Решение от 7 мая 2020 г. по делу № А54-1583/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1583/2020
г. Рязань
07 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1097154013461, ИНН <***>; 300041, <...>)

к Муниципальному предприятию "Новомичуринский водоканал" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (390005, <...>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приокское управление Ростехнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении муниципального предприятия "Новомичуринский водоканал" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - МП "Новомичуринский водоканал") к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 10.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания".

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на заявление предприятие указывает на принятие мер по получению банковской гарантии, а также на повторность привлечения к административной ответственности, поскольку за аналогичный период задолженности ранее предприятие было привлечено к административной ответственности по делу №А54-10390/2020, что, по мнению предприятия, является нарушением положений ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, взыскание задолженности происходит в рамках исполнительных производств.

Как следует из материалов дела, 15.01.2020 от ПАО "РЭСК" в управление поступило заявление о привлечении к административной ответственности МП "Новомичуринский водоканал" по факту нарушения установленного порядка предоставления исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии (том 1 л.д.22-25).

При рассмотрении управлением поступивших материалов установлено, что предприятие ненадлежащим образом выполняет обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии по контрактам поставки электрической энергии от 10.01.2018 №278406, от 30.01.2019 №278406 по условиям которых ПАО "РЭСК" обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а предприятие обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию. Порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) и срок исполнения обязательств по оплате установлен разделом "7" контрактов (том 1 л.д. 32-75).

В нарушение условий контрактов и норм законодательства предприятием нарушаются установленные контрактом обязательства по оплате поставленной электрической энергии. Факт задолженности подтверждается платежными документами, счетами и актами сверки взаимных расчетов (том 1 л.д. 81-150, том 2, том 3 л.д. 1-7).

Согласно требованию ПАО "РЭСК" от 26.09.2019 №345-О-2888 об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), направленному в адрес предприятия, размер задолженности, послужившей основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по контрактам поставки электрической энергии от 10.01.2018 №278406 и от 30.01.2019 №278406 составляет 7168434 руб. 10 коп. за период с сентября 2018 года по август 2019 года (том 1 л.д. 77-78).

Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по контрактам - 653634 руб. 24 коп., двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя - 1307268 руб. 47 коп.

В вышеуказанном требовании ПАО "РЭСК" установило величину обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в сумме 7168434 руб. 10 коп. и срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение - в течение 60 дней со дня получения требования и сроком на 6 месяцев.

Уведомление ПАО "РЭСК" получено потребителем электрической энергии 27.09.2019.

Установленный ПАО "РЭСК" срок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии согласно требованию от 26.09.2019 №345-О-2888 истек 26.11.2019.

Предприятие задолженность по оплате электрической энергии в полном объеме не погасило. В установленные сроки обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии согласно требованию об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) ПАО "РЭСК" от 26.09.2019 №345-О-2888 предоставлено не было.

При рассмотрении материалов, поступивших в управление от ПАО "РЭСК" по факту нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в отношении потребителя электрической энергии МП "Новомичуринский водоканал", административным органом установлено, что предприятие ненадлежащим образом выполняет обязательства в части оплаты потребленной электроэнергии по контрактам от 10.01.2018 №278406 и от 30.01.2019 №278406, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомлением от 27.01.2020 №233/102 предприятие было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (том 1 л.д. 17-21).

12 февраля 2020 года управлением в присутствии представителя предприятия составлен протокол №5-20-41/2-2020 (11-ЭП-Р) об административном правонарушении, ответственность, за которое предусмотрена статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (том 1 л.д. 14-16).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного правонарушения образует нарушение порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по ее оплате в соответствии с установленными договором сроками платежей.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает потребитель электрической, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказываемых по договорам оказания данных услуг (пункт 3.1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ)

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях.

В соответствии с пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 №442, потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В силу пункта 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств.

Согласно пункта 260 Основных положений предоставление обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) не требуется, если до истечения срока, предусмотренного абзацем седьмым пункта 256 настоящего документа, обязательства по оплате электрической энергии (мощности), неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, исполнены в полном объеме.

МП "Новомичуринский водоканал" является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, то есть относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям на основании п.2 Приложения к правилам полного и (или) частичного ограничения режима потреблен6ия электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Указанный потребитель осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации г. Новомичуринск Пронского района Рязанской области и имеет акт согласования аварийной и технологической брони электроснабжения (приложения №6 к контрактам поставки электрической энергии от 10.01.2018 №278406 и от 30.01.2019 №278406).

