Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А60-69992/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-69992/2019
23 июня 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску дачного некоммерческого партнерства "НОВОФОМИНО" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: ФИО1 о понуждении заключить договор,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 17.06.2019, предъявлен паспорт

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности № 66-РА-03/3813 от 08.04.2020, предъявлено удостоверение,

от третьего лица: ФИО1 предъявлен паспорт (онлайн-заседание).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Дачное некоммерческое партнерство "НОВОФОМИНО" обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области с требованием об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 66:25:1321002:250.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования, указал, что спор должен рассматриваться именно в исковом порядке, а также представил в материалы дела распоряжения от 12.03.2014 №102-р, от 09.04.2014 №148-р, от 28.04.2014 №203-р, от 06.06.2014 №298-р, от 09.07.2015 №452-р, письмо б/н б/д, письмо от 16.01.2020 №66-ИА-07/370.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к делу).

Определением от 04.03.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020г. судебное разбирательство перенесено на 15 апреля 2020 15:15.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.04.2020г. производство по делу было приостановлено.

Определением от 12.05.2020 суд возобновил производство по делу №А60-69992/2019, назначил судебное разбирательство.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление (приобщен к делу).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон. арбитражный суд

установил:

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:25:1321002:19 из сельскохозяйственного назначения с целевым использованием: для дачного строительства, площадью 1298 594 кв. м.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области по обращению ООО «Терра-Ситти» от 20.09.2012 № 662-р, 16.01.2013 между ТУ Росимущества в Свердловской области и ООО «Терра-Сити»» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:19 № АЗФ-3/0422 от 16.01.2013.

21.02.2013 ООО «Терра-Ситти» и ДНИ «Новофомино» заключили договор №2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В 2013 году ДНП «Новофомино» обратилось в Администрацию Сысертскога ГО за согласованием схемы земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:19, после согласования схемы указанный выше земельный участок был разделен на 243 части, о чем ДПН «Новофомино» уведомило ТУ Росимущества в Свердловской области.

Полагая, что ответчик в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:250 ,выделенного из земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:19, обладает правом собственности, истец 21 октября 2019 г. обратился в ТУ Росимущества с заявлением о заключении договора аренды вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:250 без проведения торгов на основании п.п. 5 ч. 2 ст. 39.6 и п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ , представил проект.

Письмом № 66-ШЕ-07/14439 от 20 ноября 2019 г. ТУ Росимущества отказало в заключении нового договора аренды.

Полагая, что ответчик обязан заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:250 истец обратился с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, справедливое публичное судебное разбирательство.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

В данном случае истец просит понудить ответчика заключить договор аренды в отношении вышеназванного земельного участка.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:250 содержится запись о том, что земельный участок образован из земельного участка 66:25:1321002:19, земельный участок с кадастровым номером 66:25:1321002:250, был образован в соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса в соответствии с утвержденным Проектом организации и застройки территории.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

В силу п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Упомянутая норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 306-КГ15-8301).

Следовательно, по общему правилу образованные земельные участки предоставляются арендатору исходного земельного участка без торгов, в том числе, когда исходный земельный участок предоставлен в аренду. Образование новых земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не может нарушать право этого арендатора на использование выделенных участков на прежних условиях.

Следовательно, оспариваемый истцом отказ не относится к действиям, которые совершены органом в рамках осуществления им полномочий властно-распорядительного характера, поскольку фактически между сторонами возник спор о правах на земельный участок с учетом указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации (о праве следования) и норм Земельного кодекса Российской Федерации (о делимости земельного участка), которые подлежат рассмотрению в исковом производстве. При этом в силу указанного выше, наличия договора аренды в отношении исходного земельного участка, речи о повторном предоставлении земельного участка не идет, оснований для применения норм о предоставлении земельного участка не имеется

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Поскольку между сторонами существуют правоотношения, возникшие в связи с разделом земельного участка, ранее находившегося в аренде, и отсутствуют правоотношения, возникшие из административных (властных) полномочий, истец вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:25:1321002:250 .

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поскольку ответчиком договор аренды не был подписан на предложенных истцом условиях, последний правомерно обратился в суд с настоящим иском в суд.

Основания отказа, указанные ТУ Росимущества в письме от 20 ноября 2019 г., с учетом п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ являются несостоятельными. Оснований для отказа в заключении договора аренды со стороны ответчика не имеется , у истца возникло право на заключение договора аренды земельного участка, образованного в результате раздела исходного.

Отказ ТУ Росимущества от заключения договоров аренды вновь образованных земельных участков нарушает предусмотренное п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса право ДНП «Новофомино» на заключение договора аренды в отношении земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в аренде, на условиях проекта договора, направленного истцом ответчику и не оспоренному ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению,

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Понудить Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с дачным некоммерческим партнерством "НОВОФОМИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 66:25:1321002:250 на условиях, предложенных истцом.

Проект договора является неотъемлемой частью настоящего решения.

Взыскать с Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу дачного некоммерческого партнерства "НОВОФОМИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ю. Абдрахманова