Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А24-5162/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5162/2022
г. Петропавловск-Камчатский
22 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Босан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка от 19.12.2017 № 305/17;

об обязании передать в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010132:3075 по акту приема-передачи, свободным от любого имущества


при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.10.2022 № 19-2022 (сроком по 31.12.2022), диплом;

от иных лиц:не явились,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истце, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Босан» (далее – ответчик, ООО «Босан», общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 19.12.2017 № 305/17; об обязании передать в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010132:3075 по акту приема-передачи, свободным от любого имущества.

Исковые требования заявлены со ссылками на статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 07.10.2022 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию к деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – третье лицо, АО «КРДВ»).

В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей ответчика и АО «КРДВ», извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 121–123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не направил.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представила для приобщения к материалам дела дополнительный документ (распечатку с электронной почты).

Судом, представленный документ приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между АО «КРДВ» и ООО «Босан» заключено соглашение от 16.02.2017 № СПВ-131/17 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток.

В связи с чем, 19.12.2017 между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (Арендодатель) и ООО «Босан» (Арендатор) заключен договор № 305/17 аренды земельного участка (далее – договор), с кадастровым номером 41:01:0010132:3075, общей площадью 3,8735 га (38 735 кв.м), категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, фактическое использование: для строительства и эксплуатации гостевых домов в составе туристического комплекса.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 договора срок действия договора устанавливается с 19.12.2017 по 12.10.2085.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы на текущий календарный год заключения настоящего договора (дополнительных соглашений о вступлении в настоящий договор) устанавливается протоколом расчета арендной платы за текущий календарный год, являющимся приложением к настоящему договору.

На годы, последующие за тем, в котором заключен настоящий договор, арендатор обязан самостоятельно рассчитывать арендную плату за право пользования участком согласно порядку определения размера арендной платы.

В пункте 4.6 договора установлено, что арендная плата за расчетный период Арендатором вносится ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Обязательства по внесению арендной платы считаются выполненными при поступлении средств по данному договору в срок не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на реквизиты Арендодателя.

При возникновении задолженности при арендной плате за использование земельного участка все поступающие платежи по договору аренды зачисляются в счет погашения ранее возникшей задолженности независимо от указанных в платежных документах периодов оплаты (пункт 4.7 договора).

Из пункта 5.2. договора следует, что за просрочку платежей, а также за уплату не в полном объеме, начисляются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров между сторонами, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по месту нахождения земельного участка (раздел 7 договора).

В соответствии с пунктом 1.1 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2021 № 883-р «О реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Решение № 883-р), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение реорганизовано путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании подпункта 2.1 пункта 2 Решения № 883-р Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Внесенные изменения о реорганизации подтверждаются представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.05.2022.

Реорганизация юридического лица – Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременное присоединение к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а затем и его дальнейшее переименование в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прошла надлежащим образом, заинтересованными лицами не оспорена, недействительной не признана.

Таким образом, правопреемником Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) с 01.07.2021 является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>), на которого возложены полномочия органа местного самоуправления в сфере земельных правоотношений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Управление является надлежащим истцом по иску.

20.12.2021 в связи с неисполнением условий договора Управлением в адрес общества направлено требование № 01-06-01/8110/21 об оплате задолженности по арендной плате и о расторжении договора от 19.12.2017№305/17 аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010132:3075.

Также 19.08.2022 в связи с неисполнением условий договора Управлением в адрес общества направлена претензия № 01-06-01/5783/22 об уплате задолженности и о расторжении договора от 19.12.2017 №305/17, которое получено представителем общества по доверенности 03.09.2022, что подтверждается имеющейся в материалах дела копии почтового уведомления о вручении почтового отправления.

Указанные претензия и требование направлены обществу как посредством почтовой связи по адресу, указанному в договоре от 19.12.2017 №305/17, так и по адресу электронной почты ck-bocan@mail.ru.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению платежей послужило основанием для обращения Управления с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.

Факт передачи ответчику и пользования ответчиком земельным участком по договору аренды земельного участка от 19.12.2017 №305/17, подтверждается материалами дела, что свидетельствует о возникновении у него обязательства по внесению соответствующей платы.

Судом установлено, что плата по указанному договору ответчиком надлежащим образом не вносилась, что подтверждается решением в виде резолютивной части Арбитражного суда Камчатского края от 26.01.2022 по делу № А24-5601/2021, согласно которому с ООО «Босан» в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.12.2017 № 305/17 за период с 01.10.2020 по 30.06.2021 в размере 547 914,31 руб., пени за период с 16.03.2018 по 20.10.2021 в размере 148 191,79 руб., всего взыскано 696 106,10 руб.

Из положений пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании пункта 2 договора срок действия договора устанавливается с 19.12.2017 по 12.10.2085.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Разделом 7 договора установлено, что в случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров между сторонами, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по месту нахождения земельного участка, из чего следует, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Понятие существенного нарушения, как и его квалифицирующие признаки, раскрывается законодателем при помощи оценочных категорий. В каждом конкретном случае вопрос о существенности нарушения должен решаться с учетом всех имеющих значение обстоятельств. При этом доказательства существенных нарушений договора должна представить сторона, обратившаяся в суд.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс, ЗК РФ) установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим Федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» Земельный кодекс устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Пунктом 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на несвоевременное исполнение предпринимателем обязанности по внесению платы по договору аренды земельного участка от 19.12.2017 № 305/17 за период с 01.10.2020 по 30.06.2021, то есть за период более полугода, в связи с чем в адрес ответчика направлялись претензия о взыскании задолженности и уведомление о расторжении договора.

Период нарушения срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период более полугода для истца является существенным нарушением условий договора.

Факт нарушения обществом сроков внесения платы за период с 01.10.2020 по 30.06.2021 установлен в рамках дела № А24-5601/2021 Арбитражного суда Камчатского края.

Данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для досрочного расторжения договора по требованию уполномоченного органа.

Таким образом, факт существенного нарушения договора обществом подтвержден материалами дела, ООО «Босан» надлежащим образом предупреждено истцом о необходимости устранения нарушений.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что истец вправе требовать расторжения договора.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что избранная истцом мера ответственности в виде расторжения договора соответствует характеру нарушенных ответчиком обязательств

В этой связи, учитывая соблюдение истцом предусмотренного пунктом 2 статьи 452 ГК РФ досудебного порядка досрочного расторжения договора, суд удовлетворяет исковые требования Управления о расторжении договора аренды земельного участка от 19.12.2017 № 305/17.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 руб. за рассмотрение неимущественного требования относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 19.12.2017 № 305/17 земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010132:3075, заключенный между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения и обществом с ограниченной ответственностью «Босан».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Босан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда передать Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010132:3075 по акту приема-передачи, свободным от любого имущества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Босан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.Ю. Лебедева