Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А51-8159/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8159/2020
г. Владивосток
17 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года .

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Куприяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявленным требованиям: Администрации городского округа ЗАТО Фокино (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08.10.2002, адрес 692880, <...>)к Отделу судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю (692880, <...>)Третьи лица : Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (690091, <...>) ; ООО « Актион» адрес: Золоторожский вал, д. 22, <...>; УФК по ПК адрес: Светланская, д. 69, <...>; КГУП « Примтеплоэнерго» адрес: Заводская, д. 24, <...>; ООО « РусТрейдинг» адрес: 28, а/я 55, <...>; ФИО2 адрес: наб. Фрунзенская, д. 32, кв. 63, <...>; ООО « ПромТехРесурс» адрес: проезд Кадомцева, д. 13, корп. 1, <...>; оценщик - ФИО3 адрес : Океанский проспект 123, г.Владивосток 690002.

о признании недействительным постановления от 15.05.2020 о принятии результатов оценки,

При участии в заседании: стороны извещены, не явились.

у с т а н о в и л :

Администрация городского округа ЗАТО Фокино (далее по тексту Заявитель , Администрация ЗАТО) обратилась в арбитражный суд заявлением к Отделу судебных приставов по городу Фокино (далее по тексту Судебный пристав) о признании недействительными Постановлений Отдела судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю от 15.05.2020 о принятии результатов оценки в отношении нежилого помещения, общей площадью 86,5 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:2401, расположенного по адресу: <...>; о признании недействительным постановления Отдела судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю от 15.05.2020 о принятии результатов оценки в отношении нежилого помещения, общей площадью 42,6 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:1370, расположенного по адресу: <...>; о признании недействительным постановления Отдела судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю от 15.05.2020 о принятии результатов оценки в отношении нежилого помещения, общей площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:2157, расположенного по адресу: <...>, , Третьи лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ; Третьи лица : Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ; ООО « Актион» ; УФК по ПК; КГУП « Примтеплоэнерго» ; ООО « РусТрейдинг» ; ФИО2 ООО « ПромТехРесурс» ; оценщик - ФИО3.

Определением суда от 12 ноября 2020 года назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью « Консалтинговая компания « Артур Эксперт» ИНН <***>, ОГРН <***> (юридический адрес: 690109, <...>, фактический адрес офиса: 690106, г.Владивосток. Океанский <...> (Бизнес центр « Капитал» , 2 этаж) e-mail: arkturexpert@yandex.ru. ФИО4.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

: 1. « Какова рыночная стоимость следующих объектов оценки:

- - нежилого помещения, общей площадью 86,5 кв.м, с кадастровым номером 25:35:000000:2401, расположенного по адресу: <...>;

- нежилого помещения, общей площадъю 42,6 кв.м, с кадастровым номером 25:35:000000:1370, расположенного по адресу: <...>;

- нежилого помещения, общей площадью 30,8 кв..м, с кадастровым номером 25:35:000000:2157, расположенного по адресу: <...> ; на день составления отчетов от 05.05.2020 №№ 1678-20, 1677-20, 1676-20.

02 марта 2021 года через канцелярию суда поступило заключение общества с ограниченной ответственностью « Консалтинговая компания « Арктур Эксперт» от 01 февраля 2021 года.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация городского округа ЗАТО Фокино письменно ходатайствовала о рассмотрении спора в отсутствие её представителя, на предъявленных требованиях настаивала.

Приставы и Третьи лица определение суда об уточнении сторонами правовой позиции по предъявленным требованиям с учетом заключения эксперта не исполнили.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в отзыве от 08.07.2020 требования не признало, указав, что Постановления о принятии результатов оценки вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства , суд установил следующее.

В производстве судебного пристава отдела судебных приставов пог. Фокино УФССП России по Приморскому краю находится сводноеисполнительное производство от 17.04.2017 №6648/17/25014-ИП возбужденное в отношении должника Администрации городского округа ЗАТО Фокино о взыскании денежных сумм в пользу взыскателей по данному сводному исполнительному производству.

