Решение от 6 апреля 2019 г. по делу № А56-8748/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8748/2019
06 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Черняковской М.С.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Общество с ограниченной ответственностью "КР транспорт"

к Управлению Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю

об оспаривании постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КР транспорт" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю (далее – Управление) от 10.01.2019 № 412/19 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 04.02.2019 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ. На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

От Управления в материалы дела поступил отзыв на заявление.

Письменный отзыв поступил также от водителя транспортного средства ФИО1 ФИО2.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "КР транспорт" выдано разрешение от 24.01.2018 № 78 014 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга транспортным средством SKODA RAPID <***>.

В ходе проверочных мероприятий в рамках работы межведомственной транспортной комиссии при Губернаторе Ленинградской области, в Тосненском районе Ленинградской области, п. Ям-Ижора, проведенных 21.11.2018, выявлено нарушение перевозчиком (ООО "КР транспорт") пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее - Правила перевозок), выразившееся в отсутствии на передней панели справа от водителя на транспортном средстве SKODA RAPID с государственным номером <***> используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, следующей информации: полного или краткого наименования фрахтовщика, условий оплаты за пользование легковым такси, визитной карточки водителя с фотографией, наименования, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления Управлением в отношении Общества протокола от 10.12.2018 № 412 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 10.01.2018 № 412/19 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно пункту 117 Правил перевозок на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В ходе проверки установлено и не оспаривается заявителем отсутствие на передней панели транспортного средства SKODA RAPID с государственным номером <***> панели с информацией, предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок.

Довод Общества том, что к административной ответственности за данное правонарушение должен быть привлечен водитель транспортного средства, ввиду заключения договора аренды автомобиля между Обществом и водителем ФИО1 Б.М.О., судом отклоняется.

Получателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга транспортным средством SKODA RAPID с государственным номером <***> является Общество.

Материалами дела, в том числе, путевым листом серии КР № 18, выданным Обществом подтверждено, что 21.11.2018 водитель ФИО1 Б.М.О. на указанном автомобиле осуществлял перевозку пассажиров.

Тем самым, ФИО1 Б.М.О., согласно путевого листа серии КР № 18, содержащего отметки ООО «КР Транспорт» о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, был выпущен Обществом на линию для перевозки пассажиров в интересах Общества.

Каких-либо доказательств того, что в момент проверки спорный автомобиль находился в личном пользовании ФИО1 Б.М.О., в материалах дела не имеется.

Следовательно, Общество несет полную ответственность за работу водителя по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований законодательства в области перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, в действиях Общества Управлением доказан.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, Обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не установлено.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку в материалы дела представлены доказательства привлечения Общества к административной ответственности постановлениями от 21.09.2018, 30.10.2018.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ для юридических лиц в размере 30 000 рублей, что отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Черняковская М.С.