Решение от 31 января 2020 г. по делу № А79-9657/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9657/2019
г. Чебоксары
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Харитоновым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "ИКАР", ОГРН <***>, ИНН <***>, 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Базовый проезд, д. 3,

об освобождении земельного участка,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, муниципального бюджетного учреждения "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столица Чувашской Республики,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24.12.2019 №29/01-8064 (сроком по 31.12.2020),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 26.01.2020 (сроком до 30.03.2020),

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИКАР" с требованием обязать освободить в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка в кадастровом квартале 21:01:020404:

- от металлического ограждения длиной 137,161 м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409177,070

1231561,340

0,0000

0,000

2
409182,006

1231555,995

347,4687

7,276

3
409183,605

1231550,507

318,0491

5,716

4
409186,149

1231540,681

316,1283

10,150

5
409192,023

1231517,951

316,0996

23,477

6
409198,272

1231494,242

316,4063

24,519

7
409189,294

1231485.840

247,8909

12,296

8
409175,433

1231482,284

215,9875

14,310

9
409170,573

1231481,053

215,7929

5,013

10

409157,014

1231477,590

2l5,9191

13,994

11

409156,569

1231479,117

118,0525

1,591

12

409146,796

1231476,522

216,5227

10,112

13

409142,590

1231479,050

165,5469

4,907

14

409138,860

1231479,780

187.6962

3,801

- от трансформаторной подстанции общей площадью 6 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409189,769

1231494,387

0.0000

0,000

2
409189,135

1231496,111

122,4344

1,837

3
409186,221

1231494,934

224,4382

3,143

4
409186,908

1231493,259

324,7788

1,810

- от строительной бытовки общей площадью 18 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409197,977

1231494,726

0,0000

0,000

2
409196,340

1231500,470

117,6746

5,973

3
409193,575

1231499,621

218,9658

2.892

4
409195,042

1231493.882

315,9321

5,924

- от строительной бытовки общей площадью 20 кв.м со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии(м)

1
409196,243

1231500,827

0,0000

0,000

2
409193,392

1231499,920

219.6085

2.992

3
409191,486

1231506.376

118.2757

6.731

4
409194,425

1231507,271

18.8187

3,072

Исковые требования основаны на нормах статей 264, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 42, 60, 76, 85 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы занятием спорного земельного участка без правовых оснований.

Определением суда от 20.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столица Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в течение 10 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить от металлического ограждения длиной 137,161 м часть земельного участка в кадастровом квартале 21:01:020404 со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409177,070

1231561,340

0,0000

0,000

2
409182,006

1231555,995

347,4687

7,276

3
409183,605

1231550,507

318,0491

5,716

4
409186,149

1231540,681

316,1283

10,150

5
409192,023

1231517,951

316,0996

23,477

6
409198,272

1231494,242

316,4063

24,519

7
409189,294

1231485,840

247,8909

12,296

8
409175,433

1231482,284

215,9875

14,310

9
409170,573

1231481,053

215,7929

5,013

10

409157,014

1231477,590

2l5,9191

13,994

11

409156,569

1231479,117

118,0525

1,591

12

409146,796

1231476,522

216,5227

10,112

13

409142,590

1231479,050

165,5469

4,907

14

409138,860

1231479,780

187,6962

3,801

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом исковых требований судом принято.

Представитель ответчика факт занятия земельных участков не оспаривал, пояснил, что остался только забор, который ответчик не демонтировал по причине беспокойства за безопасность граждан ввиду нахождения на забором склона оврага.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А79-12664/2012, А79-1986/2016, А79-8425/2017, А79-873/2018, А79-9860/2018 установлены следующие, преюдициальные для настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства.

Между заявителем и Администрацией города заключен договор аренды земельного участка от 26.06.2010 № 217/4647-Л, в соответствии с которым заявителю передан в пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:020405:57 общей площадью 2618 кв.м. для строительства офисно - административного здания, в том числе: площадью 1081 кв.м за красной линией улицы, площадью 954 кв.м в охранной зоне инженерных коммуникация, из них: площадью 330 кв.м в охранной зоне канализации, площадью 698 кв.м в охранной зоне газопровода, расположенный в <...>.

Земельный участок предоставлен согласно распоряжению администрации города Чебоксары от 12.07.2010 № 2213-р.

Срок аренды земельного участка установлен с 01.06.2010 до 24.05.2014 (пункт 2.1 договора).

Впоследствии между теми же сторонами заключен договор аренды земельного участка от 31.05.2012 № 148/5336-Л, в соответствии с которым заявитель принял во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:020405:57 общей площадью 2618 кв.м для завершения строительства офисно- -административного здания, в том числе: площадью 1081 кв.м за красной линией улицы, площадью 954 кв.м в охранной зоне инженерных коммуникация, из них: площадью 330 кв.м в охранной зоне канализации, площадью 698 кв.м в охранной зоне газопровода, расположенный в <...>.

Земельный участок предоставлен согласно распоряжению администрации города Чебоксары от 12.05.2012 № 1552-р.

Срок аренды установлен до 20.05.2013 (пункт 2.1 договора).

Письмом от 01.12.2015 № 29/08-4967 администрация г. Чебоксары уведомила ООО "ИКАР" об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 31.05.2012 № 148/5336-Л, ссылаясь на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9.2 договора, а также указав на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы. Указанное письмо получено Обществом 04.12.2015.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.10.2017 по делу №А79-8425/2017 заявителю отказано в признании недействительным упомянутого одностороннего отказа Администрации города от договора аренды от 31.05.2012 №148/5336-Л.

То есть, договор аренды земли в настоящее время прекращен ввиду одностороннего отказа арендодателю от него.

Кроме того, судами установлено, что в границах земельного участка №21:01:020405:57 объектов незавершенного строительства не имеется, право собственности общества на объекты незавершенного строительства не зарегистрировано, строительство офисно-административного здания обществом не было осуществлено, на земельном участке какой-либо объект, который может быть признан объектом незавершенного строительства, не возведен. Представленные администрацией акты осмотра земельного участка с фототаблицами подтверждают, что на земельном участке имеется лишь котлован и остатки демонтированного железобетонного фундамента.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля земельного участка с кадастровым номером 21:01:020405:57 и земель в кадастровом квартале 21:01:020404, расположенных напротив дома №62 по ул. Ярославская, специалистом управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары установлено, что доступ на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020405:57 ограничен металлическим забором с северной и западной стороны, на огороженной территории на землях в кадастровом квартале 21:01:020404 размещены две строительные бытовки, трансформаторная подстанция, часть земель захламлена строительным мусором, кроме того, на части земельного участка с кадастровым номером 21:01:020405:57 имеется железобетонная конструкция, строительные работы не ведутся, о чем составлен акт от 04.06.2019 №44-Л.

Согласно письму Прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары от 21.06.2019 №1582-2019 в ходе проверки, установлено, что ООО "ИКАР" использует часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:020405:57 и земли в кадастровом квартале 21:01:020404 в отсутствие прав на землю, в связ сч ем в отношении руководителя возбуждено дело об административном правонарушении и направлено в Управление Росреестра по Чувашии.

Постановлением Управления Росреестра по Чувашии от 17.07.2019 №2100-199-19 директор ООО "ИКАР" признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 21:01:020405:57 и части земельного участка с кадастровым номером 21:01:000000:54719.

Письмом от 08.08.2019 №2283 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары сообщило, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 21:01:020405:57 поставлен на государственный кадастровый учет и находится в распоряжении администрации г. Чебоксары.

Таким образом, по мнению истца, ответчик земельный участок занимает без правовых оснований, что послужило поводом обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Письмом от 01.12.2015 № 29/08-4967 администрация г. Чебоксары уведомила ООО "ИКАР" об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 31.05.2012 № 148/5336-Л, ссылаясь на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9.2 договора.

Актом осмотра земельного участка от 04.06.2019 №44-Л установлено, что земельный участок не освобожден.

В ходе рассмотрения дела ответчик освободил земельный участок от строительных бытовок и трансформаторной подстанции, в связи с чем требования истцом уточнены.

При этом металлический забор из профнастила фактически размещен за пределами ранее предоставленного ответчику в аренду земельного участка.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Осуществляя правомочия собственника в отношении земельных участков, орган местного самоуправления вправе требовать устранения нарушений, допущенных при использовании данных участков.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Факт возведения ограждения именно ответчиком подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Как следует из представленной истцом фототаблицы на 12.12.2019, демонтаж ограждения ответчиком до настоящего времени не осуществлен.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, свидетельствующих о наличии у него права на владение и пользование спорным земельным участком.

Его доводы о неосвобождении участка ввиду стремления обеспечить безопасность жителей города путем ограничения их доступа к оврагу судом во внимание не принимаются, поскольку оценка и обеспечение безопасности жителей не относится к компетенции ответчика, граждане должны иметь свободный доступ к публичным землям общего пользования.

При указанных обстоятельствах требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ИКАР" в течение 10 календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить от металлического ограждения длиной 137,161 м часть земельного участка в кадастровом квартале 21:01:020404 со следующими координатами:

Имя Тчк

Координаты X

Координаты Y

Дирекционный угол (румб)

Длина линии (м)

1
409177,070

1231561,340

0,0000

0,000

2
409182,006

1231555,995

347,4687

7,276

3
409183,605

1231550,507

318,0491

5,716

4
409186,149

1231540,681

316,1283

10,150

5
409192,023

1231517,951

316,0996

23,477

6
409198,272

1231494,242

316,4063

24,519

7
409189,294

1231485,840

247,8909

12,296

8
409175,433

1231482,284

215,9875

14,310

9
409170,573

1231481,053

215,7929

5,013

10

409157,014

1231477,590

2l5,9191

13,994

11

409156,569

1231479,117

118,0525

1,591

12

409146,796

1231476,522

216,5227

10,112

13

409142,590

1231479,050

165,5469

4,907

14

409138,860

1231479,780

187,6962

3,801

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИКАР" в доход федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина