Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А17-7751/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7751/2022
г. Иваново
04 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 3 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 4 октября 2022 года



Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Успех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании незаконным и отмене предписания Службы № 44-ЕС от 19.07.2022,

при участии в заседании:

от ООО «Успех» – ФИО2, представителя по доверенности от 23.03.2021, паспорта, диплома о высшем юридическом образовании;

от Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области – ФИО3, представителя на основании доверенности от 05.05.2022, паспорта, диплома о высшем юридическом образовании;

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее- Ивгосжилинспекция, Служба ) о признании незаконным и отмене предписания № 44-ЕС от 19.07.2022 обратилось общество с ограниченной ответственностью «Успех» (далее –ООО «Успех», Общество, Заявитель ).

Необходимость удовлетворения заявления обусловлена следующими обстоятельствами.

19.07.2022 Ивгосжилинспекцией в адрес ООО «Успех» было вынесено предписание № 44-ЕС в соответствии с которым на Заявителя была возложена обязанность в срок до 01.09.2022 произвести жителям МКД перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД за май 2022 года, исходя из норматива потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества МКД, путем возврата денежных средств, излишне начисленных в указанные периоды по показаниям общедомового прибора учета.

По мнению ООО «Успех» предписание Службы № 44-ЕС от 19.07.2022 является незаконным и подлежащим отмене, так как его выдача противоречит требованиям абзаца 2 пункта 7 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление № 336). Выявленное в ходе проверки нарушение не влечет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

В силу части 1 пункта 9 части 2 статьи 91 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Федеральным законом для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия, является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля и принятое по результатом такой проверки решение, подлежит отмене.

Выдача предписания не обоснована, поскольку на момент завершения проверки все начисления были приведены в соответствие с действующим законодательством и жителям МКД был сделан перерасчёт, что подтверждается представленным в материалы дела расчетом. Начиная с квитанции марта 2021 года (за период с января 2021 года) жителям МКД № 48 по ул. Сакко г. Иваново производился ежемесячный перерасчет размера платы по электрической энергии, потребленной в целях содержания общего имущества, исходя из фактического потребления по показаниям общедомового прибора учета.

Ивгосжилинспекция считает заявленные требования неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

ООО Успех» при отсутствии законных оснований производило в адрес жителей МКД перерасчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, исходя из фактических показаний общедомового прибора учета.

Необходимость применения при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД норматива потребления электроэнергии обусловлена требованиями норм части 9.2 статьи 156, части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491)

Нормы пунктов 6 и 7 Постановления № 336 регулируют действия надзорного органа в отношении мероприятий, проверок, проведение которых на момент вступления в силу настоящего постановления не допускается и не завершенных на день вступления в силу настоящего постановления.

Применительно к рассматриваемому случаю проверка производилась на основании обращения гражданина в соответствии с пунктом 3 Постановления № 336 по согласованию с прокуратурой. Более подробно позиция Ивгосжилинспекции изложена в отзыве на заявление и ее представителем в судебном заседании.


Заявление ООО «Успех» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ).

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО «Успех» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу <...> (далее МКД 48) на основании лицензии от 04.07.2018 №037000337 и договора управления.

Должностным лицом Ивгосжилинспекции в июле 2022 на основании решения Службы от 04.07.2022 г. № 781-Р с целью проверки фактов, изложенных в обращении жителя МКД 48 № 2686-1-146 от 08.06.2022, содержащего сведения о нарушении порядка расчета размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в отношении ООО «Успех» проведена внеплановая документарная проверка, по вопросу соблюдения Обществом лицензионных требований (акт проверки № 59-ЕС от 19.07.2022).

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), части 9.2 статьи 156, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 29 Правил № 491, Обществом в мае 2022 произведено доначисление платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, исходя из объема потребления электроэнергии, определяемого по показаниям общедомового прибора учета, без наличия на то законных оснований, с применением положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила № 354), которые при способе управления МКД управляющей организацией не распространяют свое действие на коммунальное ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД.

По итогам проведенной проверки 19.07.2022 Ивгосжилинспекцией в адрес ООО «Успех» было вынесено предписание № 44-ЕС о необходимости в срок до 01.09.2022 произвести жителям МКД перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД за май 2022 года, исходя из норматива потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества МКД, путем возврата денежных средств, излишне начисленных в указанные периоды по показаниям общедомового прибора учета.

Полагая, что предписание № 44-ЕС вынесено с нарушением требований действующего законодательства, является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ООО «Успех» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 ЖК РФ).

Между собственниками помещений МКД и ООО «МУП №5», предшественником ООО «Успех», заключен договор управления МКД от 01.04.2015.

Согласно части 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя, в том числе осуществление лицензионного контроля.

В силу пункта 1.3 постановления Правительства Ивановской области от 27.2.2021 695-п «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля на территории Ивановской области, является Ивгосжилинспекция.

Порядок организации и осуществления лицензионного контроля, на момент издания приказа о проведении проверки определялся статьей 196 ЖК РФ в соответствии с частью 3 которой организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Законом N 248-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ № 336 установлены особенности осуществления государственного и муниципального контроля на 2022 год.

Так в соответствии с абзацем 7 подпункта "а" пункта 3 Постановления N 336 основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора является поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) нарушенных прав.

Такая проверка проводится при условии согласования с органами прокуратуры.

Применительно к рассматриваемой ситуации проверка проводилась на основании заявления жителя МКД 48 № 2686-1-146 от 08.06.2022 содержащего сведения нарушении его прав в связи с перерасчетом платы за электрическую энергию.