07.11.2019 рассмотрев материалы сводного исполнительного производства от 17.04.2017№6648/17/25014-ИП в состав которого вошли исполнительные производства: № 10890/19/25014-ИП, №36089/18/25014-ИП, №22046/17/25014-ИП, №6650/17/25014-ИП, №6649/17/25014-ИП, №6648/17/25014-ИП, №6651/17/25014-ИП, №5104/14/25014-ИП, №5102/17/25014-ИП,№5099/17/25014-ИП , судебным приставом-исполнителем были вынесены Постановление о наложение ареста на имущество должника.

22.11.2019 судебный пристав-исполнитель составила акты о наложении ареста на имущество должника - Администрацию городского округа ЗАТО Фокино -

1. нежилое помещение, в здании, расположенному по адресу: <...>; кадастровый номер 25:35:000:000:2401, площадь 86,5 кв.м, с предварительной оценкой 30 000 руб.

2. нежилое помещение в здании, расположенному по адресу: <...>; кадастровый номер 25:35:000000:1370, площадь 42,6 кв.м, с предварительной оценкой 30 000 руб.

3. нежилое помещение в здании, расположенному по адресу: <...>, нежилые помещения № 61 пом.22, нежилые помещения № 61, кадастровый номер 25:35:000000:2157, площадь 30,8 кв.м, с предварительной оценкой 30 000 руб..

19.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика ( специалист ФИО3 осуществляющая оценку указанного имущества предупреждена об установленной законодательством ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения) и оформила заявку №25014/20/344418 на оценку арестованного имущества.

05.05.2020 по итогу проведенной оценки указанного имущества должника специалистом ФИО3 были оформлены отчеты : об оценке №1678-20 стоимость арестованного имущества - нежилое помещение в зданий, расположенному по адресу: <...>; кадастровый номер 25:35:000:000:2401, площадь 86,5 кв.м., составила 1 932 000 руб.

15.05.2020в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона « Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о принятии результатов оценки.

19.06.2020 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о принятии результатов оценки № 25014/20/401139 от 15.05.2020, согласно которому приняты изменения в части номера отчета оценщика №1677-20 изменен на №1678-20, сумма изменена на 1 932 000 руб.

05.05.2020 по итогу проведенной оценки был оформлен отчет об оценке № 1677-20 стоимость арестованного имущества - нежилое помещение в зданий, расположенному по адресу: <...>; кадастровый номер 25:35:000000:1370,площадь 42,6 кв.м., составила 1 070 000 руб.

15.05.2020судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о принятии результатов оценки, а 19.06.2020вынесено постановление о внесении изменений в постановление о принятии результатов оценки № 25014/20/401140 от 15.05.2020, согласно которому приняты изменения в части номера отчета оценщика №1678-20 изменен на №1677-20, сумма изменена на 1 070 000 руб.

05.05.2020 по итогу проведенной оценки оформлен отчет об оценке №1676-20 стоимость арестованного имущества — нежилые помещения в здании, расположенному по адресу:<...>, нежилые помещения № 61 пом.22, нежилые помещения № 61, кадастровый номер 25:35:000000:2157,площадь 30,8 кв.м., составила 899 463 руб.

15.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.

Заявитель, не согласившись с результатом рыночной оценки, обратился в суд с рассматриваемым заявлением, указывая на необоснованность выводов ФИО3 , полагая , что стоимость арестованного имущества не отражает реальную рыночную стоимость, является заниженной.

По ходатайству Заявителя судом назначена судебная экспертиза.

Согласно Заключению эксперта ФИО4 от 01.02.2021 года №063-С-2020 рыночная стоимость объекта экспертизы :

Нежилое помещение в здании (лит.А1) общей площадью 86/5 кв.м, назначение: нежилое помещение, этаж: 1, кадастровый но-мер: 25:35:000000:2401, адрес объекта: <...>, на дату 05.05.2020 г. составляет округленно : 3186 000 (три миллиона сто восемьдесят шесть тысяч) рублей с учетом НДС ; 2 655 000 (два миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч) рублей без учета НДС.

