Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А14-7492/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-7492/2023

«12» августа 2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кострюковой И.В. (с согласия участников процесса)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Воронежская область, Аннинский район, п. Рубашевка (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 530 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель, доверенность №11 от 24.07.2023 (сроком на три года),

от ответчика: ФИО4, представитель, доверенности от 27.04.2023 (сроком на один год), ФИО5, представитель, доверенности от 26.10.2022 (сроком на пять лет),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании 530 000 рублей задолженности по договору №СВ-72 от 01.08.2022.

Определением суда от 15.05.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании 09.04.2024 истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что результат работ в объеме, предусмотренном договором с учетом дополнительного соглашения, заказчику не передавался. Подписание заказчиком акта приема-передачи от 07.10.2022 не свидетельствует о передаче заказчику результата работ по договору, а подтверждает факт передачи заказчику для ознакомления проектной документации.

В судебном заседании 09.04.2024 объявлялся перерыв до 17.04.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

Из материалов дела следует, что 01.08.2022 между ИП ФИО2 (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель) заключен договор № СВ-72 на выполнение работ по разработке проекта реставрации по объекту культурного наследия регионального значения: «Дом жилой», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с условиями которого, исполнитель принимает на себя обязательство в соответствии с установленной в статье II ценой договора, в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 1 к договору) выполнить работы по разработке проекта реставрации по объекту: «Дом жилой», расположенного по адресу: <...> (именуемый далее - объект) – пункт 1.1. договора.

В силу пункта 1.4. договора результатом работ по настоящему договору является проектная документация.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, цена договора составляет 1 560 000 руб. (НДС не облагается). Цена договора в текущих ценах является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего договора.

Согласно пункту 2.2. договора, оплата осуществляется заказчиком в следующем порядке:

2.2.1. По 1-му этапу в соответствии с Календарным планом (Приложение №2) к перечислению следует 780 000 руб. (НДС не облагается).

2.2.2. По 2-му этапу (окончательный расчет) в соответствии с Календарным планом (Приложение №2) к перечислению следует 780 000 руб. (НДС не облагается). Оплата исполнителю производится после перечисления заказчиком средств на счет исполнителя.

2.2.2. Поэтапная оплата в соответствии с Календарным планом (Приложение №2) и окончательный расчет по настоящему договору производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 3-х рабочих дней с даты подписания актов сдачи приемки выполненных работ на основании выставленных счетов.

Оплату работ, не предусмотренных в договоре, заказчик не производит. Превышения исполнителем объемов и стоимости работ, не подтвержденные соответствующим дополнительным соглашением сторон исполнителю не возмещаются и считаются произведенным за его счет (пункт 2.3. договора).

Пунктом 3.1. договора определены сроки выполнения работ: начало - на следующий день с момента (даты) заключения договора, окончание - после подписания акта выполненных работ - не позднее 18 сентября 2022 года.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств (пункт 11.1. договора).

Письмом за исх.№ СВ-72-1 от 22.09.2022 истец сообщил ответчику о полном выполнении работ по договору, направил в его адрес проектную документацию на проверку.

07.10.2022 между сторонами подписан акт приемки-передачи научно-проектной документации.

14.11.2022 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору № СВ-72 от 01.08.2022, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о нижеследующем:

«1. Пункт 1.1. договора № СВ-72 от 01.08.2022 после слов (именуемый далее – объект), дополнить словами «в объеме необходимом и достаточном для согласования проектной документации в органе охраны объектов культурного наследия, согласно Приказу Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749».

2. Изложить пункт 2.2.2. договора № СВ-72 от 01.08.2022 в следующей редакции:

«По 2-му этапу (окончательный расчет) в соответствии с Календарным планом (Приложение № 2).

Оплата 250 000 руб. (НДС не облагается) производится заказчиком после передачи исполнителем проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также копий договоров исполнителя с экспертами на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

Оплата 530 000 руб. (НДС не облагается) производится заказчиком в течение 3-х рабочих дней после подписания сторонами акта выполненных работ».

