ФИО5, действовавшего на основании доверенности, выданной ГК «Агентство по страхованию вкладов» поступило заявление по форме № Р38001 -возражение заинтересованного лица относительно предстоящего исключения юридического лица (вх. 7557783А).

28 декабря 2018 года регистрирующим органом процедура исключения прекращена в связи с представленным заявлением по форме № Р38001 (вх. 7557783А), о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 28.12.2018 ГРН 7182375294182.

Однако, в связи с не устранением недостоверности сведений в отношении Общества, Инспекцией неоднократно были приняты повторные решения о предстоящем исключении последнего из ЕГРЮЛ. В связи с поступлением возражений заинтересованного лица по форме № Р38001, процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ прекращались.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи от 01.03.2017 ГРН 2172375445438 о недостоверности сведений, регистрирующим органом принято решение от 22.02.2022 № 3544 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись от 24.02.2022 ГРН 2222300233571.

Сведения о принятом решении, о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 7(877) от 24.02.2022/869.

Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

28 апреля 2022 года посредством использования электронных каналов связи в адрес регистрирующего органа от ФИО6, действовавшей на основании доверенности, выданной ГК «Агентство по страхованию вкладов» поступило заявление по форме № Р38001 - возражение заинтересованного лица относительно предстоящего исключения юридического лица (вх. 7523771 А).

Рассмотрев представленное возражение заинтересованного лица, Инспекцией в адрес представителя конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» ФИО6, был направлен ответ в котором сообщено следующее.

«В представленном возражении по форме № Р38001 в качестве обстоятельств и доводов, на которых основано возражение заявителя, указано на наличие обязательств у Общества перед заинтересованным лицом. Заявленные обстоятельства заинтересованным лицом документально не подтверждены. Кроме того, не приведены мотивированные доводы и сведения об исполнении обязательств в настоящий момент, реализации механизмов удовлетворения требований по обязательствам, принятых мерах, направленных на понуждение должника к исполнению обязательств или об обстоятельствах, препятствовавших своевременному принятию таких мер.

При указанных обстоятельствах рассматриваемое возражение по форме № Р38001 в отношении предстоящего исключения Общества не отвечает критерию мотивированности и сам по себе факт представления такого возражения не может являться самостоятельным основанием для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с положениями п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Сохранение правоспособности юридического лица, обладающего признаками, указанными в п.1 и п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. при бездействии кредиторов в вопросах реализации правовых механизмов удовлетворения требований, не способствует восстановлению прав сторон обязательств, однако при этом воспрепятствует обеспечению достоверности и актуальности сведений ЕГРЮЛ.

В случае поступления мотивированного возражения по форме № Р38001 с соблюдением требований к порядку, форме и срокам представления. определенных п. 6 ст. 9 и п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ. регистрирующим органом будет рассмотрен вопрос о прекращении процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ.»

В соответствии с приложением № 2 к приказу ФНС № ММВ-7-14/72@ при представлении возражений по форме № Р38001 на листе «Б» указываются сведения, в отношении которых представлены возражения, а именно дата и номер.

В связи, с чем регистрирующий орган посчитал, что возражения представляются относительно конкретного регистрационного действия, и не распространяются на правоотношения, возникающие после его представления.

В связи, с чем представленные ранее возражения по установленной форме при наличии оснований для повторного инициирования процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не служили надлежащим препятствием Инспекции по исключению из ЕГРЮЛ Общества.

В связи с истечением установленного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ трехмесячного срока на представление мотивированных возражений относительно предстоящего исключения, отсутствием возражений учредителей (участников) Общества, а также лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с данным исключением, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись от 17.06.2022 ГРН 2222300839605 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае поступления в адрес регистрирующего органа соответствующих мотивированных возражений от заинтересованных лиц по форме № Р38001.

В соответствии с положениями пунктов 1, 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право исключить из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренным названным Законом, юридическое лицо в следующих случаях:

- юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету;

- невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

- наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм, регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из государственного реестра, если в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении поступили заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Приведенная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 №305-ЭС21-7837.

Регистрирующим органом 01.03.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица за государственным регистрационным номером 2172375445438.

Регистрирующим органом 01.10.2018 принято решение №13811 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр 03.10.2018 внесена запись за государственным регистрационным номером 6182375780064.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 28.12.2018 в связи с поступлением в регистрирующий орган возражений Банка, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 7182375294182.

Регистрирующим органом 14.01.2019 принято решение №2564 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 16.01.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2192375095581.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 25.02.2019 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 25.02.2019, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2192375408487.

Регистрирующим органом 08.04.2019 принято решение №8592 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 10.04.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 2192375705971.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 28.06.2019 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 20.06.2019, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6192375289716.