Рыночная стоимость объекта экспертизы –

Нежилое помещение №2 общей площадью42,6 кв.м, назначение: нежилое помещение, этаж: 1, кадастровый номер:25:35:000000:1370, адрес объекта: <...>, на дату 05.05.2020г. составляет округленно: 1570 000 (один миллион пятьсот семьдесят тысяч) рублей с учетом НДС ; 1309 000 (один миллион триста девять тысяч) рублей без учета НДС

Рыночная стоимость объекта экспертизы –

Нежилые помещения в здании общей площадью 30,8 кв.м, назначение : нежилое помещение, этаж: 1, кадастровый номер: 25:35:000000:2157, адрес объекта: Приморский край, ЗАТО <...>, нежилые помещения № 61 пом 22, нежилые помещения 05.05.2020г. составляет округленно: 1199 000 (один миллион сто девяносто девять тысяч) рублей с учетом НДС; 999 000 (девятьсот девяносто девять тысяч) рублей без учета НДС.

Оценив доводы сторон, третьих лиц и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части l статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом , по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В частности, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» сформулирована правовая позиция, согласно которой стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, основанной на отчете оценщика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица следует привлекать также оценщика, составившего соответствующий отчет. Равным образом при оспаривании в суде в порядке искового производства стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, к участию в деле в качестве третьего лица необходимо привлекать судебного пристава-исполнителя, указавшего эту стоимость в постановлении об оценке вещи или имущественного права. При этом суд делает вывод о достоверности произведенной оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора.

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).

В резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

- одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

- стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

- объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

- цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

- платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно Заключению эксперта №063-С/2020 при определении рыночной стоимости учитывались : фактический износ всех оцениваемых строительных материалов, суммарный износ (с учетом коэффициента перехода на вторичный рынок), влияние внешних , иных ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов недвижимости и иные обстоятельства.

В Заключении эксперта ФИО4, помимо прочего, имеется Акт осмотра имущества от 17.12.2020, который не содержит каких-либо замечаний сторон и (или) третьих лиц относительно состояния и пригодности оцениваемого имущества.

Замечаний к Заключению эксперта №063-С/2020 01 февраля 2021 года от сторон по делу не поступило.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ» Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая , что с момента оценки имущества ФИО3 (05.05.2020 прошло более 6 месяцев, суд полагает, что Заключение эксперта ФИО4 от 01 февраля 2021 содержит актуальную и достоверную информацию о рыночной стоимости имущества Администрации ГО ЗАТО Фокино подлежащую применению при совершении в дальнейшем исполнительских действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом результатов рыночной оценки имущества, полученных в ходе судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать недействительными Постановление Отдела судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю от 15.05.2020 о принятии результатов оценки в отношении нежилого помещения, общей площадью 86,5 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:2401, расположенного по адресу: <...> ; Постановление Отдела судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю от 15.05.2020 о принятии результатов оценки в отношении нежилого помещения, общей площадью 42,6 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:1370, расположенного по адресу: <...> ; Постановление Отдела судебных приставов по городу Фокино УФССП России по Приморскому краю от 15.05.2020 о принятии результатов оценки в отношении нежилого помещения, общей площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:2157, расположенного по адресу: <...>, как несоответствующие Федеральному закону № 229-ФЗ от 02.10.2007 « Об исполнительном производстве» .

Установить рыночную стоимость имущества, согласно Заключению эксперта ФИО4 от 01.02.2021 на дату 05.05.2020 : в отношении нежилого помещения, общей площадью 86,5 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:2401, расположенного по адресу: <...> в сумме 3 186 000 руб. с учетом НДС , 2 655 000 руб. без учета НДС ; в отношении нежилого помещения, общей площадью 42,6 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:1370, расположенного по адресу: <...> в сумме 1 570 000 руб. с учетом НДС , 1 309 000 руб. без учета НДС ; в отношении нежилого помещения, общей площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером 25:35:000000:2157, расположенного по адресу: <...> в сумме 1 199 000 руб. с учетом НДС , 999 000 руб. без учета НДС

Обязать судебного пристава-исполнителя в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Обеспечительные меры, принятые судом по определению от 25 июня 2020 года , действуют до вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.Н.Куприянова