3. Приложение № 2 к договору № СВ-72 от 01.08.2022 изложить в новой редакции.».

Платежными поручениями № 1451 от 03.08.2022, № 2150 от 16.11.2022 истец перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства на общую сумму 1 030 000 руб.

Письмами от 23.03.2023, 30.03.2023 истец потребовал от ответчика оплаты выполненных работ.

В ответном письме от 19.04.2023 на вышеуказанные письма, ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований оплаты работ, сославшись на то, что выполнение исполнителем части работ без передачи заказчику документов, необходимых для получения согласования в органе охраны, не свидетельствует о возникновении у заказчика обязанности по оплате работ/оставшейся части работ, поскольку для заказчика не имеют потребительской ценности переданные ему материалы, т.к. отсутствует возможность их использования по назначению, а именно, для согласования ее в органе охраны и дальнейшее получение разрешения для проведения работ по восстановлению объекта культурного наследия. Также данным письмом ответчик уведомил истца об отказе от исполнения договор на основании ст. 715 ГК РФ, потребовал возвратить ранее уплаченные в качестве аванса по договору денежные средства в сумме 1 030 000 руб.

Ссылаясь на то, что направленная в адрес ответчика претензия от 01.04.2023 с требованием оплаты выполненных работ также оставлена последним без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из договора № СВ-72 от 01.08.2022 к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договорах подряда (подряд на выполнение проектных и изыскательских работ).

В силу пункта 1 статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По такому договору заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (статья 759 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 760 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 711, ст. 762 ГК РФ по договору подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ (п. 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

На основании пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 ГК РФ).

По смыслу условий (п.п. 1.1., 4.5., 8.1.) договора № СВ-72 от 01.08.2022 в редакции дополнительное соглашение № 1 от 14.11.2022 в обязанности подрядчика входит разработка документации соответствующей требованиям условий договора, действующего законодательства, иным обязательным для нее требованиям настолько, что предполагало бы получение положительного заключения государственной (или иной) экспертизы. Поэтому существенным условием исполнение договора является качество проектной документации, разработанной истцом.

С учетом условий заключенного между сторонами договором, суд приходит к выводу о том, что получение положительного заключения экспертизы является необходимым элементом результата работ по спорному договору, достижение и передача которого исполнителем обусловливают возникновение права последнего на оплату работ в полном объеме.

Исходя из ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.

В силу частей 5, 9 статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Ее результатом является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию результатов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 ГрК РФ.

Пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» установлено, что проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Из приведенных положений законодательства и условий договора следует, что сделка заключена не в целях выполнения ответчиком проектных и изыскательских работ как таковых, она направлена на достижение результата этих работ, пригодного для использования ответчиком по назначению, включающего, наряду с собственно проектной документацией, положительные заключения экспертизы. Проекты и сметы, не имеющие положительных заключений экспертизы, не могут быть использованы заказчиком и не представляют для него потребительской ценности.

Ссылка истца на выполнение работ по договору в полном объеме и их принятие ответчиком не соответствует действительности, т.к. результат работ в объеме, предусмотренном договором с учетом дополнительного соглашения заказчику не передавался. Подписание заказчиком акта приемки-передачи от 07.10.2022 не свидетельствуем о передаче заказчику результата работ по договору, а подтверждает факт передачи заказчику для ознакомления проектной документации.

Акт приема-передачи выполненных работ ответчиком не подписывался и работы не принимались, основания для их приемки в соответствии с условиями договора отсутствуют.

При этом промежуточные результаты работ, а именно представленные исполнителем в адрес заказчика разделы проектной документации (акт приема передачи от 07.10.2022), также непригодны для дальнейшего использования, т.к. не соответствуют требованиям Приказа Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия».

Согласно указанному Приказу Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749 для согласования проектной документации Органу охраны объектов культурного наследия необходимо, в том числе:

- положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);

- проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);

Согласно Приказу Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749 структура разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее - объект культурного наследия) определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия.

Состав и содержание проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения: «Дом жилой» расположенного по адресу: <...>, определены заданием от 1607.2020 № 71-04-92/67 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия.

Согласно ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ порядок подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Согласно Приказу Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» согласование проектной документации осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

В соответствии с Постановлением Правительства Воронежской обл. от 13.04.2015 № 275 «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия Воронежской области» управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части исполнения полномочий, переданных Российской Федерацией в отношении объектов культурного наследия, а также обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия. Управление предоставляет государственную услугу по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

Приказом УО ОКН Воронежской области от 25.10.2016 № 71-01-07/232 утвержден Административный регламент управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия».

Согласно п. 2.6.6. административного регламента для получения согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявителю необходимо:

1) заявление о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (приложение № 14), подписанное руководителем юридического лица, физическим лицом либо их уполномоченными представителями, подлинник, в 1 (одном) экземпляре;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица);

3) положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия со всеми прилагаемыми документами и материалами, оформленное в электронном виде и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);

4) проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).

Таким образом, по условиям договора договор № СВ-72 на выполнение работ по разработке проекта реставрации по объекту культурного наследия регионального значения: «Дом жилой» расположенного по адресу: <...>, истец - ИП ФИО1, должен был разработать проектную документацию в составе разделов п. 6.3. ГОСТ Р 55528-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» и по отдельным договорам с экспертами получить акт историко-культурной экспертизы проектной документации.

В адрес заказчика положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия со всеми прилагаемыми документами и материалами, оформленное в электронном виде и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF) не направлялось. Документы о приеме передачи не подписывались.

Однако в материалах дала имеются:

- договор, заключенный между истцом и ФИО6 (запись в ЕГРИП от 15.05.2017 ОГРНИП <***>), выступающая аттестованным экспертом по проведению государственной историко-культурной экспертизы на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 17.07.2019 № 997;

- договор, заключенный между истцом и ФИО7, выступающим аттестованным экспертом по проведению государственной историко-культурной экспертизы на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 26.04.2021 № 557;

- договор, заключенный между истцом и ФИО8, выступающим аттестованным экспертом по проведению государственной историко-культурной экспертизы на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25.04.2022 № 661.

В соответствии с п.6 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 государственная историко-культурная экспертиза проводится по инициативе заинтересованного юридического или физического лица (далее - заказчик) на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В указанных договорах истец выступает в качестве заказчика.

С учетом дополнительного соглашения № 1 от 14.11.2022 ответчик оплатил исполнителю 250 000 рублей после предоставления истцом копий заключенных с экспертами договоров на оказание услуг по проведению государственной историко-культурной экспертизы, научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значение: «Дом жилой» по адресу: <...>.

Следовательно, указанная сумма полагалась для оплаты истцом услуг экспертов за счет ответчика.

Однако, доказательства выполнения экспертами работ по проведению историко-культурной экспертизы по заключенным выше договорам с экспертами, истцом не предоставлено, акт государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значение: «Дом жилой» по адресу: <...>, не передавался.

Согласно п. 20 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 № 569, в заключении государственной историко-культурной экспертизы указывается однозначный вывод экспертизы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Для выполнения обязательств по договору истцу необходимо было произвести доработку проектной документации на основании замечаний экспертов и повторно обратиться за проведением государственной историко-культурной экспертизы, чего сделано не было.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.13 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Разделы проектной документации разрабатываются в объеме материалов, содержащих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения: в том числе требований законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов).

Письмом Минкультуры России от 24.03.2015 № 90-01-39-ГП «О порядке проведения и приемки работ по сохранению объекта культурного наследия» даны разъяснения об особом порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объект.

Согласно разъяснениям Минкультуры РФ до начала проектных работ проектная организация, которая имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Лицензия) в части разработки проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению, воссозданию и инженерному укреплению объектов культурного наследия, подготавливает Акт определения влияния видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия (далее - Акт).

