Решение от 4 сентября 2018 г. по делу № А33-7165/2018

1472/2018-216345(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2018 года Дело № А33-7165/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 августа 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 04 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Российские

железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, дата регистрации –

23.09.2003)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской

Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН <***>,

ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 01.06.2018)

о признании недействительным решения № 205V12170001193 от 20.12.2017 о

привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения

законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности № КРАС-6/Д от 23.01.2018, от ответчика: ФИО2, по доверенности от 05.06.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (далее – ответчик) о признании недействительным решения № 205V12170001193 от 20.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к

ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.05.2018 возбуждено производство по делу.

Определением от 20.07.2018 произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 27.09.2001) на правопреемника - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 01.06.2018).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 24.08.2018 объявлялся перерыв до 28 августа 2018 года (14 час. 30 мин.), о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержала, представила уточненный поэпизодный расчет заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Стороны представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках которого стороны признают следующие фактические обстоятельства:

«1. Фонд и Общество подтверждают размер сумм непринятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые выявлены в ходе проверки Государственным учреждением - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (решения № 160 СВ, 169 НС от 14.12.2017) в сумме 194 460,12 руб., доначисление страховых взносов в сумме 52 698,70 руб., пени в сумме 5 683,88 руб., штрафа в сумме 10 539,75 руб.

2. Фонд и Общество подтверждают факт выплат социального характера в сумме 22 828 445,79, доначисление страховых взносов в сумме 6 029 978,47 руб., пени в сумме 651 335,29 руб., штрафа в сумме 1 205 995,68 руб., в том числе:

2.1. Фонд и Общество подтверждают факт выплаты частичной компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников (код выплаты 245) на основании подпункта 5.3.8 пункта 5.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016г.г.,

утвержденного Распоряжением от 31.12.2013 № 3011р, в сумме 6 842 985,62 руб., доначисление страховых взносов в сумме 1 738 164,36 руб., пени в сумме 187 994,64 руб., штрафа в сумме 347 632,88 руб.

2.2. Фонд и Общество подтверждают факт частичной компенсации затрат на занятие физической культурой и спортом (код выплаты 508) на основании подпункта 5.3.3 пункта 5.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016г.г., утвержденного Распоряжением от 31.12.2013 г. № 3011р, в сумме 806 757,97 руб., доначисление страховых взносов в сумме 191 903,28 руб., пени в сумме 20 710,80 руб., штрафа в сумме 38 380,66 руб.

2.3. Фонд и Общество подтверждают факт оплата горячего питания работников, занятых на ремонте пути в «окна», горячего питания (код выплаты 261) на основании подпункта 5.1.4 пункта 5.1 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016г.г., утвержденного Распоряжением от 31.12.2013 № 3011р, в сумме 1 152 657,55 руб., доначисление страховых взносов в сумме 303 066,04 руб., пени в сумме 32 688,23 руб., штрафа в сумме 60 613,21 руб.

2.4. Фонд и Общество подтверждают факт оплата материальной помощи, предоставленной работникам по решению комиссии ОАО «РЖД» (код выплаты 275) на основании Распоряжения ОАО «РЖД» от 29.07.2011 № ЦСС-454/р, в сумме 511 500,79 руб., доначисление страховых взносов в сумме 135 869,23 руб., пени в сумме 14 661,90 руб., штрафа в сумме 27 173,85 руб.

2.5. Фонд и Общество подтверждают факт оплаты ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет (код выплаты 265) на основании подпункта 5.2.7 пункта 5.2 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016г.г., утвержденного Распоряжением от 31.12.2013 № 3011р, в сумме 1 086 587,89 руб., доначисление страховых взносов в сумме 298 283,93 руб., пени в сумме 32 234,88 руб., штрафа в сумме 59 656,76 руб.

2.6. Фонд и Общество подтверждают факт оплаты единовременного поощрения работникам при увольнении впервые из ОАО «РЖД» в связи с выходом на пенсию (код выплаты 281) на основании подпункта 5.3.4 пункта 5.3 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016г.г., утвержденного Распоряжением от 31.12.2013. № 3011р, в сумме 12 327 955,97 руб., доначисление страховых взносов в сумме 3 362 691,63 руб., пени в сумме 363 044,84 руб., штрафа в сумме 672 538,32 руб.

