Постановление от 3 октября 2024 г. по делу № А32-62183/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-62183/2023
г. Краснодар
04 октября 2024 года
Резолютивная  часть постановления объявлена 26 сентября 2024 года

       Постановление изготовлено в полном объеме   04 октября  2024 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя  – акционерное общество «Научно-производственная компания "РИТМ"» (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1  (доверенность от  15.09.2023), от  заинтересованного лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) –  ФИО2 (доверенность от  22.12.2023), рассмотрев кассационную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 по делу № А32-62183/2023, установил следующее.

Акционерное общество «Научно-производственная компания "РИТМ"» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными приказов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) от 14.07.2021 № 467н, от 15.09.2023 № 12СН, обязании установить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 40 %.

Решением суда первой инстанции от 11.03.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.06.2024, требования удовлетворены по мотиву выполнения обществом условий применения льготного тарифа.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратился фонд, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и  отказать в удовлетворении требований.  Считает  ошибочным вывод суда о возможности применения к обществу скидки,  поощряющей сокращение несчастных случаев на производстве, и возможным применение надбавки как санкция за увеличение несчастных случаев на производстве.

В отзыве на кассационную жалобу общество просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих  в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению  не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что общество 14.09.2023 обратилось в фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в порядке, установленном Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее – Правила № 524).

Приказом Фонда от 15.09.2023 № 12СН «Об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обществу отказано в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в связи с тем, что в результате расчета скидки к страховому тарифу, один из рассчитанных основных показателей общества, указанных в пункте 3 Правил № 524, больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Девятого октября 2023 года общество обратилась в фонд с заявлением об отмене вышеуказанного приказа (исх. № 200/30-1470). В письме от 11.10.2023 № 23-02/268608 фонд подтвердил отказ в предоставлении скидки на 2024 год (от 26.10.2023).

Не согласившись с приказом фонда, общество обратилось в суд с заявлением.

Четырнадцатого сентября 2023 года общество обратилось в фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год.

Основной вид деятельности общества (ОКВЭД) – 26.51.4 «Производство приборов и аппаратуры для измерения электрических величин или ионизирующих излучений».

При рассмотрении указанного заявления фонд руководствовался, в том числе, Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 31.05.2023 № 944 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 год», согласно которому по ОКВЭД 26.51.4 утверждены следующие основные показатели: Авэд-0,00, Ввэд-0,12 и Свэд-37.

При расчете скидки к страховому тарифу общества показатели страниц А,  В и С  получились равными нулю, в связи с чем показатель страницы А не меньше основного показателя по виду деятельности А-вэд, а равен ему, что фонд счел свидетельством того, что  что скидка к страховому тарифу не может быть установлена, так как не соблюдается условие пункта 6 Правил.

В соответствии с Методикой расчета № 39н основные показатели общества, определенные по итогам деятельности за 3 года, предшествующих текущему, фактически составляют:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов (астр) = 0,00 (0/976098=0);

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих (Ьстр) = 0,00 (0/339x1000=0);

с) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом (сстр) = 0,00 (0/0=0).

Так, в результате расчетов, страница А равна нулю,  так же, как и аВэд равен нулю,  то и остальные показатели страхователя меньше аналогичных показателей по виду экономической деятельности общества.

Таким образом, все расчетные показатели общества являются минимально возможными для его вида экономической деятельности. Учитывая, что утвержденный показатель аВЭд по соответствующему виду деятельности на 2024 год составляет 0, общество объективно не имеет возможности добиться показателя ниже, чем установлено Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 31.05.2023 № 944, так как отношение двух положительных величин делимого и делителя не может иметь отрицательное значение, то есть быть меньше нуля.

Поскольку общество выполнило все установленные законодательством условия, у фонда не было оснований для отказа в предоставлении скидки.

Согласно пункту 2 Методики показатели общества рассчитаны следующим образом:

а стр = 0,00 (сумма обеспечения страхования за 3 года)/976098,59(сумма начисленных страховых взносов за 3 года) = 0,00

b стр = 0 (количество страховых случаев)/339(среднесписочная численность за 3 года) х1000= 0,00

с стр = 0 (число дней нетрудоспособности по н/сл.)/0 (кол-во несчастных случаев) = 0,00

Согласно Приказу СФР от 31.05.2023 № 944 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2024 год» основные показатели ОКВЭД 26.54.1: авэд= 0,00 b взд= 0,12 с вэд = 37,00.

Согласно п. 8 Методики размер скидки рассчитывается по формуле: С(%)=(1 -(а стр/а вэд+b стр/b вэд+с стр/с вэд)/3)х q iх q 2 х 100

q 1=(q11-q13)/ql2= (116-4)/116=0,965= 1, где

(пункт 2.5 Методики показатели уровня проведения специальной оценки условий труда и уровня проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров рассчитываются и округляются до одного знака после запятой)

q11= 116 (кол-во раб. Мест, на которых проведена СОУТ)

q12=116 (кол-во раб. мест подлежащих СОУТ)

q1З=4(кoл-вo раб. мест с вредными или опасными условиями труда)

q2 = q21/q22= 15/15=1, где q21=15 (число работников, прошедших предварительный и периодический медосмотры)

q22=15 (число работников, подлежащих предварительному и периодическому медосмотрам)

Все данные взяты из официально поданных отчетов в СФР. Так, С(%)=(1- (0/0+0/0Д2+0/37)/3) х1х1*100= 100% В соответствии с п.9 Методики при С ? 40% - скидка устанавливается в размере 40 %.

Основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком. При этом размер скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю, а при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее – Правила № 524).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 524 скидки и надбавки к страховому тарифу, соответствующему основному виду экономической деятельности страхователя, устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – страховщик) на очередной финансовый год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета страховщика, утверждаемого федеральным законом.

Размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.

Пунктом 3 Правил № 524 установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Согласно пункту 6 Правил № 524 скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя. При этом надбавка также устанавливается в случае наличия у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.

Значения основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются страховщиком по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.

В силу пункта 7 Правил № 524 для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после утверждения страховщиком значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, но не позднее 1 ноября текущего календарного года.

Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно пункту 2 которой скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено, что скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются фондом социального страхования в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.



Всем доводам участвующих в деле лиц  суд дал надлежащую правовую оценку, исследовал и оценил все представленные в материалы дела доказательства с соблюдением правил оценки.  Выводы суда об установленных им обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 по делу № А32-62183/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                                                    Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                  А.Н. Герасименко

                                                                                                                            А.В. Гиданкина