Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А75-7720/2017

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7720/2017
19 июля 2017 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 г. Полный текст решения изготовлен 19 июля 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Федорова А.Е., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 620144, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мария» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628463, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> магазин № 9 «Хозтовары») к административной ответственности,

без участия представителей сторон,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мария» (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств препятствующих рассмотрению дела по существу общество не заявило.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество 29.12.2016 в магазине «Мария», расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> своими противоправными, виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а именно, обществом осуществлялась реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов:

- водка «Царская охота», емк. 0,5 л., производитель ООО «Курант», дата розлива отсутствует, в количестве 25 бутылок;

- водка «Журавли», емк. 0,5 л., производитель ЗАО «Русский алкоголь», дата розлива отсутствует, в количестве 12 бутылок;

- водка «Финская серебро», емк. 0,5 л., производитель ООО «Дубрава», дата розлива отсутствует, в количестве 19 бутылок;

- водка «Тамбовские просторы», емк. 0,7 л., производитель ООО «Дубрава», дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок;

- водка «Путинка», емк. 0,25 л., производитель ОАО «Московский завод кристалл», дата розлива отсутствует, в количестве 13 бутылок;

- коньяк «Мой Дагестан», емк. 0,25 л., производитель УПККЗ, дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок;

- коньяк «Дербент», емк. 0,5 л., производитель Дербентский коньячный завод, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок;

- водка «Талка», емк. 0,5 л., производитель ЗАО «Русский алкоголь», дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок;

- водка «Талка», емк. 0,7 л., производитель ЗАО «Русский алкоголь», дата розлива отсутствует, в количестве 3 бутылок;

- водка «Мерная», емк. 0,5 л., производитель ООО «ЛВЗ Ярославский», дата розлива отсутствует, в количестве 17 бутылок;

- водка «Хортица» платинум, емк. 0,5 л., производитель ДП «Имидж Холдинг», дата розлива отсутствует, в количестве 9 бутылок;

- текила «Ольмека белая классическая», емк, 1,0 л., производитель Мехико, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок;

- текила «Ольмека золотая», емк. 1,0 л., производитель Мехико, дата розлива отсутствует, в количестве 2 бутылок;

- виски шотландский купажированный «Джони Уокер Ред Лейбл», емк. 1,0 л., производитель Шотландия, дата розлива отсутствует, в количестве 1 бутылки.

Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия от 29.12.2016, алкогольная продукция изъята.

15.03.2017 должностным лицом административного органа в отношении общества по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом,

в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся, в том числе: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно- транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции

с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся

в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника

(на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке,

не соответствующих установленным законом требованиям, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16

КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -

от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ должен быть установлен факт розничной продажи субъектом административного правонарушения алкогольной или спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае материалами дела, подтверждается факт осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Таким образом, в действиях общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих вышеизложенное обстоятельство, обществом в материалы дела не представлено.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина общества во вменяемом правонарушении доказана материалами дела, поскольку общество имело возможность соблюдения норм закона, но не предприняло всех зависящих от него действий для их соблюдения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований статьи 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также возможности назначения штрафа ниже низшего предела, либо замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением судом не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное и факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает правомерным назначить штраф в размере 200 000 руб. по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного

округа - Югры

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Мария» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628463,

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>

ул. Ломоносова, д. 22, магазин № 9 «Хозтовары») к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере

200 000 (двести тысяч) рублей.

Конфисковать у общества с ограниченной ответственностью Мария» (ОГРН 1158617010001, ИНН 8609019002, место нахождения: 628463,

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>

ул. Ломоносова, д. 22, магазин № 9 «Хозтовары») алкогольную продукцию в ассортименте, поименованную в протоколе осмотра места происшествия

от 29.12.2016. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО 71 871 000, Управление Федерального казначейства (УФК) по Ханты-Мансийскому автономному

округу – Югре (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому Федеральному округу, л/с <***>), счет № 401 018 109 000 000 100 01, Банк получателя: Банк РКЦ Ханты- Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047501001, КБК 16011608010016000140, УИН 16000000000000229778.

Документ об уплате штрафа представить в Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.Е. Федоров