Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А52-4702/2022

1.1/2023-14270(1)



Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4702/2022
город Псков
24 марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тельновым М.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего Прокофьева Владимира Васильевича - Черкасовой Татьяны Андреевны (адрес: 109559, город Москва, а/я 49 Чекасовой Т.А.; ОГРНИП: 317774600141971, ИНН: 772321242827)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180000, Псковская область, город Псков, улица Металлистов, дом 17; ОГРН 1046000329264; ИНН 6027086165)

третьи лица: Прокофьева Анна Семеновна, Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Псковской области, Прокофьев Денис Владимирович,

о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании: от истца (посредством веб-конференции): Черкасова Татьяна Андреевна ответчик, третьи лица- не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

В Арбитражный суд Псковской области 05.09.2022 обратился финансовый управляющий Прокофьева Владимира Васильевича - Черкасова Татьяна Андреевна (далее - заявитель) с заявлением о признании незаконными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и


картографии по Псковской области (далее- Управление Росреестра, ответчик) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов финансового управляющего Прокофьева В.В. - Чекасовой Т.А. путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: Псковская обл., Опочецкий р-н, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 10 (в собственность Прокофьевой Анны Семеновны) на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 для включения в конкурсную массу Прокофьева Владимира Васильевича как общее имущество бывших супругов.

Права и обязанности сторонам разъяснены и понятны. Отводов не имеется.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Псковской области не явился.

Через канцелярию суда от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения явки по причине болезни специалистов.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Протокольным определением суда от 22.03.2023 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства, в связи с тем, что данная норма не носит императивного характера, а причина, указанная в ходатайстве (болезнь представителя ответчика), не является для суда безусловно уважительной, более отсутствуют доказательств временной нетрудоспособности представителя ответчика.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв с 22.03.2023 по 23.03.2023 до 15 час. 30 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 99 «О процессуальных сроках» в информационном сервере «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.


В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявление мотивировано следующим.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 28.02.2020 (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2020) по делу № А52-3529/2019 Прокофьев Владимир Васильевич (08.09.1951 г.р., место рождения: д. Андреево Киришского р-на Ленинградской обл., место жительства: Псковская область, г. Опочка, переулок Клемешинский, д. 8; ИНН 601200930690, СНИЛС 133-055-717 28) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член Ассоциации арбитражных управляющих «СИРИУС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 142281, <...>/2). Адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: 109559, г. Москва, а/я 49 ФИО1

Сведения о признании ФИО2 банкротом и введении реализации имущества гражданина опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 37 от 29.02.2020 на стр. 132 и включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщением № 4738987 от 21.02.2020 г.

Определением Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 признаны недействительными договор дарения земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: <...>, заключенный 03.10.2017 между ФИО3 и ФИО4, и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: <...>, заключенный 06.10.2020 между ФИО4 и ФИО5; применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО5 возвратить земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящийся по адресу: <...> в собственность ФИО3 для включения в конкурсную массу ФИО6


Владимира Васильевича как общее имущества бывших супругов; взыскано с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в пользу конкурсной массы должника ФИО2 6000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины в равных долях: по 2000 руб. с каждого.

Определение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.

22.06.2022 финансовым управляющим через МФЦ было подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, с приложением к нему документов. Заявлению присвоен номер КУВД-001/2022- 26012787.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) плановая дата предоставления услуги – 05.07.2022.

Поскольку государственная регистрация перехода прав не произведена, определение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А523529/2019 Росреестром не исполнено, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2022-148211440 от 28.08.2022, полученная финансовым управляющим в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, финансовый управляющий обратился в суд с настоящим иском, полагая, что незаконными действиями (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, выразившихся в приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права, нарушены его права.

Возражая против удовлетворения заявления финансового управляющего о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с КН 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <...>, и обязании устранить допущенные нарушения, ответчик указал следующее.

При проведении в соответствии со статьей 29 Закона о регистрации правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было установлено наличие оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанные в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. Так, по состоянию на 29.06.2022 (дата принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав) в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержались следующие записи о запрете совершения регистрационных действий:


- № 60:12:0010144:10-60/033/2020-5 от 24.12.2020 (запись о запрещении регистрации по исполнительному производству 27229250/6042);

- № 60:12:0010144:10-60/033/2022-14 от 11.08.2022 (запись о запрещении регистрации по исполнительному производству 39310/19/60045-ИП);

29.06.2022 Управлением Росреестра был направлен соответствующий запрос в Управление судебных приставов Псковской области о предоставлении сведений о снятии указанных запрещений или об отсутствии их отмены, и в этот же день принято решение о приостановлении государственной регистрации по обращению № КУВД- 001/2022-26012787 на основании п.п. 9, 37 Закона о регистрации, поскольку в ЕГРН содержались записи об ограничениях (обременениях) в виде запрета на осуществление регистрационных действий, а также в связи с тем, что запрошенные органом регистрации прав по межведомственному запросу документы (сведения, содержащиеся в них) не были представлены (не поступили).

В настоящее время запись о запрещении регистрации № 60:12:0010144:1060/033/2022-14 от 11.08.2022 по исполнительному производству 39310/19/60045-ИП была погашена 29.09.2022 на основании поступившего в Управление постановления судебного пристава-исполнителя о снятии запрета от 28.09.2022. Однако, запись о запрещении регистрации № 60:12:0010144:10-60/033/2020-5 от 24.12.2020 по исполнительному производству 27229250/6042 является актуальной.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ответчик просит в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление об оспаривании действий Управления Росреестра по Псковской области заявитель подал в арбитражный суд 05.09.2022, т.е. в течение трех месяцев с момента, когда узнал о нарушении прав, о чем ему сообщено Управлением Росреестра в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 29.06.2022.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующих обстоятельств дела и норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных


органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из анализа положений статьи 2 и пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.

При этом, избираемые судом меры восстановления нарушенного права применяются для восстановления состояния правоотношений, соответствующего требованиям права. Поэтому решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать действующему законодательству, предусмотреть конкретный вариант поведения и предписать совершить определенные действия, которые должны быть исполнимыми на дату их совершения.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконными решений и действий (бездействия) необходимо установить как несоответствие указанных решений и действий


(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, так и факт нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены ст. 12 ГК РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судебная защита в порядке главы 24 АПК РФ предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов (решений, действий), а также понуждения заинтересованного лица к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218- ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017, одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, согласно пункту 5 которой основаниями для осуществления государственного


кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Согласно статьям 14 - 18 указанного Закона государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требованиям к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Финансовым управляющим был представлен полный пакет документов, необходимый для государственной регистрации права, в том числе вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019.

Так, определением Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10 признана недействительной цепочка сделок между заинтересованными лицами на безвозмездной основе, повлекшая причинение вреда имущественным правам кредиторов должника, а именно:

1. Договор дарения земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: Псковская обл.,


<...>, заключенный 03.10.2017 между ФИО3 и ФИО4.

2. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: <...> Клемешинский, д. 10, заключенный 06.10.2020 между ФИО4 и ФИО5.

В соответствии с положениями статей 131, 551 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела документов, Управлением Росреестра по Псковской области в адрес финансового управляющего ФИО2 – ФИО1 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 29.06.2022 № КУВД-001/2022-26012787/1.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены не поступили документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. Согласно статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10 на основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 не производится Управлением Росреестра по Псковской области уже на протяжении более 6 месяцев со ссылкой на не поступление акта уполномоченного органа о снятии запрета в отношении участка.

Как следует из представленных в материалы дел документов, по состоянию на 29.06.2022 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержались следующие записи о запрете совершения регистрационных действий:


- № 60:12:0010144:10-60/033/2020-5 от 24.12.2020 (запись о запрещении регистрации по исполнительному производству 27229250/6042);

- № 60:12:0010144:10-60/033/2022-14 от 11.08.2022 (запись о запрещении регистрации по исполнительному производству 39310/19/60045-ИП).

Запись о запрещении регистрации № 60:12:0010144:10-60/033/2022-14 от 11.08.2022 по исполнительному производству 39310/19/60045-ИП была погашена 29.09.2022, вместе с тем запись о запрещении регистрации № 60:12:0010144:1060/033/2020-5 от 24.12.2020 по исполнительному производству 27229250/6042 является актуальной.

Как установлено судом, запись внесена на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 27229250/6042, выданном 22.12.2020 МОСП по ВИП.

Между тем, органами внутренних дел либо судебными органами никаких арестов или запретов в отношении данного земельного участка не принималось и не выносилось.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В абзаце четвертом пункта 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

В рассматриваемом случае Управлению Росреестра по Псковской области при получении заявления финансового управляющего о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок надлежало рассмотреть его.

Действия Управления не соответствуют требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Московской области от 26.10.2022 по делу № А41-68070/22, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 по делу № А41-68070/22. Безосновательное игнорирование Управлением Росреестра по Псковской области


обязательного для исполнения судебного акта привело к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта по спору об оспаривании зарегистрированного права или обременения независимо от его участия в деле (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2019 по делу № А50-24429/2015).

Неисполнение ФИО5 денежных обязательств перед своими кредиторами не может являться препятствием к возврату в конкурсную массу ФИО2 имущества, отчужденного по цепочке сделок, признанных Арбитражным судом Псковской области недействительными.

В силу вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 запреты, наложенные судебными приставами-исполнителями, являющиеся обременениями права собственности нелегитимного собственника – ФИО5, не могут препятствовать осуществлению регистрационных действий по приведению сторон в первоначальное положение в качестве применения последствий недействительности сделки на основании решения суда, и, в рассматриваемом случае наличие запретов, наложенных судебными приставами-исполнителями на недвижимое имущество, не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на которое подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

Наличие записи о запрете регистрационных действий на имущество не может препятствовать внесению записи о праве собственности на спорное имущество, поскольку основанием для государственной регистрации права является судебный акт.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2022 № 307-ЭС21-25416, определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2020 № 301-ЭС20-10201.

Бездействие Управления Росреестра по Псковской области, выразившееся в приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящийся по адресу: <...> (в собственность ФИО3) на основании определения


Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019 для включения в конкурсную массу ФИО2 как общее имущества бывших супругов, является незаконным.

Судебная практика, приведенная в отзыве Управлением Росреестра по Псковской области, не может быть применена к настоящему спору, так как относится к случаям предоставления для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости договора купли-продажи, а также к случаям наложения судом ареста на имущество в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (статья 115 УПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из анализа положений статьи 2 и пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа.

При этом, избираемые судом меры восстановления нарушенного права применяются для восстановления состояния правоотношений, соответствующего требованиям права. Поэтому решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать действующему законодательству, предусмотреть конкретный вариант поведения и предписать совершить определенные действия, которые должны быть исполнимыми на дату их совершения.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2019 № 2556-О, пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК Российской Федерации, предполагающие возложение на органы, наделенные публичными полномочиями, должностных лиц обязанности по устранению допущенных нарушений, направлены на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае


связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ценность права на судебную защиту состоит в том, что, будучи основным и неотчуждаемым правом, оно одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод и предполагает наличие таких конкретных правовых гарантий, которые позволяют реализовать данное право в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости и равенства, на основе состязательности и равноправия сторон судопроизводства (постановления от 18.11.2014 № 30-П, от 18.05.2015 № 10-П, от 15.02.2016 № 3-П, от 12.07.2018 № 31-П, от 23.07.2018 № 35-П), а задачей федерального законодателя является создание надлежащих, в том числе процессуальных механизмов, которые позволяли бы гражданам, чьи права и свободы оказались нарушенными, добиваться их реальной защиты, используя все не запрещенные законом способы (постановление от 02.07.1998 № 20-П).

Исходя из принципа равенства всех перед законом и судом, лицо, прибегнувшее к судебной защите нарушенных прав в порядке административного судопроизводства, вправе ожидать от суда определения действенной меры, направленной на восстановление нарушенного права.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявителем были представлены все необходимые документы, а также руководствуясь принципом правовой эффективности, принимая во внимание отсутствие спора о праве на объект недвижимости и формальный характер отказа заинтересованного лица, суд считает необходимым признать действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области незаконным, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Как следует из пункта 167 Приказа Росреестра от 01.06.2021 NoП/0241 если судом, признавшим недействительной оспоримую сделку, применены последствия ее недействительности, а также в случае применения судом последствий недействительности ничтожной сделки - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости со статусом записи "актуальная" иному лицу, такая запись о вещном праве со статусом "актуальная" погашается.

Согласно пункту 168 Приказа Росреестра от 01.06.2021 NoП/0241 если судебным актом предусмотрено восстановление ранее зарегистрированного права, прекращенного в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о таком вещном праве лица,


чье право согласно решению суда подлежит восстановлению, с указанием в данной записи номера ранее осуществленной государственной регистрации права указанного лица.

В новую запись о вещном праве в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

В новой записи о вещном праве указывается дата формирования данной записи, а также дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.

Записи о вещном праве лица, чье право было зарегистрировано на основании признанной судом недействительной оспоримой сделки, в отношении которой были применены указанные в настоящем подразделе последствия ее недействительности, или сделки, в отношении которой в связи с ее ничтожностью были применены последствия ее недействительности, присваивается статус "погашенная".

С учетом изложенного, аннулирование регистрационной записи о праве собственности ФИО5 производится при регистрации права собственности заявителя и присвоении указанной записи статуса "погашенная".

В рассматриваемой ситуации, суд приходит к выводу, что в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя необходимо обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области устранить допущенное нарушение путем осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: <...>, на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019.

Выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике. Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Московской области от 30.06.2022 по делу № А41-71054/2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2022, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.12.2022.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления подлежат отнесению на ответчика.

Судом при изготовлении и оглашении резолютивной части решения от 23.03.2023 была допущена опечатка во втором абзаце после слов "на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А523529/2019" ошибочно указано: "для включения в конкурсную массу ФИО2", а также в первом и втором абзаце резолютивной части


вместо словосочетания "регистрация права" ошибочно указано "регистрация перехода права".

Допущенная опечатка в резолютивной части решения от 23.03.2023 является технической, не затрагивает существа спора, и подлежит исправлению.

Учитывая изложенное, в резолютивной части полного текста решения по данному делу надлежит указать первый и второй абзац резолютивной части в правильной редакции.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, выразившихся в приостановлении осуществления государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области устранить допущенное нарушение путем осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:12:0010144:10, площадью 1000 кв. м., находящегося по адресу: <...>, на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2022 по делу № А52-3529/2019.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в пользу финансового управляющего ФИО2 ФИО7 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья А.Ю. Тарасова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2022 5:49:00

Кому выдана Тарасова Алена Юрьевна