Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А83-14755/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14755/2018
03 декабря 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена «26» ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен «03» декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по общества с ограниченной ответственностью «Реамед-Здоровье» (ул. Шполянской, 18, г. Симферополь, <...>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования <...>, г. Симферополь, <...>) о признании недействительными приказов

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности б/н от 01.06.2018, ФИО3 по доверенности б/н от 01.06.2018

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности №58 от 09.01.2018, ФИО5 по доверенности №55 от 09.01.2018

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Реамед-Здоровье» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Крым о признании недействительными приказов №181 от 26.07.2018 г. «О проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье», №189 от 08.08.2018 г. «О внесении изменений в приказ ТФОМС Республики Крым от 26.07.2018 г. №181». Заявленные требования, мотивированы тем, что ТФОМС со ссылкой на Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ, Порядок №230, Приказ ФФОМС № 73 от 16.04.2012 без указания конкретной нормы указанных нормативно-правовых актов был издан приказ о проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье», с программой проверки, полностью находящейся в компетенции страховых медицинских организаций. Проверка была назначена в конце периода, в котором должна была быть произведена оплата (окончательный расчет) за оказанную медицинскую помощь. В день окончания проверки, 10.08.2018 ТФОМС был издан новый приказ за № 189, которым срок и период проверки назначенной приказом № 181 были продлены. Основанием для издания приказа № 189 указана – производственная необходимость. Однако, такое основание проведения проверки не значится ни в одном из нормативных актов, регулирующих порядок назначения и проведения проверки в системе ОМС. В нарушение пунктов 6 и 7 Положения о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, утвержденного приказом ФФОМС от 16.04.2012 № 73 в приказе о проведении проверки, цель и программа проверки сформированы общим образом, не позволяющим установить основания для ее внепланового проведения. При организации и проведении внеплановой тематической проверки ТФОМС РК были нарушены п. 10 ч.2 ст. 8, ст. 40 Федерального закона, <...> 73-76 Порядка № 230, п. 9, 10 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым № 69 от 21.04.2015, п. 8.8 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.01.2011 № 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования», п. 2.4, 2.5, 2.6, 2.10 регламента информационного взаимодействия.

В дополнительных пояснениях к заявлению общество указывало на то, что проведенные на основании и во исполнение оспариваемых приказов медико-экономические экспертизы в объеме 495 страховых случаев медицинской помощи, что составляет 100% случаев оказания ООО «Реамед-Здоровье» медицинской помощи в июне-июле 2018 года в рамках ОМС произведены незаконно, поскольку по данному обстоятельству нет пояснений заинтересованного лица и данное обстоятельство не отрицается последним. А утверждение о не нарушении прав и законных интересов заявителя проведенной на основании оспариваемых приказов проверки и составление на основании проверки актов не соответствует действительности, поскольку заявитель до окончания проверки был лишен средств, на которые он мог рассчитывать при надлежащем исполнении ТФОМС Республики Крым законодательства, регулирующего порядок оплаты ТФОМС РК, что в свою очередь повлекло для общества неблагоприятные последствия в виде вынужденной приостановки деятельности, вынужденных отпусков персонала, неоплаты аренды занимаемых помещений, начисления штрафных санкций, а также репетиционные потери.

Представитель заинтересованного лица, возражая против заявленных требований указывал на то, что проверка заявителя была проведена на основании приказа № 181 от 26.07.2018, с изменениями от 08.08.2018 в соответствии с приказом № 189, в рамках п.12 ч.7 ст. 34, п. 11 ст. 40 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», а также в соответствии с п.3 Положения о контроле за использование средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями, утвержденного приказом ФФОМС от 16.04.2012 № 73 «Об утверждении Положений о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования», п. 7, 11 Порядка организации проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденного приказом ФФОМС от 01.12.2010 № 230. В то же время доводы заявителя относительно незаконности проведенной внеплановой тематической проверки и превышения заинтересованным лицом своих полномочий основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и являются несостоятельными, а требования, указанные в заявлении не подлежащими удовлетворению.

В дополнительных пояснениях к отзыву заинтересованное лицо ссылаясь на положения пунктов 2 -6, 8.12, 9.19 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 21.04.2014 № 69 указывает на законность своих действий, а также на то, что поводом для проведения внеплановой тематической проверки послужило значительное увеличение объемов оказания медицинской помощи заявителя, в плановой форме в условиях дневного стационара.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что 27.06.2018 ООО «Реал-Здоровье» направило в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования республики Крым по защищенному каналу связи ViPNet реестры счетов за оказание медицинской помощи населению в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Крым за период с 25 мая по 27 июня 2018 на общую сумму 3330662рублей 16 копеек.

В период с 26.07.2018 по 30.07.2018 ООО «Реал-Здоровье» были направлены в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования республики Крым по защищенному каналу связи ViPNet все сформированные окончательные файлы реестров счетов оказания медицинской помощи, в том числе реестры счетов за оказанную медицинскую помощь населению в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Крым за период с 26 июня 2018 года по 25 июля 2018 года на общую сумму 2473545 рублей 00 копеек.