Регистрирующим органом 15.07.2019 принято решение №14527 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 17.07.2019 внесена запись за государственным регистрационным номером 6192375459391.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 10.10.2019 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 02.10.2019, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6192375929190.

Регистрирующим органом 09.01.2020 принято решение №165 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 09.01.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2202300002441.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 14.01.2020 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 14.01.2020, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2202300039588.

Регистрирующим органом 27.01.2020 принято решение №1526 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 29.01.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2202300097646.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 27.04.2020 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 22.04.2020, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2202305853341.

Регистрирующим органом 15.06.2020 принято решение №8292 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 17.06.2020 внесена запись за государственным регистрационным номером 2202306063111.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 24.09.2020 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 16.09.2020, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2202306523142.

Регистрирующим органом 12.04.2021 принято решение №3835 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 14.04.2021 внесена запись за государственным регистрационным номером 2212300387385.

Процедура исключения юридического лица ООО «Униойл-Т» была прекращена 06.08.2021 в связи с поступлением в регистрирующий орган заявления от Банка от 28.07.2021, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2212300921391.

Регистрирующим органом 22.02.2022 принято решение №3544 о предстоящем исключении ООО «Униойл-Т» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись об их недостоверности (адресе месте нахождения юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, о чем в государственный реестр 24.02.2022 внесена запись за государственным регистрационным номером 2222300233571.

После чего в трехмесячный срок (28 апреля 2022 года) посредством использования электронных каналов связи в адрес регистрирующего органа от ФИО6 действовавшей на основании доверенности, выданной ГК «Агентство по страхованию вкладов» поступило заявление по форме № Р38001 - возражение заинтересованного лица относительно предстоящего исключения юридического лица (вх. 7523771 А).

Однако, не смотря на это, регистрирующим органом 17.06.2022 была внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении ООО «Униойл-Т».

Между тем, решения регистрирующим органом о предстоящем исключении были приняты по одним и тем же правым основаниям – недостоверность адреса.

При этом на момент принятия неоднократных повторных решений о предстоящем исключении, а также на момент исключения ООО «Униойл-Т» из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях Банка как кредитора юридического лица, исключаемого из реестра.

У регистрирующего органа не было каких-либо оснований полагать, что заявитель по истечении семи месяцев после направления предыдущих возражений мог утратить интерес к сохранению правоспособности ООО «Униойл-Т» и совершению действий по защите своих прав.

Возобновление процедуры ликвидации по истечении семи месяцев после прекращения предыдущей процедуры по заявлению кредитора не может быть признано разумным, позволяющим возложить на общество обязанность проверять наличие в отношении ООО «Униойл-Т» возбужденных процедур исключения из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Такой незначительный срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления фактически привел к необоснованному преодолению возражений лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением из ЕГРЮЛ Общества, что не отвечает принципу необходимости соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Суд также считает, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

На момент исключения Общества из ЕГРЮЛ обстоятельства, изложенные в указанных заявлениях и принятых налоговым органом в качестве основания для прекращения процедуры исключения юридического лица, не отпали.

Доводы регистрирующего органа о том, что заявитель вправе воспользоваться дополнительными гарантиями, предусмотренными для кредиторов, исключенных из ЕГРЮЛ должников, отклоняются судом, так как исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в силу статьи 21.1 Закона №129-ФЗ само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ, к субсидиарной ответственности ввиду того, что одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье 53.1 ГК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что внесение регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ об исключении Общества не соответствует требованиям Закона №129-ФЗ и нарушает права и законные интересы банка как кредитора исключенного юридического лица.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2022 №305-ЭС21-26568 по делу 3А40-232226/2020, Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022 №20АП-4221/2022 по делу №А68-191/2022.

Заявитель также просит обязать регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>).

Вместе с тем, Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц (утв. Приказ Минфина России от 30.10.2017 №165н) не предусматривает удаление из реестра внесенных записей (п. 8 и 9 Порядка).

В связи с этим обстоятельством, требование заявителя исключить из ЕГРЮЛ запись №2222300839605 не подлежит удовлетворению.

Данное обстоятельство не опровергает выводов суда о необоснованном исключении ООО «Униойл-Т» из ЕГРЮЛ и необходимости восстановления прав Банка.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 по делу №А32-55834/2021.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Руководствуясь статьями 13, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>).

Признать недействительной запись ГРН 2222300839605 от 17.06.2022 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении деятельности ООО «Униойл-Т».

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №16 по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Униойл-Т» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: <***>) как о действующем юридическом лице.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «ИНВЕСТБАНК» (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.Ю. Суханов