Постановление от 20 мая 2019 г. по делу № А51-7345/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2932/2017
20 мая 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой

Судей: Е.Н. Головниной, С.И. Гребенщикова

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Интернейшнл Бизнес Центр» - Телегин Т.В., представитель по доверенности б/н от 11.01.2019

от департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации Приморского края – Пастухов П.Р., представитель по доверенностям от 05.02.2019 № 11-937, от 26.12.2018 № 20/45095, соответственно

от федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный академический Мариинский театр» - Прихода С.А., представитель по доверенности от 11.01.2019 № 04

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интернейшнл Бизнес Центр»

на решение от 24.10.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019

по делу № А51-7345/2017 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья М.С. Кирильченко, в суде апелляционной инстанции – судьи Д.А. Глебов, Т.А. Аппакова, А.С. Шевченко

по иску общества с ограниченной ответственностью «Интернейшнл Бизнес Центр»

к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, департаменту культуры Приморского края, администрации Приморского края, федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный академический Мариинский театр»

о признании недействительными (ничтожными) взаимосвязанных сделок и применении последствий их недействительности

третьи лица: краевое государственное автономное учреждение культуры «Приморский театр оперы и балета», департамент финансов Приморского края


Общество с ограниченной ответственностью «Интернейшнл Бизнес Центр» (ОГРН 1026605234391, ИНН 6661060352, место нахождения: 620142, г. Екатеринбург, ул. Большакова, 75, литер А, пом. 23-27; далее – ООО «Интернейшнл Бизнес Центр», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, место нахождения: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент земельных и имущественных отношений), департаменту культуры Приморского края (ОГРН 1122540012165, ИНН 2540188022, место нахождения: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2; далее – департамент культуры), администрации Приморского края (ОГРН 1022502275168, ИНН 2540037030, место нахождения: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22; далее – администрация), федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный академический Мариинский театр» (ОГРН 1027810251006, ИНН 7812024600, место нахождения: 190000, г. Санкт-Петербург, площадь Театральная, 1; далее – ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», Мариинский театр) о признании недействительной (ничтожной) односторонней сделки, оформленной распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 03.12.2015 № 649-ри (в редакции распоряжения департамента земельных и имущественных отношений от 16.12.2015 № 660-ри), и применении последствий недействительности сделки в виде возврата изъятого имущества у краевого государственного автономного учреждения культуры «Приморский театр оперы и балета» (далее – КГАУК ««Приморский театр оперы и балета», учреждение), либо в виде возмещения за счет казны Приморского края стоимости изъятого имущества в сумме 216 596 286 руб. 69 коп. (делу присвоен № А51-7345/2017).

Обществом также подано в арбитражный суд исковое заявление к департаменту земельных и имущественных отношений, департаменту культуры, администрации, департаменту финансов Приморского края о признании недействительной (ничтожной) односторонней сделки, оформленной распоряжением администрации от 28.12.2015 № 422-ра, и о применении последствий недействительности односторонней сделки в виде возвращения изъятого имущества у КГАУК «Приморский театр оперы и балета», либо в виде возмещения за счет казны Приморского края стоимости изъятого имущества в сумме 928 359 123 руб. 70 коп. (делу присвоен № А51-7343/2017).

Общество направило в арбитражный суд иск, заявленный к департаменту земельных и имущественных отношений, департаменту культуры, администрации, ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр о признании недействительными (ничтожными) взаимосвязанных сделок: сделку, оформленную распоряжением администрации от 28.12.2015 № 422-ра, и договора от 28.12.2015 № 1/2015, заключенного между департаментом культуры и ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», о применении последствий недействительности взаимосвязанных сделок в виде возвращения департаменту культуры переданного по сделкам движимого имущества (делу присвоен № А51-13507/2017).

Кроме того, обществом предъявлен иск к департаменту земельных и имущественных отношений, департаменту культуры, ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» о признании недействительным (ничтожным) договора от 28.12.2015 № 2/2015, заключенного между департаментом культуры и учреждением; о применении последствий недействительности сделки в виде возвращения департаменту культуры переданного по сделке недвижимого имущества (делу присвоен № А51-13508/2017).

Определением суда от 18.10.2017 дела № А51-7343/2017, № А51-13507/2017, № А51-13508/2017 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № А51-7343/2017; определением суда от 16.01.2018 дела № А51-7345/2017 и № А51-7343/2017 объединены в одно производство с присвоением делу № А51-7345/2017.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены: КГАУК «Приморский театр оперы и балета», департамент финансов Приморского края.