20.07.2018 ТФОМС Республики Крым со ссылкой на п. 11 приказа ФОМС от 01.12.2010 № 230 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» запросил у генерального директора ООО «Реамед-Здоровье» ФИО6 медицинскую документацию согласно приложения на 5 листах и сообщил, что оплата медицинской помощи будет произведена с учетом результатов контрольных мероприятий.

26.07.2018 ТФОМС Республики Крым издан приказ № 181 о проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье» с 30.07.2018 по 10.08.2018 объемов, сроков оказания медицинской помощи в мае-июне 2018 года и использования средств обязательного медицинского страхования на приобретение лекарственных средств и расходных материалов за период с 01.05.2018 по 30.06.2018.

Согласно приложению № 1 к приказу от 26.07.2018 № 181 программа внеплановой тематической проверки следующая: 1 Организация работы дневного стационара МО. 2. Наличие и ведение медицинской документации пациентов дневного стационара МО. 3. Установление соответствия фактических сроков оказания медицинской помощи, объема предъявляемых к оплате в июне 2018 года медицинских услуг, записям в первичной медицинской документации учетно-отчетной документации медицинской организации, путем проведения медико-экономической экспертизы. 4. Обеспечение лекарственными средствами и расходными материалами пациентов дневного стационара МО. 5. Соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

08.08.2018 ТФОМС Республики Крым издан приказ №189 о внесении изменений в приказ ТФОМС Республики Крым от 26.07.2018 № 181 «О проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье». Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции: «Провести внеплановую тематическую проверку ООО «Реамед-Здоровье» объемов, сроков оказания медицинской помощи в мае-июле 2018 года и использования средств обязательного медицинского страхования на приобретение средств и расходных материалов.

Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции: Установить срок проведения проверки с 30.07.2018 по 20.08.2018 .

Пункт 3 приказа изложить в следующей редакции: Установить проверяемый период с 01.05.2018 по 31.07.2018.

Утвердить Программу внеплановой тематической проверки (Приложение № 1) в новой редакции.

Согласно приложению № 1 к приказу от 08.08.2018 № 189 программа внеплановой тематической проверки следующая: 1 Организация работы дневного стационара МО. 2. Наличие и ведение медицинской документации пациентов дневного стационара МО. 3. Установление соответствия фактических сроков оказания медицинской помощи, объема предъявляемых к оплате в июне-июле 2018 года медицинских услуг, записям в первичной медицинской документации учетно-отчетной документации медицинской организации, путем проведения медико-экономической экспертизы. 4. Обеспечение лекарственными средствами и расходными материалами пациентов дневного стационара МО. 5. Соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Указанные выше обстоятельства послужили основание для обращения Общества с ограниченной ответственностью «Реамед-Здоровье» в суд с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Крым о признании недействительными приказов №181 от 26.07.2018 г. «О проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье», №189 от 08.08.2018 г. «О внесении изменений в приказ ТФОМС Республики Крым от 26.07.2018 г. №181».

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ).

В силу пункта 12 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Согласно ст. 40 Закона N 326-ФЗ контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи. Результаты медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи оформляются соответствующими актами по формам, установленным Федеральным фондом.

Из приведенных правовых положений Закона N 326-ФЗ усматривается, что фонд наделен полномочиями по осуществлению самостоятельного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи.

В соответствии с частью 11 статьи 40 Закона N 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, вправе осуществлять контроль за деятельностью страховых медицинских организаций путем организации контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, проводить медико-экономический контроль, медико-экономическую экспертизу, экспертизу качества медицинской помощи, в том числе повторно, а также контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

Аналогичные полномочия также предусмотрены пунктами 8.12 и 9.19 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 21.04.2014 № 69.

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 N 73 утверждено Положение о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования (зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 N 23953) (далее - Положение N 73), разработанное в соответствии с Законом N 326-ФЗ.

Согласно пункту 2 Положения N 73 территориальным фондом проводятся проверки страховых медицинских организаций (филиалов страховых медицинских организаций), осуществляющих (осуществлявших) деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора, заключенного между территориальным фондом и страховой медицинской организацией (филиалом страховой медицинской организации).

В соответствии с пунктом 3 Положения N 73 целью проверки является предупреждение и выявление нарушений норм, установленных Федеральным законом N 326-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Положения N 73 проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым директором территориального фонда (плановые проверки), и могут быть проведены внеплановые проверки по решению директора территориального фонда.

