Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А60-19164/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-19164/2020
16 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания рассмотрел в судебном заседании дело №А60-19164/2020 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ИТАКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО1, УФССП по Свердловской области, ФИО2

о признании незаконным бездействия,

В судебном заседании участвовали:

от заявителю– ФИО3, представитель, доверенность № 1/20 от 01.07.2020;

от заинтересованных лиц– не явились; извещены надлежащим образом.

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «ИТАКА» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия, допущенного начальником отдела-старшим судебным приставом Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в не совершении следующих действий в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 027005789 от 19.03.2018 на сумму 20 000,00 руб. не наложен арест на денежные средства Должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях; не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; не вызван Должник в отдел ФССП для дачи им объяснений по вопросу погашений задолженности, имеющейся в рамках возбужденного исполнительного производства; не осуществлен выход/выезд судебного пристава-исполнителя в адрес места жительства Должника (620100, <...>) с целью выявления имущества Должника, а при выявлении имущества Должника заявитель считает возможным наложить на него арест с целью дальнейшей его реализации в счет погашения имеющейся задолженности; Взыскателю не сообщили о планируемых времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, не предоставили информацию о ходе исполнительного производства №16958/18/66005-ИП от 06.04.2018 и о предпринимаемых судебным приставом-исполнителем действиях, направленных на взыскание задолженности, за период с даты вынесения решения суда от 14.11.2018 по делу №А60-52677/2018 (о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя) по настоящее время, не направлен письменный ответ на обращение. Кроме того, заявитель просит обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Взыскателя ООО «Итака».

Заинтересованное лицо отзыв, материалы исполнительного производства не представило (вместе с тем, данные документы запрашивались судом).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИТАКА» в рамках дела №А60-10399/2017 является взыскателем в отношении должника ( индивидуального предпринимателя ФИО2). Арбитражным судом Свердловской области были выданы исполнительные листы серии ФС №027005789 от 19.03.2018 на сумму 20 000 руб. 00 коп., серии ФС №027005791 от 19.03.2018 на сумму 47 915 руб. 11 коп., ФС № 027005792 от 19.03.2018 на сумму 3000 руб.

29.03.2018 общество обратилось в Октябрьский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области с заявлениями о возбуждении исполнительного производства.

На основании вышеуказанных исполнительных документов, соответственно, были возбуждены следующие исполнительные производства: 16957/18/66005-ИП от 06.04.2018 на сумму 3 000руб.; 16956/18/66005-ИП от 06.04.2018 на сумму 47 915,11 руб.; 16958/18/66005-ИП от 06.04.2018 на сумму 20 000,00 руб.

Исполнительное производство №16957/18/66005-ИП от 06.04.2018 на сумму 3 000руб. было окончено фактическим исполнением в сентябре 2018 года.

Исполнительное производство №16956/18/66005-ИП от 06.04.2018 на сумму 47 915,11 руб. было окончено фактическим исполнением в декабре 2019 года.

До настоящего времени остается неисполненным только исполнительное производство №16958/18/66005-ИП от 06.04.2018 на сумму 20 000 руб.

Сведения об окончании данного исполнительного производства в адрес Взыскателя не направлялись. На интернет-сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств», сведения о данном исполнительном производстве отсутствуют.

ООО «ИТАКА» неоднократно обращался в адрес Октябрьского РОСП с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и о совершаемых судебным приставом исполнительных действиях, направленных на взыскание задолженности по исполнительному листу ФС № 027005789 от 19.03.2018 на сумму 20 000,00 руб.:

Однако заявления оставлены без ответа.

В последнем заявлении (исх. от 04.02.2020) ООО «ИТАКА» просило:

1.Наложить арест на денежные средства Должника, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

2.Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

3.Вызвать Должника в отдел ФССП для дачи им объяснений по вопросу погашений задолженности, имеющейся в рамках возбужденного исполнительного производства.

4.Осуществить выход/выезд судебного пристава-исполнителя в адрес места жительства Должника (620100, <...>) с целью выявления имущества Должника. При выявлении имущества Должника, наложить на него арест с целью дальнейшей его реализации в счет погашения имеющейся задолженности.

5.В целях обеспечения участия представителя Взыскателя в совершении исполнительных действий сообщать Взыскателю о планируемых времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения. Указанные сведения необходимо направлять на адрес электронной почты: kashin_av@list.ru или сообщить по номеру телефона <***>, контактное лицо ФИО3.

6.Предоставить информацию о ходе исполнительного производства №16958/18/66005-ИП от 06.04.2018 и о предпринимаемых судебным приставом-исполнителем действиях, направленных на взыскание задолженности, за период с даты вынесения решения суда от 14.11.2018 по делу №А60-52677/2018 (о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя) по настоящее время.

7.Письменный ответ на настоящее обращение направить представителю Взыскателя, ФИО3, по адресу: 620135, <...> (тел.+7-922-035-2412).

В связи с неполучением ответа на обращение, а также полагая незаконным бездействие судебного пристава, общество с ограниченной ответственностью «ИТАКА» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает что, заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе указывать судебному приставу-исполнителю известные ему сведения о должнике, представлять документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона № 229-ФЗ и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

В порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления. При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

Согласно части 6 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

Из материалов дела и пояснений заявителя следует, что заявление ООО «ИТАКА» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ходатайство о совершении отдельных исполнительных действий получено Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга 07.02.2020.

Вместе с тем ответа на обращение взыскателем не получено.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заинтересованным лицом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о рассмотрении заявления Общества и совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие, допущенного начальником отдела

старшим судебным приставом Октябрьского районного отдела г.Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в не совершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 027005789 от 19.03.2018 на сумму 20000 руб.

3.Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ИТАКА» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова