Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А56-37867/2019

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



4546/2019-477924(4)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А56-37867/2019
13 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Мильгевской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК «СЕВЕРО-ЗАПАД» (236010, Калининградская обл., г. Калининград, площадь Победы, д. 10, лит. А, оф. 717, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Санкт-Петербургу (ОГРН <***>, ИНН <***>; 190000, <...>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «СК ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» (197341, <...>, лит. А, пом. 2Н),

о признании незаконными действия и постановления судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 о возбуждении исполнительных производств № 47658/18/78020-ИП от 22.11.2018, № 60682/18/78020-ИП от 29.12.2018, № 60684/18/78020-ИП от 29.12.2018, постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 15.02.2019,

в заседании суда приняли участие: от заявителя: ФИО3 по доверенности от 30.01.2019,

от заинтересованного лица: судебный пристав-исполнитель ФИО2 служебное удостоверение ТО 583819,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 23.01.2019

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «СК «СЕВЕРО-ЗАПАД» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с

заявлением (с учетом уточнений) к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Маховскому Игорю Юрьевичу (далее – судебный пристав-исполнитель Маховский И.Ю.), Управлению Федеральной службе судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – Управление) о признании незаконными действия и постановления судебного пристава-исполнителя Маховского И.Ю. о возбуждении исполнительных производств № 47658/18/78020-ИП от 22.11.2018, № 60682/18/78020-ИП от 29.12.2018, № 60684/18/78020-ИП от 29.12.2018, постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 15.02.2019.

Определением от 29.05.2019 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «СК ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ».

Определением суда от 29.05.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, судебный пристав-исполнитель возражал, представитель третьего лица поддержал позицию пристава.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СК «Северо-Запад» является должником по исполнительным листам серии ФС № 029258753 от 18.10.2018 года, серии ФС № 029401311 от 20.12.2018 года, серии ФС № 029401309 от 20.12.2018 года, выданным Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

На основании указанных исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 были возбуждены исполнительные производства № 47658/18/78020-ИП от 22.11.2018,

№ 60682/18/78020-ИП от 29.12.2018, № 60684/18/78020-ИП от 29.12.2018 соответственно.

15.02.2019 года Заинтересованным лицом вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 47658/18/78020-ИП от 22.11.2018, № 60682/18/78020-ИП

от 29.12.2018, № 60684/18/78020-ИП от 29.12.2018 в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 47658/18/78020-СД.

21.03.2019 года Заинтересованным лицом вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику, в соответствии с актом о наложении ареста (описью имущества) от 21.03.2019 года, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительных документов с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Общество оспорило указанные постановления судебного пристава-исполнителя в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах» постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствие с правовой нормой, указанной в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных

законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающими принципами исполнительного производства являются принцип законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Пункт 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

В исполнительных листах серии ФС № 029258753 от 18.10.2018 года, серии ФС № 029401311 от 20.12.2018 года, серии ФС № 029401309 от 20.12.2018 года неверно указан адрес Заявителя (<...>, литер А). Неверный адрес (<...>, литер А) также указан в оспариваемых постановлениях.

Адрес, указанный Заинтересованным лицом, не является ни местом нахождения, ни почтовым адресом ООО «СК «Северо-Запад», ООО «СК «Северо-Запад» никогда не располагалось по данному адресу.

Между тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения Заявителя является <...>, лит. А, оф. 717.

Этот адрес указан в Едином государственном реестре юридических лиц с 24.03.2017 года, и содержащиеся в нем сведения в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные

данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В связи с изложенным у Заинтересованного лица отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в отношении должника, адрес места нахождения которого не относится к территориальной подведомственности Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу, а также при отсутствии доказательств нахождения на подведомственной Заинтересованному лицу территории имущества должника либо зарегистрированного представительства, филиала должника, что свидетельствует о несоответствии постановлений о возбуждении исполнительного производства требованиям закона.

Арест имущества заявителя, наложенный постановлением от 21.03.2019, отменен постановлением о снятии ареста с имущества от 05.07.2019, в связи с чем требования заявителя были уточнены в судебном заседании 13.08.2019.

Кроме того, в материалы дела представлена копия заявления о передаче сводного исполнительного производства в подразделение судебных приставов по месту нахождения ответчика, и, как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, данное заявление принято и находиться в работе у приставов.

На основании изложенного суд приходит к выводу наличии факта нарушения прав ООО «СК «Северо-Запад», о незаконности действий судебного пристава, в связи с чем заваленные требования (с учетом уточнений) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:


Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2 о возбуждении исполнительных производств № 47658/18/78020-ИП от 22.11.2018, № 60682/18/78020-ИП от 29.12.2018, № 60684/18/78020-ИП от 29.12.2018, постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 15.02.2019, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившиеся в принятии указанных постановлений.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Мильгевская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департамента

Дата 08.10.2018 17:35:28

Кому выдана Мильгевская Надежда Андреевна



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ООО "СК "Северо-Запад" (подробнее)

Ответчики:

судебный пристав-исполнительКуйбышевского ОСП Центрального р-н УФССП по СПБ Маховский И.Ю. (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Куйбышевского отдела судебных приставов Центрального района УФССП по Санкт-Петербургу Маховский Игорь Юрьевич (подробнее)

Иные лица:

Федеральная служба судебных приставов (подробнее)

Судьи дела:

Мильгевская Н.А. (судья) (подробнее)