Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А19-10524/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-10524/2021


13.04.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.04.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.04.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодосбыт» (ОГРН <***>, ИНН3851999346)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, Управление Росреестра по Иркутской области, ФИО2, ФИО3

о признании незаконным бездействия


при участии в судебном заседании:

от заявителя: арбитражный управляющий ФИО4 (личность удостоверена паспортом);

от судебного пристава-исполнителя ФИО5: ФИО6 (доверенность, паспорт, диплом);

от УФССП: ФИО7 (доверенность, паспорт, диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловодосбыт» в лице конкурсного управляющего ФИО4 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, выразившееся в неисполнении обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2021 по делу А19-6957/2017.

Определением суда от 01.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, Управление Росреестра по Иркутской области, ФИО2, ФИО3.

Определением суда от 22.03.2020 к участию в дело в качестве соответчика привлечено - Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнениям к нему.

Представитель судебного пристава - исполнителя заявленные требования не признал, по доводам изложенным в отзыве. Также заявил о пропуске срока обращения в суд с заявлением.

Представитель УФССП по Иркутской области возражал против удовлетворения требований по доводам изложенным в отзыве, поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

Третьи лица, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не заявили.

От ГУ МВД России по Иркутской области поступил отзыв, в котором указано что наложение и снятие ограничений на проведение регистрационных действий с транспортными средствами осуществляется непосредственно судебным приставом-исполнителем путем удаленного доступа к автоматизированным учетам Госавтоинспекции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.12.2017г. по делу № А19-6957/2017 ООО «Тепловодосбыт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена арбитражный управляющий ФИО4.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.02.2021г. по делу А19-6957/2017 ФИО8, ФИО2, ФИО3 привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Тепловодосбыт»; с ФИО2 и ФИО3 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Тепловодосбыт» взыскано 14 045 196, 81 руб. с ФИО8 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «Тепловодосбыт» взыскан 1 000 000 руб.

Конкурсный управляющий в целях обеспечения исполнения вынесенного судебного акта 08.02.2021г. обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2021 по делу А19-6957/2017 обеспечительные меры удовлетворены. Судом приняты следующие обеспечительные меры:

Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО2, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО3, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО8, общей стоимостью 1 000 000 рублей.

Запретить регистрирующему органу Управлению Росреестра по Иркутской области совершать любые регистрационные действия, в том числе направленные на отчуждение, изменение, кадастровые действия влекущие изменение технических характеристик объектов и прочее, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО2 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить регистрирующему органу Управлению Росреестра по Иркутской области совершать любые регистрационные действия, в том числе направленные на отчуждение, изменение, кадастровые действия влекущие изменение технических характеристик объектов и прочее, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО3 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить регистрирующему органу Управлению Росреестра по Иркутской области совершать любые регистрационные действия, в том числе направленные на отчуждение, изменение, кадастровые действия влекущие изменение технических характеристик объектов и прочее, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО8 в пределах задолженности в размере 1 000 000 рублей.

Запретить МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области производить отчуждение, перерегистрацию в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области производить отчуждение, перерегистрацию в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО3 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области производить отчуждение, перерегистрацию в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО8 в пределах задолженности в размере 1 000 000 рублей.

Запретить МИФНС России № 17 по Иркутской области совершать действия, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а также принятие решений о ликвидации, реорганизации юридических лиц, в которых учредителем и руководителем является ФИО2 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МИФНС России № 17 по Иркутской области совершать действия, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а также принятие решений о ликвидации, реорганизации юридических лиц, в которых учредителем и руководителем является ФИО3 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МИФНС России № 17 по Иркутской области совершать действия, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а также принятие решений о ликвидации, реорганизации юридических лиц, в которых учредителем и руководителем является ФИО8 в пределах задолженности в размере 1 000 000 рублей.

На принудительное исполнение вышеуказанного определения Арбитражным судом Иркутской области 11.02.2021г. выданы исполнительные листы серии ФС 034991054, 034991053, 034991052, 034991051, 034991050, 034991049, 034991048, 034991047, 034991046, 034991045, 034991044, 034991043.

Заявитель 15.02.2021г. обратился в Отделение судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС 034991044, 034991045, 034991048 а именно:

- Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО2, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

- Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО8, общей стоимостью 1 000 000 рублей.

- Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО3, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

На основании заявлений конкурсного управляющего ООО «Тепловодосбыт» постановлениями от 18.02.2021г. судебным приставом-исполнителем по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства: №23259/21/38038-МП от 18.02.2021 в отношении ФИО3 и № 23269/21/38038 от 18.02.2021 в отношении ФИО2 Должникам предложено исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, исчисляемый с момента получения копии соответствующего постановления.

Согласно сводки по исполнительным производствам №23259/21/38038-МП от 18.02.2021 в отношении ФИО3 и № 23269/21/38038 от 18.02.2021 в отношении ФИО2 судеьным приставои-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно сводки по исполнительному производству № 23259/21/38038-ИП вынесенного на основании исполнительного листа №ФС 034991048 в отношении должника ФИО3, приставом 18.02.2021 в органы ГИБДД сделан запрос о наличии у должника зарегистрированных прав на транспортные средства. В тот же день 18.02.2021 от ГИБДД поступил ответ о том, что за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: а/м Митсубиси Аутлендер, 2012 г.в., г/н <***>; а/м ТОЙОТА СПРИНТЕР КАРИБ, 1996 г.в., г/н <***>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков от 29.04.2021, а также информационного ресурса «Проверка автомобиля» на сайте ГИБДД МВД РФ в сети Интернет ФИО3 19.02.2021г. произвел отчуждение транспортного средства автомобиля Митсубиси Аутлендер, 2012 г.в., г/н <***> и снял его со своего регистрационного учета.

20.02.2021г. судебным приставом – исполнителем по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Получение своевременно информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО3 из Росреестра не принято. Информация о недвижимом имуществе Ровенского была получена судебным приставом-исполнителем 25.04.2021г., с учётом того что запрос направлен только 20.04.2021г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра от 29.04.2021 ФИО3 18.03.2021г. произвел отчуждение восьми объектов недвижимости, в том числе: гаражи в количестве 4 единиц по адресу: <...>; земельные участки по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>.

Согласно сводки по исполнительному производству № 23269/21/38038-ИП вынесенного на основании исполнительного листа №ФС 034991044 в отношении ФИО2, судебным приставом-исполнителем 05.07.2021 в Росреерстр сделан запрос о наличии недвижимого имущества. Информация была получена судебным приставом-исполнителем 12.07.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков от 29.04.2021 ФИО2 02.03.2021 произведено отчуждение квартиры по адресу: <...> и земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Конкурсный управляющий ООО «Тепловодосбыт» полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований определения Арбитражного суда Иркутской области о принятии обеспечительных мер от 09.02.2021 по делу А19-6957/2017, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время, в силу положений статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Указанная норма, определяющая сроки подачи жалобы, изложена в главе 18 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», объединяющей нормы, регулирующие порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя, а установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд является общим, в случае оспаривания ненормативных правовых актов и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, применению подлежит специальная норма.

Таким образом, срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в судебном порядке составляет десять дней.

При этом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Из анализа изложенных правовых норм следует, что при подготовке дела об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц к судебному разбирательству суду надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, относится соблюдение срока обращения с заявлением в суд.

В связи с изложенным суду необходимо по каждому делу выяснить, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В рассматриваемом случае судом установлено, что Заявитель 15.02.2021г. обратился в Отделение судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС 034991044, 034991045, 034991048 выданных на основании определения о принятии обеспечительных мер.

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.

Между тем, постановления о возбуждении исполнительных производств от 18.02.2022 направлены ФИО4 26.01.2021г. по адресу: г. Иркутск, мкр. Университетский, д. 25, кв. 186 простым почтовым отправлением, без уведомления, что подтверждается списком корреспонденции № 23 от 26.02.2021.

Конкурсный управляющий факт получение корреспонденции отрицает.

Учитывая, что корреспонденция отправлена простым почтовым отправлением, без уведомления, движение которой отследить невозможно, так же как и невозможно установить факт доставки и вручение адресату, в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о получении конкурсным управляющим копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о получении конкурсным управляющим таких документов, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно доводам заявителя не оспоренных ответчиками, 21.05.2021 конкурсный управляющий ознакомился с материалами дела исполнительного производства и обнаружил бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований судебного акта о наложении обеспечительных мер, в результате чего должниками было произведено отчуждение и сокрытие имущества за счет которого можно было исполнить требования исполнительного документа.

Таким образом, учитывая отсутствие получения постановления о возбуждении дела, ознакомления с материалами исполнительного производства 21.05.2021г., суд приходит к выводу, что начало течения срока для обращения в суд определяется тем моментом, когда конкурсный управляющий ознакомился с материалами исполнительного производства, в котором содержались все сведения о принятых судебным приставом-исполнителем мероприятиях а рамках исполнения исполнительного документа.

Довод судебного пристава-исполнителя о том что, об указанных обстоятельствах заявитель мог узнать ранее из письма МИФНС №18 по ИО от 06.05.2021 № 09-30/006574, судом отклоняется, поскольку согласно представленному заявителем конверту с идентификационным номером 66546659803761, данное письмо было получено заявителем 20.05.2021г. Более того, письмо налогового органа не может содержать сведения о принятых судебным приставом-исполнителем мероприятий по исполнению исполнительного документа.

Согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Иркутской области с данным требованием заявитель обратился в арбитражный суд 31.05.2021, следовательно, арбитражный суд приходит к выводу, что срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятого акта, совершенных действий возлагается на орган, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт, совершившие действия, в то время как обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118ФЗ «О судебных приставах»).

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном данным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Частью 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом согласно пункту 5 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (пункт 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09.02.2021 по делу А19-6957/2017 приняты срочные обеспечительные меры. В судебном акте указано на их немедленное применение.

Судом приняты следующие обеспечительные меры:

Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО2, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО3, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО8, общей стоимостью 1 000 000 рублей.

Запретить регистрирующему органу Управлению Росреестра по Иркутской области совершать любые регистрационные действия, в том числе направленные на отчуждение, изменение, кадастровые действия влекущие изменение технических характеристик объектов и прочее, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО2 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить регистрирующему органу Управлению Росреестра по Иркутской области совершать любые регистрационные действия, в том числе направленные на отчуждение, изменение, кадастровые действия влекущие изменение технических характеристик объектов и прочее, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО3 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить регистрирующему органу Управлению Росреестра по Иркутской области совершать любые регистрационные действия, в том числе направленные на отчуждение, изменение, кадастровые действия влекущие изменение технических характеристик объектов и прочее, в отношении недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО8 в пределах задолженности в размере 1 000 000 рублей.

Запретить МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области производить отчуждение, перерегистрацию в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области производить отчуждение, перерегистрацию в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО3 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области производить отчуждение, перерегистрацию в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО8 в пределах задолженности в размере 1 000 000 рублей.

Запретить МИФНС России № 17 по Иркутской области совершать действия, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а также принятие решений о ликвидации, реорганизации юридических лиц, в которых учредителем и руководителем является ФИО2 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МИФНС России № 17 по Иркутской области совершать действия, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а также принятие решений о ликвидации, реорганизации юридических лиц, в которых учредителем и руководителем является ФИО3 в пределах задолженности в размере 14 045 196,81 рублей.

Запретить МИФНС России № 17 по Иркутской области совершать действия, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, а также принятие решений о ликвидации, реорганизации юридических лиц, в которых учредителем и руководителем является ФИО8 в пределах задолженности в размере 1 000 000 рублей.

На принудительное исполнение вышеуказанного определения Арбитражным судом Иркутской области 11.02.2021г. выданы исполнительные листы серии ФС 034991054, 034991053, 034991052, 034991051, 034991050, 034991049, 034991048, 034991047, 034991046, 034991045, 034991044, 034991043.

Заявитель 15.02.2021г. обратился в Отделение судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС 034991044, 034991045, 034991048 а именно:

- Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО2, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

- Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО8, общей стоимостью 1 000 000 рублей.

