Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А40-1073/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года Дело № А40-1073/20-92-10


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу

ответчик: АО «Почта России»

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.12.2019 г. № АП-72/3/2418


С участием:

От заявителя: не явился, извещен

От ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 24.12.2019 г. № АП-72/3/2418.

Заявление мотивировано тем, что обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом ст. 123, 137, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в ходе планового систематического наблюдения, проводимого в отношении оператора почтовой связи без взаимодействия с проверяемым лицом на основании приказа Врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от 26.09.2019 № 90-нд, приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 от 08.10.2019 № 95-нд выявлено, что оператор АО «Почта России» осуществляло деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией № 162571, выданной 11.04.2018, в соответствии с которой «Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации».

Указанное нарушение выразилось в несоблюдении «Правил оказания услуг почтовой связи», утверждённых приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 г. (далее - «Правила оказания услуг почтовой связи»), а именно:

-Подпунктов «а», «в» пункта 46 «Правил оказания услуг почтовой связи», в соответствии с которыми операторы почтовой связи обязаны: а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора»;

-Пункта 8 «Правил оказания услуг почтовой связи», в соответствии с которым «На почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции»;

-Пункта 7 «Правил оказания услуг почтовой связи», в соответствии с которым «Внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация: а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки; б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции; в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи»;

-Пункта 6 «Правил оказания услуг почтовой связи», в соответствии с которым «Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий: а) наименование оператора почтовой связи и место его нахождения; б) адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс; в) сведения о месте приема и рассмотрения претензий; г) перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них; д) порядок адресования и выплаты почтовых переводов; е) порядок адресования, упоковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса; ж) срок хранения неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов; з) перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке; и) перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации; к) копию лицензии на оказание услуг почтовой связи; л) настоящие Правила; м) информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи; н) иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором»;

- Пункта 5 «Правил оказания услуг почтовой связи», в соответствии с которым у входа в объект почтовой связи либо на ином видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи, в том числе на автоматизированных пунктах почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи».

Согласно статье 17 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений.

Согласно статье 16 Федерального закона № 176-ФЗ операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Нормативы частоты сбора из почтовых письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции» (далее - «Нормативы»).

АО «Почта России» на территории Тюменской области и на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществило пересылку письменной корреспонденции с нарушением контрольных сроков, установленных подпунктами «б», «в», «г» пункта 6 «Нормативов»: «Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня; г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня».

Нарушения выявлены в соответствии с п. 11 «Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи», утверждённой приказа Министерства информационных технологий и связи РФ от 14.06.2006 № 75, зарегистрированной в Минюсте 04.07.2006 № 8000 (далее -Методика № 75) путём сравнения даты на оттисках исходящего и входящего календарных почтовых штемпелей с контрольными сроками.

В ходе систематического наблюдения было проанализировано:

а) 381 письмо входящих и исходящих (контрольных), пересылавшихся оператором почтовой связи внутри Тюменской области. Из них в контрольный срок прошло 328 писем. Общий процент пересылки письменной корреспонденции внутриобластного потока составил, 86,09%, т.е. менее 90%, допустимых Методикой № 75. Сведения о проверенных письмах отражены в рабочих ведомостях, приложенных к настоящему протоколу (приложения 3, 4). Нарушение контрольных сроков пересылки подтверждается конвертами, протоколу.

б) 50 писем входящих и исходящих (контрольных), пересылавшихся оператором почтовой связи внутри Ханты-Мансийского автономного округа. Из них в контрольный срок прошло 44 письма. Общий процент пересылки письменной корреспонденции внутриобластного потока составил, 88,00%, т.е. менее 90%, допустимых Методикой № 75. Сведения о проверенных письмах отражены в рабочих ведомостях, приложенных к настоящему протоколу (приложения 7, 8). Нарушение контрольных сроков пересылки подтверждается конвертами, приложенных к настоящему протоколу.

ПАО «Почта России» на территории Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществило сбор письменной корреспонденции из почтовых ящиков с нарушением пункта 2 «Нормативов»: «Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день; на территории иных поселений - не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день; б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.

Нарушение выразилось в том, что оператор допустил замедление выемки из почтовых ящиков, расположенных на территории г. Тюмени, г. Ханты-Мансийск (административных центров субъектов РФ) и населенных пунктов Ханты-Мансийского района (п. Шапша, п. Горноправдинск) вне и внутри объектов почтовой связи. Замедление составило от 1 до 5 дней.

Анализ проводился в соответствии с п. 10, п. 11.6 Методики № 75 путём сравнения даты на оттиске исходящего календарного штемпеля (день выемки), даты и времени, на контрольной карточке, указывающих, когда письмо опущено в почтовый ящик и информации на почтовом ящике о днях и времени выемки, которые устанавливаются с учётом выполнения п. 1 «Нормативов». Нарушения, указанные в таблицах № 1 и № 2 подтверждаются контрольными письмами -почтовыми конвертами с контрольными карточками, а также фотографиями почтовых ящиков с указанными на них днями и временем сбора.

АО «Почта России» на территории Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществило некачественное штемпелевание письменной корреспонденции, что не позволило установить фактический срок прохождения писем.

В соответствии с абзацем первого пункта 5 «Нормативов», контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей мест приема и доставки почтовых отправлений.

Так, на территории Тюменской области на 84 контрольных письмах отсутствует оттиск календарного почтового штемпеля (81 письмо - нет оттиска ОПС места доставки; 2 письма - нет оттиска ОПС места приема; 1 письмо - нет оттиска ОПС места приема и доставки)

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 115 контрольных письмах отсутствуют оттиски календарных почтовых штемпелей ОПС места доставки. Нарушение подтверждается конвертами, приложенными к настоящему протоколу.

АО «Почта России» осуществило доставку письменной корреспонденции с нарушением пп. «а» п. 4 «Нормативов» частоты доставки: Нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день.

На территории г. Тюмень с нарушением норматива было доставлено 7 контрольных писем. Нарушение составило от 1 до 3 дней.

Контроль, учёт и анализ производился в соответствии с требованиями пункта 10 Методики № 75. В частности, расчёт срока доставки производился путём сравнения дат входящих оттисков календарных штемпелей с датой фактической доставки контрольного письма в почтовый ящик получателя. Нарушение подтверждается контрольными письмами - почтовыми конвертами с контрольными карточками, приложенными к настоящему протоколу

АО «Почта России» нарушен п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, в соответствии с которым на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции: 07.10.2019 по адресам: г. Тобольск мкр. 7а, <...>. Защитино, <...> а,г. Тобольск мкр. 7, <...>. 9, <...>. 6, д. 29 Б., 13.11.2019 по адресу: <...>. Нарушение были выявлены визуальным способом согласно п. 8.14 Методики № 75.

АО «Почта России» нарушило абзац первого пункта 7 «Правил оказания услуг почтовой связи», соответствии с которым «Внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции...». Было зафиксировано, что почтовый ящик отсутствовал: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628613; 12.11.2019 в ОПС Нягань 628183.

АО «Почта России» нарушило подпункты «а», «б», «в» пункта 7 «Правил оказания услуг почтовой связи», согласно которым «Внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции, на котором указывается информация: а) о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки; б) о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции; в) о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи».

Было зафиксировано, что информация отсутствовала: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181.

АО «Почта России» нарушило пункт 6 «Правил оказания услуг почтовой связи», согласно которому «Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал...».

Установлено, что внутри объектов почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте отсутствовала информация:

-о наименовании оператора почтовой связи и месте его нахождения: 10.10.2019 в ОПС Луговое 625507, 23.10.2019 в ОПС Мальково 625517, 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625520, 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625521, 07.11.2019 в ОПС Новотарманский 625509, 08.11.2019 в ОПС Онохино 625547, 13.11.2019 в ОПС Перевалово 625502, 17.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628002, 18.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628012, 06.11.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628001, 06.11.2019 в ОПС Сургут 628418, 06.11.2019 в ОПС Сургут 628425, 07.11.2019 в ОПС Сургут 628413, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628183, 13.11.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628010;

-об адресе объекта почтовой связи: 10.10.2019 в ОПС Луговое 625507, 23.10.2019 в ОПС Мальково 625517, 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625520,06.11.2019 в ОПС Богандинский 625521, 07.11.2019 в ОПС Новотарманский 625509;

08.11.2019 в ОПС Онохино 625547, 13.11.2019 в ОПС Перевалово 625502; 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628613, 17.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628011, 06.11.2019 в ОПС Сургут 628425, 07.11.2019 в ОПС Сургут 628413, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181, 13.11.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628010;

-об адресе объекта почтовой связи и его почтовый индекс: 17.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628002, 18.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628012, 06.11.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628001, 06.11.2019 в ОПС Сургут 628418, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628183;

