Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А40-182960/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва, Дело № А40-182960/18-158-132109 октября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2018 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующий: судья Худобко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АССОЦИАЦИИ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (ИНН <***>, дата регистрации 10.12.2009, 123242, <...>) (далее - Ассоциации «Национальное объединение строителей»)

к АССОЦИАЦИИ "ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ "МОНОЛИТ" (ИНН <***>, дата регистрации 08.10.2009, 127018, <...>) (далее – Ассоциация «Монолит»)

об обязании передать дела, о взыскании средств компенсационного фонда

с участием представителей:

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.09.2018 года.

от истца – ФИО3 по доверенности от 30.08.2018 года

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании Ассоциации «Монолит» передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» дела 968 членов Ассоциации «Монолит», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации «Монолит» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленного Ассоциацией «Монолит» 04.12.2017 в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; о взыскании с Ассоциации «Монолит» с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда в размере 314 865 963 руб. 30 коп.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Ответчик в судебном заседании возражал по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с неисполнением ответчиком обязанности по передаче дел членов Ассоциации «Монолит», а также обязанности по перечислению денежных средств компенсационного фонда в связи исключением сведений об Ассоциации «Монолит» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Ответчиком вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об исполнении указанной выше данной обязанности.

Факт исключения Ассоциации «Монолит» из государственного реестра подтверждается общедоступной информацией, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору sro.gosnadzor.ru, а также приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.12.2017 № СП-139.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены обязанности саморегулируемой организации, а именно:

- ведение реестра членов саморегулируемой организации (ч. 1 ст. 5517 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

-ведение дел членов саморегулируемой организации (ч. 9 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здесь и далее указаны статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации до внесения в него изменений);

-формирование компенсационного фонда в соответствующем размере (п. 2 ч. 2 ст. 554 и ч. 7 ст. 5516Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения следующих обязательств саморегулируемой организации:

- представление саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации (п. 5 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций»);

- передача саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (ч. 10 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда в соответствующем размере (ч. 8 ст. 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок).

Положениями ч. 9 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации для саморегулируемой организации установлена обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, а также требования к составу дел (документов) каждого члена саморегулируемой организации.

Согласно положениям ч. 16 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации. При этом в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Согласно п. 5 и 8 Порядка исключенная саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, передает дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемойорганизации прекращено, в Национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее десяти рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с положениями ч. 8 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 5 Порядка средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций.

Указанные средства компенсационного фонда согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплатам заинтересованным лицам.

В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 552 и ч. 12 ст. 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцом, являющимся в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 12.01.2018 направлено письмо № 55/18, содержащее, в том числе, требование о перечислении средств компенсационного фонда ответчика на счет истца, которое осталось без ответа со стороны ответчика.

Принимая во внимание названные выше законодательные положения, а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего дела, свидетельствующие об исключении сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций, а последним не исполнена прямо предусмотренная законом обязанность по передаче заверенной дел членов ответчика, а также по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», то суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом исковых требований.

Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено каких-либо разногласий как в части размере компенсационного фонда, подлежащего перечислению на специальный счет истца, так и в части количества дел членов, подлежащих передаче истцу.

Вместе с тем, поскольку предметом данного спора, в числе прочего, являются денежные средства компенсационного фонда, правовая природа которых, регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, то исполнение решение суда должно обеспечиваться путем обязания ответчика перевести денежные средства компенсационного фонда на специальный счет истца, а не путем их взыскания, как это предусмотрено для денежных средств не имеющих, какой либо специфики, и для взыскания которых нет разницы из каких источников они могут быть получены. Суд также учитывает, что, поскольку для исполнения решения суда об обязании перевести денежные средства компенсационного фонда участие должника не обязательно, то судебный пристав-исполнитель вправе при организации исполнения решения суда воспользоваться соответствующими правами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве», как это предусмотрено ч. 2 ст. 105 названного закона.

Удовлетворяя исковые требования, суд не может согласиться с доводами отзыва ответчика, поскольку нормами действующего законодательства о градостроительной деятельности не установлено в качестве основания прекращения обязательства саморегулируемой организации по перечислению средств компенсационного фонда на счет Национального объединения саморегулируемых организаций в случае исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций отзыв лицензии у кредитной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ассоциацию «Монолит» передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» дела 968 членов Ассоциации «Монолит», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации «Монолит» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленного Ассоциацией «Монолит» 04.12.2017 в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Обязать Ассоциацию «Монолит» перевести на специальный счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средства компенсационного фонда в размере 314 865 963 (триста четырнадцать миллионов восемьсот шестьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят три) рубля 30 (тридцать) копеек.

Взыскать с Ассоциацию «Монолит» в пользу Ассоциации «Национальное объединение строителей» расходы по оплате государственной пошлины в размере 206 000 (двести шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И. В. Худобко