Проверка согласована Прокуратурой Ивановской области 05.07.2022.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Довод Общества о том, что предписание от 19.07.2022 № 44-ЕС противоречит требованию абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, основан на неверном толковании нормативного акта.

Положения абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336 подлежат применению в совокупности с нормами пунктов 6 и 7 указанного Постановления регулирующих процедуру проведения незавершенных на момент принятия данного акта проверок. Указанные правила не применяются в отношении проверок, проведенных на основании пункта 3 Постановления № 336 .

Процедура проведения проверки соответствует требованиям, установленным статьями 56, 57, 72 Закона № 248-ФЗ, Постановлением № 336. Оспариваемое предписание выдано Ивгосжилинспекцией в соответствии с предоставленными ей пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ полномочиями.

В силу положений подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110 одним из лицензионных требований к лицензиату, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном части 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют следующие случаи:

1)Оснащение многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний

2)Принятие на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2301-О разъяснено, что часть 9.2 статьи 156 ЖК (как в действующей редакции, так и в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 258-ФЗ) прямо предписывает при определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при наличии общедомового прибора учета в многоквартирном доме исходить из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок перерасчета, с учетом положений пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491) и разъяснений, отраженных в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.11.2017 № 50534-ОГ/04 «О порядке перерасчета коммунальных ресурсов» (далее- письмо Минстроя от 17.11.2017) , исключает начисление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах платы в части превышения объема коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, без соответствующего решения общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Оспариваемая норма предполагает, что в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме расходы граждан на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исчисляются исходя из определяемого по показаниям общедомового прибора учета коммунального ресурса фактического потребления, если последнее не превосходит указанный норматив потребления.

В письме Минстроя от 17.11.2017 изложена позиция, что размер превышения объема коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оплачивает управляющая организация.

В настоящее время внесены изменения в пункт 44 Правил № 354 в котором предписано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения № 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение

Абзац 2 пункта 44 Правил № 354, где было прописано, следующее: при этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, утратил силу с 1 июля 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 № 950.

Однако, согласно толкования нормы части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, данной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2301-О, учитывая позицию приведенную в вопросе 3 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), разъяснено, что по общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств. Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Изменение редакции пункта 44 Правил № 354, по мнению суда, не свидетельствует о необходимости применения иного подхода к регулированию подобных правоотношений, который уже сформирован в вопросе № 3 Обзора № 2(2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), ограничивающего объем коммунальной услуги на содержание общего имущества в домах утвержденными нормативами потребления.

Таким образом, в данном случае часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ применяется непосредственно в сложившихся правоотношениях.

Как следует из материалов дела, расчеты за предоставленные услуги по электроэнергии на общедомовые нужды, производились Обществом исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Данный факт Обществом не отрицается и подтверждается сообщением, направленным на запрос Ивгосжилинспекции от 14.07.2022 № И5-292.

Общим собранием собственников помещений в МКД 48 решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения не принималось.

Факт сторнирования начисленной платы в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, представленными в материалы проверки на запрос Ивгосжилинспекции доказательствами подтверждения не нашел.

Заявитель пояснил, что в настоящее время начисления сторнированы и перерасчет отражен в счет-квитанции за июнь 2022 года.

Однако, в платежном документе по кв. 113 МКД за май 2022 года к оплате за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД выставлено:

электрическая энергия: начислено - 38,61 руб., перерасчет - 186,07 руб. Итого: 224,68 руб.

В платежном документе по кв. 113 МКД за июнь 2022 года к оплате за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД выставлено:

Электрическая энергия: начислено - 38,61 руб., перерасчет - «-31,47 руб.». Итого: 7,14 руб.

А следовало указать: Электрическая энергия: начислено - 38,61 руб., перерасчет -«-186,07руб.». Итого: «-147,46 руб.»

Таким образом, сторнирование начисленного перерасчета за май 2022 года произведено в неполном объеме: -147,46 руб. - 7,14 руб. = -154,60 руб., что не позволяет сделать вывод о произведенном перерасчете за май 2022 года в платежном документе за июнь 2022 года.

Довод заявителя об обратном противоречит материалам дела.

Таким образом, ООО «Успех» произвело в мае 2022 г. доначисления платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, исходя из объема потребления электроэнергии, определяемого по показаниям общедомового прибора учета, в связи с чем Ивгосжилинспекцией обоснованно выдано в адрес Общества оспариваемое предписание о наличие нарушений норм действующего законодательства.

Представленный Обществом в материалы дела перерасчет платы за содержание общего имущества МКД может быть предметом рассмотрения Ивгосжилинспекции при рассмотрении вопроса об исполнении требования оспариваемого предписания.

С учетом изложенного, основания для отмены оспариваемого предписания № 44-ЕС от 19.07.2022 отсутствуют.

Обеспечительную меру, введенную определением арбитражного суда от 19.08.2022 (в редакции от 25.08.2022) в виде приостановления действия предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 44-ЕС от 19.07.2022, считать утратившей силу с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ООО «Успех».


Руководствуясь частью 5 статьи 96 , статьями 110, 153-170, 198- 201 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Успех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании незаконным и отмене предписания Службы № 44-ЕС от 19.07.2022 отказать.

2. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Успех».

3. Обеспечительную меру, введенную определением арбитражного суда от 19.08.2022 ( в редакции от 25.08.2022) в виде приостановления действия предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 44-ЕС от 19.07.2022 считать утратившей силу с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области


Судья Герасимов В.Д.