В порядке статьи 49 АПК РФ ООО «Интернейшнл Бизнес Центр» уточнило заявленные требования и просило признать недействительными (ничтожными) взаимосвязанные сделки по изъятию из оперативного управления КГАУК «Приморский театр оперы и балета» имущества, закреплению его в оперативное управление за департаментом культуры и передаче в безвозмездное пользование Мариинскому театру: сделку, оформленную распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 03.12.2015 № 649-ри (в редакции распоряжения департамента от 16.12.2015 № 660-ри); сделку, оформленную распоряжением администрации от 28.12.2015 № 422-ра; договоры от 28.12.2015 № 1/2015, № 2/2015 (в части спорного имущества); применить последствия недействительности взаимосвязанных сделок в виде возвращения ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», КГАУК «Приморский театр оперы и балета» в оперативное управлении всего изъятого недвижимого имущества и возвращения ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», КГАУК «Приморский театр оперы и балета» в оперативное управление движимого имущества в количестве, указанном в таблице уточнений от 15.10.2018 под номерами с 1 по 5736, на общую сумму 192 662 877 руб. 09 коп., возместить КГАУК «Приморский театр оперы и балета» за счет ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» стоимость изъятого и утраченного имущества в размере 4 115 512 руб. 26 коп., возвращения департаментом культуры в оперативное управление КГАУК «Приморский театр оперы и балета» движимого имущества в количестве и составе, указанном в уточнениях в таблице в позициях с 1 по 1319, на общую сумму 15 652 326 руб. 34 коп., а в случае, если возврат движимого имущества в натуре невозможен, применить последствия недействительности сделок в виде возмещения КГАУК «Приморский театр оперы и балета» за счет казны Приморского края стоимости изъятого имущества в размере 15 652 326 руб. 34 коп.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО «Интернейшнл Бизнес Центр» просит указанные судебные акты отменить в связи с несоответствием выводов судов имеющимся в деле доказательствам, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что статус ООО «Интернейшнл Бизнес Центр» как кредитора КГАУК «Приморский театр оперы и балета» подтверждает наличие законного интереса в признании оспариваемых сделок недействительными. Считает, что апелляционный суд не учел совокупность взаимосвязанных сделок при оценке законного интереса истца в признании их недействительными, нарушения и восстановления его прав, поскольку не установил, каким образом и в каком объеме имущество передавалось по этим сделкам. Ссылается на то, что судами не дана оценка распоряжениям департамента земельных и имущественных отношений от 01.12.2015 № 648-ри, от 22.06.2015 № 294-ри (в редакции распоряжения от 28.09.2015 № 486-ри), а также договору от 28.12.2015 № 2/2015. Полагает, что к участию в деле надлежало привлечь прокуратуру Приморского края для выяснения позиции по настоящему делу. В нарушение статьи 71 АПК РФ не попали в число исследованных доказательств протокол совещания у губернатора Приморского края от 01.12.2015 и план мероприятий «дорожная карта». Обращает внимание на то, что судами не применены положения части 4 статьи 2 и части 2 статьи 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; положения пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку не устанавливалось, являлось ли спорное имущество излишним, используемым или не используемым по назначению. По мнению заявителя жалобы, материалы дела свидетельствуют о злоупотреблении правом лицами, участвующими в оспариваемых сделках. Указывает также на то, что выводы судов о подтвержденности ликвидности изъятого имущества не соответствуют действительности. Констатирует, что спорное имущество не возвращено, распоряжение от 12.10.2017 № 312-ри (на которое сослались суды) не исполнено в установленный срок.

В отзывах на кассационную жалобу департамент культуры, ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр», администрация, возражая относительно изложенных в ней доводов, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании, проводимом в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края и Арбитражного суда Свердловской области, представители участвующих в деле лиц поддержали позиции, приведенные в кассационной жалобе и отзывах на нее.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, имущество КГАУК «Приморский театр оперы и балета», созданного в соответствии с распоряжением администрации от 28.01.2013 № 10-ра, находится в собственности Приморского края, принадлежит учреждению на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе; учреждение находится в ведении департамента культуры Приморского края.

Распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 03.12.2015 № 649-ри «Об изъятии и закреплении имущества на праве оперативного управления за департаментом культуры Приморского края», далее – распоряжение от 03.12.2015 № 649-ри (в редакции распоряжения от 16.12.2015 № 660-ри «О внесении изменений в распоряжение департамента земельных и имущественных отношений от 03.12.2015 № 649-ри «Об изъятии и закреплении имущества на праве оперативного управления за департаментом культуры Приморского края») из оперативного управления КГАУК «Приморский театр оперы и балета» изъято особо ценное движимое и иное движимое имущество и передано на баланс департамента культуры согласно перечню, указанному в приложениях к распоряжению.

Распоряжением администрации от 28.12.2015 № 422-ра «О передаче имущества в безвозмездное пользование ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» в безвозмездное пользование учреждению передано недвижимое имущество по приложению к данному распоряжению и движимое имущество общей балансовой стоимостью 928 359 123 руб. 70 коп. для ведения уставной деятельности.

