Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А11-12579/2019

г. ВладимирДело № А11-12579/2019

"17" февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2020.
Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Кочешко- вой М. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области", <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к 1. Обществу с ограниченной ответственностью "Промышленно-Индустриальная компания", г. Москва, поселение Первомайское, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

2. Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <...>,

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

- об обязании передать объект недвижимого имущества,

- о взыскании с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсации остаточной балансовой стоимости объекта недви-жимого имущества,

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 11.12.2018 № вн-3-146 сроком действия 3 года),

от первого ответчика: ФИО3 (доверенность от 02.08.2019 сроком действия 3 года),

от второго ответчика: ФИО4 (доверенность от 20.08.2019 № 28-18-32/27 сроком действия по 30.04.2020; диплом),

от третьего лица, Росимущества: представитель не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора),

установил.

Истец, федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области", г. Владимир (далее - ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "Промышленно-Индустриальная компания", г. Москва (далее - ООО "Промышленно-Индустриальная компания"),

- об обязании передать ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области объект недвижимого имущества - производ-ственный корпус ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- о взыскании с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Промышленно-Индустриальная компания" компенсации остаточной балансовой стоимости объекта недвижимого имущества - производственного корпуса ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в размере 17 796 610 руб. (без НДС).

Определением от 13.01.2020 по ходатайству истца суд исключил Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области, г. Владимир (далее - Минфин России в лице УФК по Владимирской области), из числа третьих лиц и привлек его на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика.

Ответчик, ООО "Промышленно-Индустриальная компания", в отзыве на иск не возразил в отношении передачи истцу объекта недвижимого имущества. При этом сообщил, что ООО "Промышленно-Индустриальная компания" является собственником спорного имущества, использовать данное здание для целей деятельности организации труда осужденных не планирует.

Ответчик, Минфин России в лице УФК по Владимирской области, в отзыве на иск просил суд отказать в удовлетворении иска, так как согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом предъявления требования о компенсации остаточной стоимости объекта недвижимого имущества наделен ответчик - ООО "Промышленно-Индустриальная компания".

Третье лицо, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в отзыве на иск от 09.12.2019 сообщило, что ООО "Промышленно-Индустриальная компания" является собственником спорного имущества; вышеуказанный объект недвижимого имущества, находится в границах земельного участка, предоставленного ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и являющегося собственностью Российской Федерации (государственная регистрация от 05.07.2006 года № 33-33-01/012/2006-140); согласно статье 11 Закона № 5473-1 при нежелании собственников использовать указанные объекты в соответствующих целях (для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой) они передаются учреждениям, исполняющим наказания, и федеральным государственным унитарным предприятиям уголовно-исполнительной системы безвозмездно, если эти объекты находятся в федеральной собственности, и с компенсацией их остаточной стоимости, если они относятся к другим видам собственности.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик, ООО "Промышленно-Индустриальная компания" является собственником объекта недвижимого имущества – производственного корпуса ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенного по адресу: <...> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2018).

Согласно части 6 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон № 5473-1) здания и сооружения всех видов собственности, расположенные на территориях учреждений, исполняющих наказания, и федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы используются для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.

По смыслу данного закона, все объекты, находящиеся на территориях учреждений, исполняющих наказания, независимо от того, принадлежат они Российской Федерации либо иным собственникам, должны использо-ваться для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. Использование данных объектов собственником в других целях либо вообще неиспользование таких объектов не допускается.

Объект недвижимого имущества – производственный корпус ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м,, находится в границах земельного участка площадью 109 380 кв.м с кадастровым номером 33:22:024199:6, расположенного по адресу: <...>, предоставленного ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области на праве постоянного (бессрочного) пользования для содержания учреждения ОД-1/3 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.11.2014 серия 33 АЛ № 981050) и являющегося собственностью Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 02.09.2016 № 33-0-1-70/6001/2016-15244).

В соответствии с функциональным назначением объекта недвижимости спорный объект должен использоваться с целью организации труда осужденных. В связи с отсутствием договорных отношений в отношении организации труда осужденных ООО "Промыш-ленно-Индустриальная компания" объект недвижимого имущества – производственный корпус ИТК, не использовало и не использует в настоящее время.

Частью 6 статьи 11 Закона № 5473-1 установлено, что при нежелании собственников использовать указанные объекты в соответствующих целях (для выполнения задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой) они передаются учреждениям, исполняющим наказания, и федеральным государственным унитарным предприятиям уголовно-исполнительной системы безвозмездно, если эти объекты находятся в федеральной собственности, и с компенсацией их остаточной стоимости, если они относятся к другим видам собственности.

Остаточная балансовая стоимость объекта недвижимого имущества – производственного корпуса ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенного по адресу: <...>, по состоянию на дату обращения истца в арбитражный суд определена ООО "Промышленно-Индустриальная компания" в размере 17 796 610 руб. (без учета НДС) (справка ООО "Промышленно-Индустриальная компания" от 01.08.2019 № 60).

ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области в материалы дела представлен отчет ООО "Владоценка" № Н-2019/12-02 от 06.12.2019, согласно которому на 05.12.2019 рыночная стоимость объекта недвижи-мого имущества – производственного корпуса ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенного по адресу: <...>, составляет 16 992 500 руб. (без учета НДС, без учета стоимости земельного участка под зданием).

Ходатайств о назначении судебной экспертизы по делу лица, участвующие в деле, не заявляли.

Ввиду изложенного арбитражный суд удовлетворяет требование истца об обязании ООО "Промышленно-Индустриальная компания" передать ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области объект недвижимого имущества – производственный корпус ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 114-Н и Федерального казначейства № 9Н от 25.08.2006 (в редакции от 24.11.2008) "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органов интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления Федерального казначейства по городу Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае - Управление Федерального казначейства по Владимирской области.

Соответственно с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО "Промышленно-Индустриальная компания" подлежит взысканию компенсация остаточной стоимости объекта - 17 796 610 руб.

Передача производственного корпуса ИТК означает поступление данного имущества в федеральную собственность. Право оперативного управления ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области в отношении названного имущества, в случае его закрепления за данной организацией, явится производным от права федеральной собственности.

Обязанность выплаты компенсации установлена непосредственно частью 6 статьи 11 Закона № 5473-1 и неразрывно связана с передачей в федеральную собственность объектов, находящихся на территории учреждений, исполняющих наказания, если они относятся к другим видам собственности. Выплата компенсации остаточной стоимости не является требованием о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации, а ее размер определен на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области не представило доказательств иного размера компенсации.

С учетом вышеизложенного доводы ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области, изложенные в отзыве на иск, суд считает несостоятельными.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. взыскиваются с ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-Индустриальная компания", в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Промыш-ленно-Индустриальная компания", г. Москва, поселение Первомайское, пос. Первомайское, передать федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области", г. Владимир объект недвижимого имущества - производственный корпус ИТК, кадастровый номер 33:22:024199:65, общей площадью 4153,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

2. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-Индустриальная компания", г. Москва, поселение Первомайское, пос. Первомайское, компенсацию остаточной стоимости объекта недвижимого имущества в размере 17 796 610 руб. (без НДС).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. На основании статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-Индустриальная компания", г. Москва, поселение Первомайское, пос. Первомайское, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М. Ю. Кочешкова