Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А73-71/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-71/2021
г. Хабаровск
16 февраля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 16 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи - Букиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО1

при участии в судебном заседании : –

от истца - ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчиков и третьего лица КГБУЗ «Бикинская центральная районная больница» – представители не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области - ФИО3 (представитель по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

к администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682970, <...>), администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682990, <...>),

о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ответчикам о признании права собственности Хабаровского края на самовольную постройку – гараж с кадастровым номером 27:23:0010405:181, инвентарный номер 1391, площадью 142, 8 кв.м., 1981 года постройки, расположенный по адресу Хабаровский край, Бикинский район, с. Лермонтовка, городок Южный, д.2.

Требования мотивирует тем, что на основании распоряжения правительства Хабаровского края от 19.10.2012 № 665-рп "О принятии в государственную собственность Хабаровского края муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница Бикинского муниципального района" отдела здравоохранения администрации Бикинского муниципального района, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Бикинского муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края принято муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Районная больница Бикинского муниципального района" отдела здравоохранения администрации Бикинского муниципального района расположенное по адресу: Хабаровский край, Бикинский район, с. Лермонтовка, городок Южный, 2.

На основании распоряжения министерства имущественных отношений Хабаровского края от 29.01.2014 № 339 "О внесении в Реестр краевого государственного имущества изменений в сведения об имуществе, находящемся на праве оперативного управления и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Бикинская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края", за КГБУ "Бикинская центральная районная больница" закреплено право оперативного управления на нежилое здание МУЗ "Районная больница Бикинского муниципального района", расположенное по адресу: Хабаровский край, Бикинский р-н, с. Лермонтовка, городок Южный, 2., ранее закрепленное за КГБУ здравоохранения "Лермонтовская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Земельный участок с кадастровым номером: 27:03:0010405:115, на котором располагается нежилое здание, зарегистрирован в собственности Хабаровского края (номер регистрации 27-27-01/222/2013-1 от 17.05.2013) и передан КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" в постоянное (бессрочное) пользование (27-27-01/222/2013-660 от 29.07.2013).

Вместе с тем, при принятии в краевую государственную собственность муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница Бикинского муниципального района" отдела здравоохранения администрации Бикинского муниципального района и последующей передаче имущества от КГБУ здравоохранения "Лермонтовская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края КГБУЗ "Бикинская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края, в перечне передаваемого имущества отсутствовало нежилое здание гаража, расположенного по тому же адресу.

Поскольку документы на данное здание отсутствуют, истец полагает его самовольной постройкой.

Спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта на спорный объект, год его постройки – 1981 г.


В постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 г. № 12048/11 указано, что понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.


В этом же постановлении указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.


В связи с чем, судом истцу в определении от 14.01.2021 г. предложено уточнить нормативное обоснование иска с учетом года постройки спорного объекта (1981г.) и положений ст. 109 ГК РСФСР.


В предварительном судебном заседании представитель истца изменил основания иска – ст. 218 ГК и Постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1.

Изменения оснований приняты судом в порядке ст.49 АПК.

Ответчиками представлены отзывы, из которых следует, что они не возражают против удовлетворения исковых требований.

Отзывы подписаны главами администраций и расцениваются судом как признание иска.

Так же ответчиками представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третьим лицом КГБУЗ представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица МТУ пояснила, что документы указанные в определении суда от 14.01.2021 г. (документы по передаче районной больницы из собственности РФ в муниципальную собственность в порядке Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1) в МТУ отсутствуют. Спорный объект в реестре федерального имущества не значится.

Третье лицо не оспаривает того обстоятельства, что объекты здравоохранения передавались в муниципальную собственность в порядке Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Документы, подтверждающие это обстоятельство, возможно утрачены за истечением времени.

Так же третье лицо не возражает против удовлетворения исковых требований.

В отсутствие возражений лиц участвующих в деле суд в порядке ст. 137 АПК перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как было указано выше, ответчиками представлены заявления, в которых они указывают, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Отзывы подписаны главами администраций и расцениваются судом как признание иска.

В силу положений ч.5 ст. 49 АПК, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.


В данном случае признание иска ответчиками основано на ст. 218 ГК, п. 2 и приложения № 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, согласно которым, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).


Объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Факт нахождения зданий больницы и гаража на одном земельном участке с кадастровым номером: 27:03:0010405:115 подтверждается выпиской из ЕГРН и заключением кадастрового инженера.

Вид разрешенного использования данного земельного участка – под территорию больничного учреждения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, что является основанием для принятия судом признания иска ответчиками.

В силу положений ч.4 ст. 170 АПК, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Истец и ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены на основании ст. 333. 37 НК.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за Хабаровским краем право собственности на объект недвижимости – гараж с кадастровым номером 27:23:0010405:181, инвентарный номер 1391, площадью 142, 8 кв.м., 1981 года постройки, расположенный по адресу Хабаровский край, Бикинский район, с. Лермонтовка, городок Южный, д.2.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.




Судья Е.А. Букина.