Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А60-37015/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-37015/2025
26 сентября 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И. Мартусовой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-37015/2025

по  заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕРКУРИЙ 2020" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества,


при участии в судебном заседании

от заявителя / истца: ФИО1, представитель по доверенности  от 23.06.2025, ФИО2, представитель по доверенности  от 23.06.2025;

от заинтересованного лица / ответчика: ФИО3, представитель по доверенности  от 12.12.2024

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕРКУРИЙ 2020"обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества.

Определением от 03.07.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

От истца 14.08.2025 поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов.

От ответчика 20.08.2025 поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 21.08.2025 от истца поступило ходатайство о приобщении заключения экспертов № 21. Ходатайство судом удовлетворено.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 04.09.2025 дело назначено к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

установил:

Как следует из материалов дела, между заявителем (арендатор) и заинтересованным лицом (арендодатель, Департамент) заключен договор аренды недвижимого имущества №28 от 28.12.2023 (далее - договор).

В соответствии с п. 1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующий Объект недвижимости: объект незавершенного строительства, литер Э, степень готовности 30%, площадь застройки 1126,3 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:82251, расположенные по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул, Комсомольская, 71а. Объект принадлежит Арендодателю на праве хозяйственного ведения. Номер, дата государственной регистрации права хозяйственного ведения: № 66-66-01/158/2009-298 от 01.04.2009г.

В соответствии с п. 1.2.         Договор действует с «15» февраля 2024 года по «15» февраля 2029 года. Объект считается переданным с момента подписания акта приема-передачи (приложение № 1).

К договору подписаны дополнительные соглашения.

По акту передачи приема от 15.02.2024 объект передан в пользование заявителю.

Заявитель 28.02.2025 направил в Департамент заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, объекта муниципального нежилого фонда на основании ФЗ №159 «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Письмом от 01.03.2025 арендодатель ответил отказом, ссылаясь на то, что он не вправе реализовывать преимущественное право на приобретение, поскольку эта часть здания не имеет самостоятельного назначения, из нее не может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект, а соответственно, не может быть признана объектом недвижимости, подлежащим приватизации в соответствии в положениями Федерального закона №159-ФЗ.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №159-ФЗ) установлено, что при получении заявления «О реализации преимущественного права на выкуп...» от 29.09.2023г., Департамент по управлению муниципальным имуществом в сроки, установленные Законом, обязан:

– обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в двухмесячный срок с даты получения заявления.

– принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества - в двухнедельный срок с даты принятия отчета об его оценке;

– направить истцу проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Заявитель обратился в суд с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности возлагается на последнего.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 159-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на день вступления в силу данного Федерального закона, в том числе, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества (часть 1 статьи 1 Закона).

На основании положений статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имуществ установлен статьей 4 Федерального Закона № 159-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что указанный в договоре объект аренды с 15.02.2024 по акту приема-передачи нежилого объекта находится во временном пользовании заявителя, задолженность по арендной плате на момент подачи заявления отсутствовала,  арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень муниципального имущества.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, указанному в части 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, и на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи такого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера (п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении недвижимого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В данном случае заявитель 28.02.2025 обратился к уполномоченному органу с заявлением о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда.

В случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Как было указано выше, письмом от 01.03.2025 №02.12-12/003/304 заинтересованное лицо отказало в реализации преимущественного права со ссылкой на то, что он не вправе реализовывать преимущественное право на приобретение, поскольку эта часть здания не имеет самостоятельного назначения, из нее не может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект, а соответственно, не может быть признана объектом недвижимости, подлежащим приватизации в соответствии в положениями Федерального закона №159-ФЗ.

В данном случае ООО «Меркурий 2020» является арендатором спорного объекта с 15.02.2024; на момент подачи заявления сведений о наличии задолженности либо неустойкам (штрафам, пеням) отсутствовала; арендуемый объект незавершенного строительства не включен в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Данные обстоятельства Департаментом в ходе рассмотрения спора не опровергались, доказательств несоответствия общества требованиям Закона N 159-ФЗ заинтересованным лицом в материалы дела не предоставлено.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Департамент ссылается на п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому объектом договора купли-продажи в рамках Закона от 22.07.2008 № 159 может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу ст. 130 ГК РФ. в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Согласно  п.  7  ст.   1   Федерального  закона от   13.07.2015  №  218-ФЗ  «О государственной   регистрации   недвижимости»   государственный   кадастровый   учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Ссылаясь на отсутствие оснований для реализации преимущественного права на приобретение, заинтересованное лицо полагает, некая часть здания не имеет самостоятельного значения, из нее не может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Данные доводы Департамента не состоятельны.

ООО «Меркурий 2020» является арендатором муниципального имущества - объект незавершенного строительства, литер Э, незавершенный строительством (степень готовности 30%), площадь 1126,3 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0000000:82251 по адресу <...> далее -арендуемый объект), что подтверждается представленной ДУМИ в материалы дела выпиской из ЕГРН от 10.03.2025 в отношении объекта с кадастровым номером 66:41:0000000:82251.

ООО «Меркурий» 28.02.2025 направило в адрес ДУМИ заявление о предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого по Договору аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» от 28.12.2023 № 39000979 (в редакции Дополнительного соглашения от 01.03.2024) объекта незавершенного строительства в целом, а не части здания.

Арендуемый объект в силу прямого указания в п. 1 ст. 130 ГК РФ как объект незавершенного строительства является объектом недвижимого имущества.

В отношении арендуемого имущества осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», произведена государственная регистрация прав в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из выписки из ЕГРН от 10.03.2025 в отношении объекта с кадастровым номером 66:41:0000000:82251 24.08.2011 правообладателем произведена государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства, номер государственной регистрации права: 66-66-01/528/2011-271. Сведения об оспаривании зарегистрированного права отсутствуют.

В отношении арендуемого объекта 11.04.2024 зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ООО «Меркурий 2020» на срок с 15.02.2024 по 15.02.2029, номер государственной регистрации: 66:41:0000000:82251-66/199/2024-4.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона №159-ФЗ приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости. осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, допускается отчуждение объектов незавершенного строительства в порядке, установленном Законом №159-ФЗ.

Как указывает заявитель, ООО «Меркурий 2020» в целях получения информации о спорном объекте недвижимости был заключен договор оказания услуг № 21/05/2025 - СТЭ от 22.05.2025 с ООО «Главэкспертиза» на проведение строительно-технической экспертизы строения по адресу: <...>.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1)      Соответствует   или   нет   строение   требованиям  изолированности   и обособленности?

2)      Возможна ли его эксплуатация, как самостоятельного объектанедвижимости?

3)      Отвечает ли строение требованиям безопасности при эксплуатации?

Согласно представленному  в  материалы  дела  заключению  № 21/05/2025 - СТЭ экспертами установлено следующее.

На первый из поставленных вопросов эксперты дали следующий ответ: на основании нормативно-технической документации, а также результатов визуального осмотра исследуемого строение, литер Э, с кадастровым номером 66:41:0000000:82251 по адресу: <...> является объектом капитального строительства, зданием в соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, п. 3.1.1.1 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины».

К объекту незавершенного строительства - строению, литер Э, с кадастровым номером 66:41:0000000:82251 по адресу: <...> изолированности и обособленности помещений не применимы ввиду отсутствия помещений.

По первому вопросу эксперты приходят к выводу, что исследуемое строение, литер Э, с кадастровым номером 66:41:0000000:82251 по адресу: <...> необходимо рассматривать как объект капитального строительства, самостоятельный объект недвижимости.

По результатам исследований по первому и второму вопросам экспертами установлено, что эксплуатация строения, литер Э, с кадастровым номером 66:41:0000000:82251 по адресу: <...> как самостоятельного объекта недвижимости в его текущем техническом состоянии возможна и фактически осуществляется ООО «Меркурий 2020» на дату проведения осмотра.

В выписке из ЕГРН в качестве проектируемого назначения указано "нежилое".

Таким образом, доводы Департамента о том, что арендуемый заявителем объект является объектом незавершенного строительства, не имеющим самостоятельного значения, что исключает возможность его приобретения заявителем не соответствует представленным в материалы дела документам, а также опровергается выводами экспертов, содержащимся в заключении экспертов № 21/05/2025-СТЭ.

Ссылка Департамента на судебную практику по иным делам судом во внимание не принимается, поскольку судебные акты приняты по спорам, имеющие разные фактические обстоятельства дела.

Арендуемый объект является объектом незавершенного строительства, выделение частей в таком объекте не предполагается, объект недвижимости имеет самостоятельное назначение и используется в соответствии с таковым - как навес для склада открытого хранения.

При таких обстоятельствах, доводы заинтересованного лица о том, что Общество «Меркурий 2020» не вправе реализовывать преимущественное право на приобретение, поскольку эта часть здания не имеет самостоятельного назначения и из нее не может быть сформировано нежилое помещение как самостоятельный объект, а также о том, что арендуемый объект не имеет самостоятельного назначения, не соответствуют обстоятельствам дела и опровергаются представленными доказательствами.

С учетом представленных в материалы дела доказательств в их взаимосвязи и совокупности, учитывая, что переданный по договору аренды от 28.12.2023 № 39000979 объект не является частью какого-либо здания, а является самостоятельным объектом недвижимости, сформированным в установленном порядке и сведения о зарегистрированных правах на которое содержатся в ЕГРН; спорный объект недвижимого имущества является предметом аренды более 1 года; в отношении названного договора аренды отсутствует задолженность по уплате арендной платы; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 9 настоящего Федерального закона; сведения о субъекте малого и среднею предпринимательства не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, основания для отказа Обществу «Меркурий 2020» в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в порядке, установленном Законом № 159-ФЗ на дату обращения с заявлением от 28.02.2025 отсутствовали.  В данном случае договором аренды не предусмотрена обязанность арендатора завершить строительство объекта. Целью заключения договора аренда не являлось завершение строительства объекта, иного суду не представлено и не доказано.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований. Суд признает незаконным выраженный в письме № 02.12-12/003/304 от  31.03.2025 отказ ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в приватизации объекта незавершенного строительства (степень готовности 30%), литер Э, площадью 1126,3 кв. м., расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0000000:82251. Суд обязывает ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕРКУРИЙ 2020" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем совершения действий, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании ч. 1  ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным выраженный в письме № 02.12-12/003/304 от  31.03.2025 отказ ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в приватизации объекта незавершенного строительства (степень готовности 30%), литер Э, площадью 1126,3 кв. м., расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0000000:82251.

Обязать ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕРКУРИЙ 2020" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем совершения действий, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕРКУРИЙ 2020" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                А.С. Дёмина