В силу абзаца 3 пункта 5 Положения N 73 территориальным фондом могут быть проведены внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся по решению директора территориального фонда на основании представлений контрольных органов, обращений в адрес территориального фонда органов государственной власти субъекта Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд), обращений, жалоб и заявлений граждан, в связи с истечением срока исполнения страховой медицинской организацией требований территориального фонда об устранении нарушений и недостатков, и (или) возврате (возмещении) средств, и (или) уплате штрафов (пеней), проведением Федеральным фондом проверок соблюдения законодательства об обязательном медицинском страховании на территории субъекта Российской Федерации и использования средств обязательного медицинского страхования участниками обязательного медицинского страхования, в случае прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, в том числе в связи с приостановлением или прекращением действия лицензии, ликвидации страховой медицинской организации, в связи с обращением страховой медицинской организации в территориальный фонд с заявкой на предоставление недостающих средств для оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и других необходимых случаях.

В силу пункта 6 Положения N 73 основанием для проведения проверки является приказ территориального фонда, определяющий тему проверки, проверяемый период, руководителя и состав комиссии (рабочей группы), сроки проведения проверки.

Для плановых проверок тема проверки указывается в соответствии с планом проверок, для внеплановых - тема проверки указывается исходя из конкретных причин ее проведения.

Приказ о проведении плановой проверки доводится до руководителя страховой медицинской организации не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала проверки. Проведение внеплановой проверки может осуществляться без соблюдения условия обязательного извещения руководителя страховой медицинской организации о предстоящей проверке.

Численный и персональный состав комиссии (рабочей группы) (из числа работников территориального фонда) и срок проведения проверки устанавливаются с учетом темы проверки, особенностей деятельности страховой медицинской организации (в том числе численности застрахованных лиц страховой медицинской организацией, внесенных в региональный сегмент единого регистра застрахованных лиц, количества пунктов выдачи полисов обязательного медицинского страхования, количества медицинских организаций, заключивших со страховой медицинской организацией договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию), продолжительности проверяемого периода и способа проверки.

В зависимости от темы проверки в состав комиссии (рабочей группы) могут быть включены специалисты иных контрольных органов по предложениям контрольных органов.

При проведении проверки деятельности страховой медицинской организации по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, в состав комиссии (рабочей группы) должны быть включены работники территориального фонда, имеющие доступ к персональным данным.

Срок проведения проверки не может превышать 30 (тридцать) календарных дней. В необходимых случаях по мотивированному представлению в форме служебной записки руководителя контрольно-ревизионного подразделения территориального фонда (руководителя иного подразделения территориального фонда, ответственного за организацию проведения конкретной проверки) или руководителя комиссии (рабочей группы) срок проведения проверки может быть продлен на основании приказа территориального фонда, но не более чем на 10 (десять) календарных дней. Приказ территориального фонда о продлении сроков проверки доводится до сведения проверяемой страховой медицинской организации.

Согласно пункта 7 Положения N 73 для проведения проверки составляется программа проверки или используется типовая программа проверки, которые утверждаются директором территориального фонда.

Программа проверки должна содержать следующие сведения:

наименование страховой медицинской организации, деятельность которой подлежит проверке (при утверждении типовой программы проверки наименование страховой медицинской организации не указывается);

цель проверки;

тема проверки (для плановых проверок тема указывается в соответствии с планом проверок; для внеплановых проверок тема указывается исходя из конкретных причин ее проведения);

перечень вопросов деятельности страховой медицинской организации, подлежащих проверке.

При составлении программы проверки может быть использован перечень вопросов, касающихся деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования, отраженных в пунктах 15 - 20 настоящего Положения.

Таким образом, приказы №181 от 26.07.2018 г. «О проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье» и №189 от 08.08.2018 г. «О внесении изменений в приказ ТФОМС Республики Крым от 26.07.2018 г. №181» были изданы в рамках положений действующего законодательства в сфере обязательного медицинского страхования, в связи с чем, соответствующие права и законные интересы заявителя не были нарушены каким-либо образом.

Суд также считает необходимым ответить, что доводы заявителя о том, что не осуществление ТФОМС РК по состоянию на 26.07.2018 обработки и формирования проверенных реестров счетов, не формирование и не направление акта медико-экономического контроля, уведомление о том, что оплата медицинской помощи будет произведена с учетом результатов контрольных мероприятий правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд. Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.

Несмотря на то, что обращающееся в суд лицо свободно в выборе способа защиты своего нарушенного права, тем не менее, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. Кроме того, обеспечение восстановления нарушенного права является необходимым условием применения того или иного способа защиты.

Сами по себе приказы №181 от 26.07.2018 г. «О проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье» и №189 от 08.08.2018 г. «О внесении изменений в приказ ТФОМС Республики Крым от 26.07.2018 г. №181» не свидетельствуют о безусловном нарушении прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении требования предпринимателя в полном объеме.

Принимая во внимание результаты рассмотрения настоящего дела, суд, в силу статье 110 АПК РФ, относит судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины на общество.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым -

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Реамед-Здоровье» о признании недействительными приказов №181 от 26.07.2018 г. «О проведении внеплановой тематической проверки ООО «Реамед-Здоровье», №189 от 08.08.2018 г. «О внесении изменений в приказ ТФОМС Республики Крым от 26.07.2018 г. №181».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья С.Ю.Кузнякова