Таким образом, предприятие является потребителем, обязанным предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в соответствии с требованиями пункта 255 Основных положений.

Судом установлено и не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности, что размер задолженности предприятия, послужившей основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств на 26.09.2019 за электрическую энергию по контрактам поставки электрической энергии от 10.01.2019 №278406 и от 30.01.2019 №278406 составлял 7168434 руб. 10 коп. В связи с этим ПАО "РЭСК" направило в адрес ответчика требование от 26.09.2019 №345-О-2888 об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по контрактам - 653634 руб. 24 коп. Двойной размер среднемесячной величины обязательств по оплате электрической энергии - 1307268 руб. 47 коп.

В вышеуказанном требовании ПАО "РЭСК" установило величину обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в сумме 7168434 руб. 10 коп. и срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение - в течение 60 дней со дня получения уведомления и сроком на 6 месяцев.

Уведомление ПАО "РЭСК" получено потребителем электрической энергии 27.09.2019. Установленный ПАО "РЭСК" срок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии согласно требованию от 26.09.2019 №345-О-2888 истек 26.11.2019.

Как установлено судом и не опровергнуто лицом, привлекаемым к административной ответственности, в указанный срок последнее задолженность по оплате электрической энергии в полном объеме не погасило (на 26.12.2019 задолженность составляла 5508358,78 руб.). В установленные сроки обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии согласно требованию об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) ПАО "РЭСК" от 26.09.2019 №345-О-2888 предоставлено не было, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) предприятия объективной стороны вменяемого административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, вина предприятия в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, доказательства невозможности выполнения перечисленных обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлены.

Доводы предприятия о повторности привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение, судом отклоняется, поскольку в рамках дела №А54-10390/2019 предприятие привлечено к ответственности за непредставление банковской гарантии по требованию ПАО "РЭСК" от 02.07.2019 №345-1833 и в отношении задолженности в сумме 6841465 руб. 73 коп., образовавшейся за период с января 2018 года по июль 2019 года. В рассматриваемом деле требование иное и задолженность образовалась по август 2019 года.

Сам факт осуществления взыскания задолженности в рамках исполнительных производств не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, при наличии обязанности по представлению банковской гарантии.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку предприятие относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, правовые основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. Предприятие также не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предприятием мер по получению муниципальной или государственной гарантии, об обеспечении исполнения обязательств иными способами, предприятием представлено не было. Сам факт принятия мер к получению банковской гарантии может учитываться при определении меры ответственности и ее размер.

Доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, предприятием не представлены. Судом принимается во внимание, что вмененное предприятию правонарушение причиняет имущественный ущерб поставщику электрической энергии.

Суд считает необходимым отметить, что с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в этих статьях.

Судом учтено, что данное правонарушение выявлено административным органом не в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля, а выявлено по результатам рассмотрения заявления ПАО "РЭСК".

Поскольку характер и содержание вменяемого правонарушения свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

В то же время, невозможность признания конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения в качестве достаточных для применения положений статьи 2.9 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает суд в их оценке применительно к возможности реализации закрепленного в части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях механизма снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П и от 12.05.1998 №14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе, тем самым предоставил возможность, в том числе органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Минимальная санкция, установленная статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - сто тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, учитывая статус предприятия (муниципальное), созданного для осуществления вопросов местного значения, принимая во внимание сложное финансовое положение предприятия, а также те обстоятельства, что нарушение не повлекло последствия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (доказательств обратного административным органом не представлено), принятие мер к получению банковской гарантии, арбитражный суд считает возможным применить к муниципальному предприятию - "Новомичуринский водоканал" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь муниципальное предприятие "Новомичуринский водоканал" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.01.2002 администрацией муниципального образования Пронский район Рязанской области) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с муниципального предприятия "Новомичуринский водоканал" муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.01.2002 администрацией муниципального образования Пронский район Рязанской области) административный штраф в размере 50000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Рязанской области (Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Приокское управление Ростехнадзора);

счет получателя: 40101810400000010008, БИК 046126001,

банк получателя: Отделение Рязань, ИНН получателя: <***>,

КПП получателя: 710701001, код ОКТМО: 61701000,

код дохода: 498 1 16 41000 01 6000 140,

УИН 49871072002520412209.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.М. Шишков