-о месте приема и рассмотрения претензий 10.10.2019 в ОПС Луговое 625507, 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625521, 07.11.2019 в ОПС Новотарманский 625509, 08.11.2019 в ОПС Онохино 625547, 13.11.2019 в ОПС Перевалово 625502, 15.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628611, 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628613, 17.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628011, 17.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628002, 18.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628012, 21.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628615;

-о перечне категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации: 10.10.2019 в ОПС Луговое 625507, 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625521, 07.11.2019 в ОПС Новотарманский 625509, 08.11.2019 в ОПС Онохино 625547, 13.11.2019 в ОПС Перевалово 625502;

-отсутствовала копия лицензии на оказание услуг почтовой связи: 10.10.2019 в ОПС Луговое 625507, 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625521, 07.11.2019 в ОПС Новотарманский 625509, 08.11.2019 в ОПС Онохино 625547, 13.11.2019 в ОПС Перевалово 625502;

-отсутствовали «Правила оказания услуг почтовой связи», с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 13.11.2018 №619, приказом Минкомсвязи России от 27.03.2019 № 106 (в наличии имелась устаревшая редакция данного документа): 15.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628601;

-отсутствовали «Правила оказания услуг почтовой связи», с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 27.03.2019 № 106 (в наличии имелась устаревшая редакция данного документа): 07.11.2019 в ОПС Сургут 628413, 12.11.2019 в ОПС Сургут 628404;

-отсутствовали «Правила оказания услуг почтовой связи», утверждённые приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234: 15.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628611, 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628613, 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614, 17.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628002, 18.10.2019 в ОПС Ханты-Мансийск 628012, 21.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628615, 06.11.2019 в ОПС Сургут 628425, 07.11.2019 в ОПС Сургут 628416, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181;

-о порядке адресования и выплаты почтовых переводов: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181.

-о порядке адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614.

-о сроках хранения неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181;

-о перечне предметов и веществ, запрещенных к пересылке: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181;

-о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи: 16.10.2019 в ОПС Нижневартовск 628614, 12.11.2019 в ОПС Нягань 628181;

-об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи: 03.10.2019 в ОПС Тюмень 625003 и ОПС Тюмень 625039; 06.11.2019 в ОПС Богандинский 625521; 07.11.2019 в ОПС Новотарманский 625509; 08.11.2019 в ОПС Онохино 625547, 13.11.2019 в ОПС Перевалово 625502;

-отсутствовала Книга заявлений и предложений: в ОПС Нижневартовск 628614 - 16.10.2019, в ОПС Ханты-Мансийск 628011 - 17.10.2019, в ОПС Нижневартовск 628615 - 21.10.2019, в ОПС Сургут 628425 - 06.11.2019.

АО «Почта России» нарушен пункт 5 «Правил оказания услуг почтовой связи»: «У входа в объект почтовой связи либо на ином видном доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи, в том числе на автоматизированных пунктах почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи...».

Так, установлено, что 12.11.2019 у входа в объект почтовой связи Нягань 628183 на вывеске отсутствовало наименования оператора почтовой связи.

Таким образом, нарушив Правила оказания услуг почтовой связи, оператор почтовой связи нарушил пункт 5 условий, предусмотренных лицензией № 162571, в соответствии с которой «Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях АО «Почта России» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

По факту указанного нарушения, должностным лицом Управления в отношении АО «Почта России» 11.09.2019 г. был составлен протокол № АП-77/18/2217 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

Нарушений процедуры составления протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

В силу ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт совершения АО «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела, вина ответчика в совершении вменяемого ему правонарушения установлена.

В соответствие с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Доказательств того, что АО «Почта России» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ), в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Нарушение правил территориальной подсудности при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела (ст. 29.5 КоАП РФ), судом не усматривается.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется.

Ранее АО «Почта России» привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, по делам №№ А40-117396/18 от 01.11.2018г., А40-91701/18-148-735 от 18.06.2018г.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ответчиком совершено не впервые, суд считает возможным установить АО «Почта России» меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в размере - 30 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.4, 4.5, 14.1, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО "ПОЧТА РОССИИ" (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, ДОМ 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>, КПП: 772401001) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить АО «Почта России» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (Тридцать тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Счет 40101810965770510005, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ Г.ТЮМЕНЬ, БИК 047102001, Получатель УФК по Тюменской области (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000023925127.

В соответствии с ч. 4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья: Уточкин И.Н.