3. Фонд и Общество не оспаривают размеры выплаченных сумм, указанных в решении Фонда и факт выплаты спорных сумм работникам Общества.

4. Фонд и Общество не оспаривают размеры доначисленных сумм страховых взносов, пени и штрафов, указанных в решении Фонда.».

Соглашение по фактическим обстоятельствам судом принято, полномочия на подписание представителями соглашения подтверждены.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска проведена проверка открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по месту нахождения Красноярской дирекции связи – структурного подразделения Центральной дирекции связи – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По результатам проверки составлен акт № 205V10170002266 от 17.11.2017, в котором зафиксированы нарушения в виде неуплаты обществом страховых взносов в результате занижения налоговой базы, в том числе на выплату пособий по обязательному социальному страхования в сумме 194 460,12 руб., на выплату ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм в сумме 1 089 587,89 руб., на оплату стоимости горячего питания в сумме 1 152 657,55 руб., на компенсацию стоимости путевок на санитарно-курортное лечение и отдых работников в сумме 6 942 985,62 руб., на частичную компенсацию затрат работников на занятия физической культурой и спортом в сумме 806 757,97 руб., на единовременное поощрение работникам при увольнении в связи с уходом на пенсию в сумме 12 327 955,97 руб., на выплаты материальной помощи работникам в сумме 511 500,79 руб. Общее занижение базы для начисления страховых взносов составило 23 022 905,91 руб.

Названный акт получен начальником дирекции ФИО4.

Не согласившись с нарушениями, указанными в акте проверки, страхователь 19.12.2017 вх. № 9572-17 представил в Пенсионный фонд возражения.

Уведомлением от 17.11.2017 № 205V10170000066 страхователь извещен о рассмотрении материалов выездной проверки.

Рассмотрение материалов проверки проводилось Пенсионным фондом в присутствии уполномоченного представителя страхователя ФИО5

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом принято решение № 205V10170001193 от 20.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно резолютивной части которого обществу за совершение

оспариваемых нарушений доначислены страховые взносы в оспариваемой части в размере 6 082 677,17 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 657 019,17 руб.

Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 1 216 535,43 руб.

Решение Фонда получено начальником дирекции ФИО4 лично 21.12.2017.

Считая решение пенсионного фонда незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, заявитель 26.03.2018 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от № 205V10170001193 от 20.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных

органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд полагает, что Пенсионный фонд не доказал правомерность принятого решения, учитывая следующее.

Оспариваемым решением № 205V10170001193 от 20.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах обществу доначислены страховые взносы в общей сумме 6 082 677,17 руб. и пени в размере 657 019,17 в результате включения в облагаемую базу следующих выплат:

- выплату пособий по обязательному социальному страхования в сумме 194 460,12 руб.,

- выплату ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм в сумме 1 089 587,89 руб.,

- оплату стоимости горячего питания в сумме 1 152 657,55 руб.,

- компенсацию стоимости путевок на санитарно-курортное лечение и отдых работников в сумме 6 942 985,62 руб., -

- частичную компенсацию затрат работников на занятия физической культурой и спортом в сумме 806 757,97 руб.,

- единовременное поощрение работникам при увольнении в связи с уходом на пенсию в сумме 12 327 955,97 руб.,

- выплаты материальной помощи работникам в сумме 511 500,79 руб.

Кроме того, названным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 1 216 535,43 руб.