В случае если предполагаемые к проведению работы на объекте культурного наследия связаны с изменением его исторически сложившейся конструктивной схемы и объемно-планировочной структуры, то есть с изменением параметров объекта, его частей (площади, объема), а также заменой и (или) восстановлением несущих строительных конструкций объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, такие работы относятся к работам, затрагивающим конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия. При этом в Акте указывается, что предполагаемые к проведению виды работ оказывают влияние на конструктивные и других характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия.

В таком случае подготовка проектной документации осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

В случае если работы на объекте культурного наследия проводятся с учетом сохранения его исторически сложившейся конструктивной схемы и объемно-планировочной структуры и связаны только с заменой и (или) восстановлением строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, с устройством, заменой и (или) восстановлением систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, а также заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановлением указанных элементов, такие работы относятся к работам по сохранению объектов культурного наследия. При этом в Акте указывается, что предполагаемые к проведению виды работ не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия.

В этом случае подготовка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования».

Согласно п. 6.3. ГОСТ Р 55528-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» научно-проектная документация состоит из разделов, перечисленных в 6.3.1 - 6.3.5.

Как усматривается из материалов дела истцом была предоставлена ссылка для скачивания разработанной проектной документации (https://disk.yandex.ru/d/agz2hoOwxEM4zA).

В составе скаченных материалов имеется, в том числе, Акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия (памятника истории культуры) народов Российской Федерации от 22.09.2022.

Согласно выводам, содержащимся в акте определения влияния от 22.09.2022 «Предполагаемые к выполнению виды работ не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, поскольку предполагаемые работы не подразумевают замену и (или) восстановление отдельных элементов на аналогичные или иные улучшающие показатели таких элементов.

Соответственно, предполагаемые виды работы не связаны с изменением его исторически сложившейся конструктивной схемы и объемно-планировочной структуры, и подготовка проектной документации должна осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования (с Поправкой)».».

Как было указано выше, при таких обстоятельствах подготовка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 в составе разделов, перечисленных в 6.3.1 - 6.3.5.

Вместе с тем, состав и содержание разделов проектной документации полученных путем перехода по ссылке для скачивания (https://disk.yandex.ru/d/agz2hoOwxEM4zA) не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55528-2013.

В соответствии с пунктом 2 статьи 721 ГК РФ если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик, претендующий на оплату фактически выполненных работ в отсутствие предусмотренного договором положительного заключения экспертизы, обязан доказать качество выполненных им работ и наличие у результата таких работ потребительской ценности для заказчика, возможность использования результатов работ по целевому назначению.

При этом ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью определения объема и качества выполненных работ, выявления в проектной документации недостатков и их характера, истцом не заявлялось (ст. 9, 65 АПК РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт передачи ответчику результата работ надлежащего качества, проектная документация, не соответствует условиям договора (в том числе его предмету), не представляет для заказчика потребительской ценности и не подлежит оплате.

Также, суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990, согласно которой акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих

Сам по себе факт подписания истцом актов о приемке проектной документации не свидетельствует о возникновении на его стороне обязательства по оплате, поскольку согласно условиям договора результат считается достигнутым лишь при наличии положительного заключения экспертизы, а недостатки специфической строительной документации не относятся к числу явных (статьи 720, 721, 758 ГК РФ).

В ситуации, когда предусмотренный договором результат работ не достигнут, на подрядчике, претендующем на оставлении части предварительной оплаты за собой, лежит бремя доказывания того, что подготовленная им документация имеет какую-то ценность для заказчика (например, доказывания того, что заказчик не утратил интерес в получении документации, а дальнейшая доработка изготовленных подрядчиком документов не требует серьезных затрат, экономически явно более выгодна чем подготовка новых документов).

Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных требований и представленных доказательств, в иске следует отказать.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Расходы по госпошлине на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца и составляют 13 600 руб.

При подаче иска по платежному поручению № 113 от 21.04.2023 истец уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 13 600 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова