Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А04-5630/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5630/2022
г. Благовещенск
20 сентября 2022 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Чертыкова Николая Андреевича,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
обществу с ограниченной ответственностью «А ПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании 84 671,19 руб.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее – заявитель, фонд, учреждение) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «А ПРОЕКТ» (далее – ответчик, общество) о взыскании ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 84 671 руб. 19 коп. за периоды с 01.10.2019 по 31.01.2020 и с 01.02.2020 по 30.04.2021.

Определением от 20.07.2022 на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; определение о принятии заявления размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

01.08.2022 от заявителя поступили дополнительные пояснения к заявлению.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.

Все поступившие в установленные сроки от сторон возражения и дополнительные доказательства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение от 08.09.2022 судом принято путем подписания резолютивной части решения.

09.09.2022 от заявителя в установленный ч. 2 ст. 229 АПК РФ срок, поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «А ПРОЕКТ» зарегистрировано 18.07.2006 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, по юридическому адресу: 675000, <...>. Общество поставлено фондом на учет в качестве страхователя.

Решениями учреждения от 19.12.2019 и 20.03.2020 ФИО1, как неработающему пенсионеру определен размер выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

19.12.2019 учреждением было принято решение о выплате ФИО1 пенсии, с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 17 711 руб. 37 коп. (из них 5 334 руб. 19 коп. – фиксированная выплата к пенсии) в месяц, с октября 2019, на основании представленных страхователем сведений за октябрь 2019.

10.02.2020 учреждением составлен протокол излишне выплаченных сумм пенсии № 42288/20, согласно которому вследствие несвоевременного представления ООО «А ПРОЕКТ» сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2019, произведена излишняя выплата пенсии ФИО1 за период с 01.10.2019 по 31.01.2020 в сумме 13 955 руб. 22 коп.

20.03.2020 учреждением было принято решение о выплате ФИО1 пенсии, с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 18 880 руб. 63 коп. (из них 5 686 руб. 25 коп. – фиксированная выплата к пенсии) в месяц, с января 2020, на основании представленных страхователем сведений за январь 2020.

18.05.2021 учреждением составлен протокол излишне выплаченных сумм пенсии № 92087/21, согласно которому вследствие несвоевременного представления ООО «А ПРОЕКТ» сведений по форме СЗВ-М за январь 2020, произведена излишняя выплата пенсии ФИО1 за период с 01.02.2020 по 30.04.2021 в размере 70 715 руб. 97 коп.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019, а также за январь 2020, в отношении застрахованных лиц, в том числе ФИО1 представлены обществом в фонд 12.12.2019 и 22.03.2021, соответственно.

14.02.2022 истцом, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, обществу направлена претензия № 5566-16 1762 с требованием о возмещении суммы, излишне выплаченной пенсии в размере 84 671 руб. 19 коп.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок ответчиком требования о возврате излишне перечисленной пенсии, истец с настоящим заявлением обратился в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не нашел оснований для удовлетворения требований.

Фондом, по существу, предъявлены требования к ответчику о возврате сумм пенсии, излишне выплаченной застрахованному лицу вследствие недобросовестного поведения ответчика, выражающего в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, в том числе в спорный период, в связи с чем, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии не подлежал индексации. Вместе с тем, пенсия за период с 01.10.2019 по 31.01.2020, за период с 01.02.2020 по 30.04.2021 рассчитана и выплачена пенсионеру с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, переплата составила 84 671 руб. 19 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Следовательно, ответственность страхователя наступает лишь при доказанности факта совершениям им противоправного деяния, а именно при предоставлении недостоверных сведений или при несвоевременном представлении сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующей пенсии или ее размера. В иных случаях ответственность на страхователя возложена быть не может.

Обязанность по доказыванию факта причинения и размера вреда, противоправности действий ответчика, а также причинно-следственной связи между ними лежит на истце, а обязанность доказывания отсутствия вины – на ответчике.

При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года и январь 2020 года представлены ответчиком в фонд, несвоевременно, с нарушением срока, установленного частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, сведения за октябрь 2019 представлены страхователем 12.12.2019, при сроке предоставления - не позднее 15.11.2019, сведения за январь 2020 года представлены 22.03.2021, при сроке предоставления - не позднее 15.02.2020.

При этом, следует учесть, что решение о страховой выплате с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру, пенсионным органом принято 19.12.2019, тогда как сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 и за последующие периоды (ноябрь, декабрь 2019), представлены обществом в фонд 12.12.2019.

Следовательно, о факте работы пенсионера в октябре, ноябре, декабре 2019, истцу стало известно уже 12.12.2019. То есть распоряжение о перерасчете размера пенсии было вынесено после получения от страхователя соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, свидетельствующих о наличии у ФИО1 статуса работающего пенсионера. Соответственно, выплата пенсии также произведена истцом после получения соответствующего пакета документов от ответчика, а именно в октябре - декабре 2019 года.

Также судом учтено, что сведения о ФИО1, как о работающем пенсионере подавались ответчиком регулярно в течение 2019 года, эти сведения принимались и обрабатывались истцом, в том числе за октябрь – декабрь 2019 года. Следовательно, фонд на дату формирования решения о выплате от 19.12.2019 и производства выплаты за октябрь - декабрь 2019 года в завышенном размере обладал достаточной информацией о наличии у застрахованного лица статуса работающего пенсионера.

Кроме того, решение от 20.03.2020 о выплате, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру, фондом вынесено также при наличии достаточной информацией о наличии у застрахованного лица статуса работающего пенсионера.

На данное обстоятельство указывает, составленный учреждением протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 10.02.2020.

В свою очередь учреждение, зафиксировав соответствующий факт, располагая сведениями о работе пенсионера, следом выносит решение от 20.03.2020 о выплате сумм страховой пенсии.

При этом, согласно протоколу от 18.05.2021, повышенная пенсия, на основании решения от 20.03.2020, пенсионеру начислена за период с 01.02.2020 по 30.04.2021, тогда как материалами дела подтверждается, регулярное предоставление в установленный срок страхователем сведений о ФИО1 за период июль – декабрь 2020 и январь-апрель 2021.

Таким образом, фонд на дату формирования решений о выплате от 19.12.2019, от 20.03.2020 и о производстве выплат за периоды с 01.10.2019 по 31.01.2020 и с 01.02.2020 по 30.04.2021 в завышенном размере, обладал достаточной информацией о наличии у застрахованного лица статуса работающего пенсионера.

Ссылка истца на то, что страхователь нарушил срок представления информации о застрахованных лицах, поэтому должен возместить ущерб, суд находит не заслуживающим внимания, поскольку за нарушение сроков представления информации предусмотрена иная ответственность. Возмещение ущерба не является видом ответственности и формальный подход в рассматриваемом случае не допустим.

Таким образом, по результатам рассмотрения заявления суд нашел недоказанной наличие в действиях страхователя причинно-следственной связи с взыскиваемой суммой - возникшими у фонда убытками.

При названных обстоятельствах и недоказанности истцом причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим ущербом, учреждению в удовлетворении исковых требований надлежит в полном объеме отказать.

Истец от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «А ПРОЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерба в размере 84 671 рубль 19 копеек, отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.


СудьяЧертыков Н.А.