Как следует из материалов дела, Фонд в ходе проведенной проверки пришел к выводу о том, что страхователем необоснованно не были начислены страховые взносы на суммы выплат пособий по обязательному социальному страхования, выплат ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм; на оплату стоимости горячего питания; на компенсацию стоимости путевок на санитарно-курортное лечение и отдых работников; на частичную компенсацию затрат работников на занятия физической культурой и спортом; на единовременное поощрение работникам при увольнении в связи с уходом на пенсию; на выплаты материальной помощи работникам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона,

определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми

договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

С учетом изложенного, доводы Фонда (со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) о том, что все выплаты в пользу работника, производимые работодателем на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховым взносами, является ошибочным, основанным на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Стороны представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках которого стороны признали вышеуказанные фактические обстоятельства и указали, что в данном случае нет спора по суммам выявленных эпизодных нарушений. Спорным является вопрос правомерности предъявления Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска выявленных эпизодов, как нарушение страхователем законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 70 АПК РФ, арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно пункту 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Факт достижения сторонами соглашения по фактическим обстоятельствам удостоверен подписями их уполномоченных представителей, не противоречит законодательству, занесен в протокол судебного заседания.

Таким образом, судом принимается соглашение по фактическим обстоятельствам в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разделом 5 коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014 - 2016 годы предусмотрены следующие обязательства работодателя сверх законодательства Российской Федерации:

- осуществлять частичную компенсацию затрат работников на занятия физической культурой в платных секциях и группах из расчета 300 рублей на одного работника в год. Размер компенсации затрат работников на абонементы в фитнес-клубы, платные секции и группы определяется филиалом исходя из средств, предусмотренных в утвержденном бюджете на эти цели, и количества заявлений работников, желающих получить данную компенсацию, но не более 20 000 рублей на одного работника в год. Для предоставления работникам возможности заниматься физической культурой и спортом с компенсацией им затрат на эти цели рекомендовано привлекать РФСО «Локомотив» (пункт 5.3.3 договора);

- осуществлять санаторно-курортное и реабилитационное лечение, оздоровление и отдых работников, членов их семей в структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД», специализирующихся на санаторно-курортном лечении, оздоровлении и отдыхе, и в ОАО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» в порядке, установленном компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза (пункт 5.3.8 договора);

- обеспечивать в рамках производственно-технологической деятельности ОАО «РЖД»: организацию бесплатного горячего питания для Работников, занятых на ремонте пути в «окна» продолжительностью не менее 4 часов, на аварийно-восстановительных работах, работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; торгово-бытовое обслуживание Работников, проживающих на линейных станциях и разъездах, в порядке, установленном в Компании; организацию горячего питания для Работников локомотивных бригад по месту их отдыха; организацию питания Работников в производственных столовых с учетом специфики их работы и в пределах бюджетов филиалов в порядке, установленном в Компании (пункт 5.1.4 договора);

- выплачивать Работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ежемесячное пособие в размере 4600 рублей, за исключением случаев работы на условиях неполного рабочего времени во время нахождения Работника в отпуске по уходу за ребенком (пункт 5.2.7 договора);

- выплачивать единовременное поощрение за добросовестный труд в зависимости от стажа работы в Компании и в организациях федерального железнодорожного транспорта лицам, уволенным по собственному желанию из Компании впервые в связи с выходом на пенсию независимо от возраста, в том числе по инвалидности 1-й и 2-й группы (пункт 5.3.4 договора);

- при увольнении Работников, проработавших в Компании и в организациях железнодорожного транспорта 15 и более лет, выплачивать им сверх предусмотренного

законодательством Российской Федерации выходное пособие в размере 2300 рублей за каждый отработанный в Компании и в организациях железнодорожного транспорта год (пункт 5.2.1 (в) договора);

- выплачивать лицам, которые имеют право в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на страховое возмещение при гибели Работника вследствие несчастного случая на производстве, единовременное пособие в размере не менее двадцати четырех среднемесячных заработков погибшего без учета суммы единовременной страховой выплаты, предусмотренной статьей 11 указанного Федерального закона (пункт 5.2.10 договора);

- оказывать материальную помощь Работникам не более одного раза в календарном году при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном Компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза, в пределах бюджетных средств (5.2.2 договора).

В соответствии с Распоряжением ОАО «РЖД» от 15.09.2004 г. № 3294р «Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки работников ОАО «РЖД», членов их семей и неработающих пенсионеров, ушедших на пенсию из ОАО «РЖД», а также из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» Распоряжением Центральной дирекции связи - филиалом ОАО «РЖД» от 29.07.2011 г. № ЦСС-454/р утверждено Положение о комиссии по реализации мер социальной поддержки работников Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД», членов их семей и неработающих пенсионеров, состоящие на учете в ветеранской организации филиала, ушедших на пенсию из ОАО «РЖД», а также из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесена в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно указанному Положению материальная помощь, оказываемая работникам по решению комиссии ОАО «РЖД», не связанная с результатами трудовой деятельности и направлена на удовлетворение социальных потребностей в связи с возникновением у работников трудных жизненных ситуаций или наступлением определенных неблагоприятных событий. Так, согласно подпункту 9.1 пункта 9 указанного Положения меры социальной поддержки имеют персональный характер и могут реализовываться в следующих формах: выплата денежных средств заявителям; выполнение силами и средствами Центральной станции связи работ в пользу заявителей; оплата счетов сторонних организаций за предоставление товаров, работ и услуг заявителям. К оплате могут быть приняты счета, в частности, за предоставление следующих видов товаров, работ и услуг:

образовательные услуги, медицинские услуги, ритуальные услуги, коммунальные услуги, поставка топлива. Также, в соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 указанного Положения Центральная станции связи оказывает заявителям меры социальной поддержки, предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД». Кроме того, на основании подпункта 9.3 пункта 9 Положения в отдельных случаях Центральная станция связи может реализовывать в отношении заявителей не предусмотренные коллективным договором ОАО «РЖД» меры социальной поддержки в связи с наступлением у заявителей по независящим от них причинам событий - неблагоприятных событий, оказывающих негативное влияние на их материальное положение, таких как: повреждение или утрата имущества в результате стихийного бедствия, пожара, наводнения, противоправных действий третьих лиц и другие чрезвычайные ситуации; необходимость оплаты дорогостоящего лечения в случае, если лечение данного заболевания не предусмотрено программой добровольного медицинского страхования либо затраты на лечение превышают лимит ответственности программы добровольного медицинского страхования; иные неблагоприятные события.

Исходя из содержания названных положений коллективного договора и распоряжения, суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты в виде компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников; частичной компенсации затрат на занятия физической культурой и спортом; материальной помощи работникам; пособий по обязательному социальному страхования, ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверхустановленных законодательством норм; оплаты стоимости горячего питания; на единовременное поощрение работникам при увольнении в связи с уходом на пенсию не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, имеют нерегулярный характер, производятся вне зависимости от результатов работы, а также имеют своей целью оздоровление работников заявителя, которое не зависит от трудовых успехов работника, не являются средством вознаграждения за труд.

Фонд не представил доказательства того, что выплаты сотрудникам производились в зависимости от их стажа и личного вклада в работу.

Статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются, в силу чего соответствующий довод Фонда подлежит отклонению.

Кроме этого, из материалов дела следует, что общество выплатило своим работникам пособие по обязательному социальному страхованию с нарушением Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положения «Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н, Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в общей сумме 194 460,12 руб.

Названные расходы общества не были приняты фондом социального страхования к зачету, поскольку страхователем допущены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при производстве выплат.

Однако отказ фонда в принятии к зачету расходов по выплате спорных пособий не может изменить статус выплаченных средств как страховое обеспечение, то есть страховые выплаты, обусловленные наступлением страхового случая. Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций. Сам факт наступления страхового случая фондом не оспаривается.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Таким образом, выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своим сотрудникам указанные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

Данная правовая позиция также изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04 августа 2017 года № 308-КГ17-680.

Кроме того, Арбитражным судом Красноярского края изложен аналогичный подход относительно природы пособий по обязательному социальному страхованию в рамках дела № А33-6666/2018 при рассмотрении спора страхователя с Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленное требование о признании недействительным решения № 205V10170001193 от 20.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах является обоснованным.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по платежному поручению № 618351 от 14.03.2018.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленное открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва, дата регистрации 23.09.2003) требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001)

№ 205V12170001193 от 20.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, как несоответствующее Федеральному закону № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или его отдельные положения не подлежат применению.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 01.06.2018) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>,г. Москва, дата регистрации 23.09.2003) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Л.О. Петракевич