28.12.2015 между департаментом культуры (ссудодатель) и ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» (ссудополучатель) заключены договоры № 1/2015, № 2/2015 о передаче в безвозмездное пользование ссудодателю здания-театра оперы и балета общей площадью 28 805,4 кв.м и сооружений, а также движимого имущества, находящихся в собственности Приморского края и закрепленных на праве оперативного управления за ссудодателем, согласно перечню, являющемуся приложением к договору.

Обосновывая свой интерес в рассматриваемом споре, ООО «Интернейшнл Бизнес Центр» указало, что является кредитором по отношению к КГАУК «Приморский театр оперы и балета».

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2016 по делу № А60-63440/2015, от 20.02.2016 по делу № А60-63441/2015 с КГАУК «Приморский театр оперы и балета» в пользу ООО «Интернейшнл Бизнес Центр» взыскано 6 068 439 руб. 63 коп., в том числе: 4 272 085 руб. 20 коп. основного долга, 1 613 328 руб. 98 коп. неустойки, 183 025 руб. 45 коп. судебных расходов.

31.03.2016 арбитражным судом выданы исполнительные листы серии ФС № 006801703, № 006805386, предъявленные взыскателем в управление федерального казначейства по Приморскому краю, которые впоследствии возвращены без исполнения по причине отсутствия денежных средств на счетах учреждения.

Исполнительные листы переданы на принудительное исполнение в межрайонный отдел по особым исполнительным производствам управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, который возбудил сводное исполнительное производство № 33854/16/25037-ИП.

ООО «Интернейшнл Бизнес Центр», полагая, что принятые распоряжение департамента от 03.12.2015 № 649-ри по изъятию имущества у КГАУК «Приморский театр оперы и балета», распоряжение администрации от 28.12.2015 № 422-ра по передаче в безвозмездное пользование ФГБУК «Государственный академический Мариинский театр» имущества, и заключенные договоры от 28.12.2015 № 1/2015, № 2/2015 о передаче в безвозмездное пользование имущества, являются взаимосвязанными сделками, нарушают его права и законные интересы, так как по причине изъятия имущества лишают общество возможности получить удовлетворение за счет спорного имущества, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском на основании статьи 10, статей 166-168 ГК РФ.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в рассматриваемом споре. Эта заинтересованность может признаваться за участником сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. При отсутствии такового иск не подлежит удовлетворению.

В пункте 1 статьи 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Ничтожной в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует иное.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований для признания оспариваемых сделок не соответствующими закону, а также доказательств нарушения прав истца по настоящему делу. ООО «Интернейшнл Бизнес Центр» не является стороной оспариваемых сделок, не обладает правами владения, пользования и распоряжения спорным имуществом.

В пункте 2 статьи 296 ГК РФ закреплено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В статье 299 ГК РФ отражено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В ходе разбирательства по делу судами установлено, что последние выплаты истцу по обязательствам совершены были учреждением 24.12.2017, таким образом, неисполнение спорных обязательств не связано было с изъятием имущества. Кроме того, судами указано на неподтвержденность ликвидности спорного имущества, как и объективной возможности его продажи (для удовлетворения требований кредитора) по определенной в распоряжении департамента от 03.12.2015 № 649-ри балансовой стоимости.

Судами отмечено, что распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 12.10.2017 № 312-ри принято решение о внесении изменений в распоряжение от 03.12.2015 № 649-ри, согласно которому департаменту культуры предписано возвратить на баланс КГАУК «Приморский театр оперы и балета» особо ценное движимое имущество, приобретенное за внебюджетные средства и иное движимое имущество.

Следовательно, поскольку в оспариваемое распоряжение внесены соответствующие изменения в части возврата имущества, на которое общество может обратить взыскание, то права и законные интересы истца нельзя считать нарушенными.

Судами также принято во внимание, что на основании распоряжения от 30.03.2017 № 111-ра администрацией вынесено решение о ликвидации КГАУК «Приморский театр оперы и балета», в этой связи материальный интерес истца может быть удовлетворен в процедуре ликвидации учреждения с учетом того, что его требования включены в ликвидационный баланс.

Как следствие установленному, суды не усмотрели правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Недобросовестного осуществления гражданских прав при принятии оспариваемых распоряжений и заключении договоров суды не усмотрели, поэтому доводы об этом подлежат отклонению кассационным судом.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически представляют собой ранее сформированную позицию по делу, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов судов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены состоявшихся судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.10.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 по делу № А51-7345/2017 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья В.А. Гребенщикова


Судьи Е.Н. Головнина

С.И. Гребенщиков