- Наложить арест на имущество - автотранспортные средства, недвижимое имущество, доли в уставных капиталах организаций, принадлежащие ФИО3, общей стоимостью 14 045 196,81 рублей.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительных листах были выданы на основании определения суда об обеспечении иска, то данные требования должны были быть исполнены 15.02.2021г. в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Однако, постановления о возбуждении исполнительных производств №23259/21/38038-МП от 18.02.2021 в отношении ФИО3 и № 23269/21/38038 от 18.02.2021 в отношении ФИО2 были вынесены судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 только 18.02.2021г., тогда как исполнительные документы были переданы 15.02.2021г.

Согласно сводки по исполнительному производству № 23259/21/38038-ИП вынесенного на основании исполнительного листа №ФС 034991048 в отношении должника ФИО3, приставом только 18.02.2021 в органы ГИБДД сделан запрос о наличии у должника зарегистрированных прав на транспортные средства.

В тот же день 18.02.2021 от ГИБДД поступил ответ о том, что за ФИО3 зарегистрированы транспортные средства: а/м Митсубиси Аутлендер, 2012 г.в., г/н <***>; а/м ТОЙОТА СПРИНТЕР КАРИБ, 1996 г.в., г/н <***>.

При этом, судебным приставом – исполнителем по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств только 20.02.2021г.

Между тем, согласно выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков от 29.04.2021, а также информационного ресурса «Проверка автомобиля» на сайте ГИБДД МВД РФ в сети Интернет ФИО3 19.02.2021г. произвел отчуждение транспортного средства автомобиля Митсубиси Аутлендер, 2012 г.в., г/н <***> и снял его со своего регистрационного учета.

Получение своевременно информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО3 из Росреестра не принято.

Информация о недвижимом имуществе ФИО3 была получена судебным приставом-исполнителем 25.04.2021г., с учётом того что запрос направлен только 20.04.2021г.

Иных сведений о направлении запроса о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО3 ранее 20.04.2021 в материалы дела не представлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра от 29.04.2021 ФИО3 18.03.2021г. произвел отчуждение восьми объектов недвижимости, в том числе: гаражи в количестве 4 единиц по адресу: <...>; земельные участки по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>.

Также согласно сводки по исполнительному производству № 23269/21/38038-ИП вынесенного на основании исполнительного листа №ФС 034991044 в отношении ФИО2, судебным приставом-исполнителем 05.07.2021 в Росреерстр сделан запрос о наличии недвижимого имущества. Информация была получена судебным приставом-исполнителем 12.07.2021.

Иных сведений о направлении запроса о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2 ранее 05.07.2021 в материалах дела не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков от 29.04.2021 ФИО2 02.03.2021 произведено отчуждение квартиры по адресу: <...> и земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Из выше изложенного следует, что судебным приставом исполнителем не принято полного, исчерпывающего комплекса мер, направленных на немедленный розыск имущества и наложении на него ареста в рамках исполнительного производства, а именно не были немедленно произведены предусмотренные статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» запросы в Управление Росреестра по Иркутской области о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, в администрацию, в Роспатент, Гостехнадзор, в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области», что является фактическим бездействием.

Таким образом, из представленных в материалы документов следует, что судебный пристав – исполнитель по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 получив 15.02.2021г. исполнительные листы, выданные на основании определения суда об обеспечении иска, подлежащие немедленному исполнению, не начала исполнение исполнительных документов в срок установленный пунктами 5, 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем нарушила права и законные интересы взыскателя, поскольку в результате допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия, а именно не принятие своевременных мер по исполнению требований судебного акта была утрачена возможность исполнения определения о принятии обеспечительных мер.

Ссылка ответчика о том, что все действия были произведены своевременно судом отклоняются как неподтвержденные, поскольку в силу части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. С учетом срочности обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель обязан был обеспечить их исполнение в кратчайшие сроки и не позднее предельных сроков, указанных в пункте 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае имеется совокупность условий, при наличии которых оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат признанию незаконными, заявленные требования конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодосбыт» ФИО4 подлежат удовлетворению.

В связи с чем, суд в соответствии с требованиями части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает необходимым и достаточным обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 устранить нарушение законных прав и интересов Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодосбыт» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 выразившееся в неисполнении определения от 09.02.2021г. о принятии обеспечительных мер, вынесенное в рамках рассмотрения дела А19-6957/2017.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1 устранить нарушение законных прав и интересов Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодосбыт» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко