Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А11-2371/2024

г. Владимир                                                                                           Дело № А11-2371/2024

«20» сентября  2024 года


Резолютивная часть
решение объявлена 18.09.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 20.09.2024.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Белова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Болотовой Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Слободской» (601630, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз» (197110,             <...>, литер А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» (600017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Акционерное общество «Газпром газораспределение» (197110, <...>, литер А),

об освобождении земельного участка,

при участии:

от истца (посредством веб-конференции) – ФИО1, адвоката (доверенность от 26.02.2024 сроком действия три года),

от ответчика (посредством веб-конференции) – ФИО2 (доверенность от 17.05.2022 сроком действия по 22.11.2024, диплом),

от третьих лиц: 1. АО «Газпром газораспределение Владимир» – ФИО3 (доверенность от 20.12.2023 сроком действия до 31.12.2024, диплом),

2. Акционерное общество «Газпром газораспределение» (посредством веб-конференции) – ФИО2 (доверенность от 17.05.2022 сроком действия по 22.11.2024, диплом).

установил.


истец, сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Слободской», п. Балакирево  Александровского района Владимирской области     (далее – СПК (колхоз) «Слободской», обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью   «Газпром межрегионгаз», г. Санкт-Петербург (далее – ООО «Газпром межрегионгаз»), с требованием устранить препятствия в пользовании СПК (колхозом) «Слободской» принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 33:01:000710:315, общей площадью 456000 кв. м, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, р-н Александровский, п. Балакирево, МО Следневское, путем переноса находящегося с границах указанного земельного участка надземного газопровода: «Газопровод межпоселковый до с. Бакшеево – д. Лукьянцево Александровского района Владимирской области» (код стройки 33/1013-2) за границу земельного участка с кадастровым номером 33:01:000710:315.

Определениями арбитражного суда от 24.05.2024 и от 07.08.2024  соответственно  согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены  акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир», г. Владимир (далее – АО «Газпром газораспределение Владимир»), и  акционерное общество «Газпром газораспределение», г. Санкт-Петербург (далее – АО «Газпром газораспределение»).

Ответчик в отзыв на исковое заявление от 19.04.2024 № 12-04-61/102 (вх. от 19.04.2024) на исковое заявление  и в письменных пояснениях от  17.05.2024 № 12-04-61/121 (вх. от 17.05.2024), от 04.07.2024 № 12-04-61/167 (вх. от 05.07.2024) просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование своих возражений ответчик указал, что спорный газопровод был построен в границах участка ответчика с согласия последнего, в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Наложение охранной зоны газопровода на часть участка не препятствует истцу в пользовании участком и не может повлечь обязание ответчика перенести объект.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Владимир», в отзыве от 07.08.2024 без номера (вх. от 07.08.2024) на исковое заявление также просил отказать истцу в удовлетворении заявленного требования.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  АО «Газпром газораспределение» письменный отзыв по существу исковых требований не представило.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

СПК (колхозу) «Слободской» на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения,  разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 456000 кв. м., адрес объекта: участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Владимирская область, район Александровский,                     п. Балакирево, МО Следневское, кадастровый номер земельного участка 33:01:000710:315 (право собственности зарегистрировано 11.08.2008).

Ответчиком было получено положительное заключение экспертизы проектной документации по объекту «Газопровод межпоселковый до с. Бакшеево – д. Лукьянцево Александровского района Владимирской области», утвержденное 19.04.2019.

Между СПК (колхоз) «Слободской» (арендодателем) и ООО «Газпром межрегионгаз» (арендатором) 14.09.2020 был заключен договор аренды № 5/6т-0316/21 части земельного участка, согласно пункту 1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду для строительства объекта «Газопровод межпоселковый до с. Бакшеево – д. Лукьянцево Александровского района Владимирской области» (код  стройки 33/1013-2):

- часть земельного участка с учетным номером части 33:01:000710:315/чЗУ1 площадью 2601 кв. м. из земельного участка с кадастровым номером 33:01:000710:315, общей площадью 456000 кв. м, земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 1000 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, р-н Александровский, п. Балакирево, МО Следневское в границах указанных в Приложении № 1.

Участок предоставляется для строительства объекта, указанного в пункте 1.1. договора (пункт 1.2. договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует одиннадцать месяцев с последующей пролонгацией по умолчанию на аналогичный период. Договор имеет силу акта приема-передачи (пункты 2.1., 2.2., 2.3. договора).

По окончании строительства объект был принят приемочной комиссией по акту от 31.05.2021 приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления), подписанному в том числе представителями проектной организации и Роспотребнадзора. Как следует из указанного акта, строительно-монтажные работы в отношении объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом.

Газопровод введен в эксплуатацию приказом ООО «Газпром межрегионгаз» от 31.05.2023 № 122. Право собственности ответчика на данный объект зарегистрировано 04.08.2023.

Земельный участок возращен истцу 13.08.2021 в удовлетворительном состоянии, пригодным к использованию.

Далее газопровод был передан ответчиком в аренду АО «Газпром газораспределение» на основании договора аренды от 31.01.2023 № Э6-0052/23 (в редакции дополнительного соглашения от 30.06.2023 № Э5/23). По договору от 01.02.2021 № ЭУпр2-1065/20 (в редакции дополнительного соглашения от 01.08.2023 № Э8/23)  АО «Газпром газораспределение» передало объект в субаренду АО «Газпром газораспределение Владимир».

Как указал истец, в ходе непосредственного обследования земельного участка в его границах было обнаружено надземное сооружение – кран под ковером, на возведение которого истец своего согласия не давал.

Кроме того, истец не согласен с наложением обременения на земельный участок в виде охранных зон, на которое он также не давал своего согласия.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Кодекса).

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

         Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления № 10/22).

          Согласно ГОСТу Р 58094-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газораспределения. определение продолжительности эксплуатации стальных наружных газопроводов при проектировании, утвержденному  и введенному в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2018 № 173-ст, газопровод – это конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа.

          Газопровод подземный – это наружный газопровод, проложенный в земле ниже уровня поверхности земли, а также по поверхности земли в насыпи (обваловании).

            Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

           В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 той же статьи могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

              В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к  зонам с особыми условиями использования территорий относятся  охранные и  иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              Согласно пункту 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий. Между тем непринятие такого положения в отношении охранной зоны трубопроводов (газопроводов) не препятствует их возникновению в силу закона (в рассматриваемой ситуации – на основании подпункта 6 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации).

            В соответствии с частью 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

В силу статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в  целях безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения в соответствии с земельным законодательством устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Согласно статье 2 названного закона охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения;

        Объект является межпоселковым газопроводом. Указанный вид газопроводов входит в состав газораспределительных сетей.

         Параметры охранных зон газораспределительных сетей устанавливаются пунктом 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878.

Установление ограничений по фактическому использованию земельных участков в границах охранных зон обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, направлено на защиту жизни и здоровья граждан и на обеспечение их безопасности.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области от 29.08.2023 № 186-н установлены границы охранной зоны обозначенного выше межпоселкового газопровода.

         Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В связи с изложенным установление охранных зон газопроводов является императивным требованием законодательства и не может быть обусловлено согласием либо несогласием собственников (владельцев) земельных участков по пути прохождения газопровода.

Более того, согласно пункту 8.2. договора аренды от 14.09.2020 № 5/6Т-0316/21 части земельного участка истец дал свое согласие на установление границ охранных зон объекта и наложение ограничений (обременений) на земельный участок с кадастровым номером 33:01:000710:315, указанных в пунктах 14, 15 и 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Более того, истцом не представлено доказательств того, что наличие охранных зон препятствует ему пользоваться по назначению данным земельным участком. Доводы представителя истца о невозможности пахоты на определенную глубину голословны.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», закрепляет понятия «сети газораспределения» и «технического устройства». В соответствии с пунктом 7 указанного документа, сеть газораспределения – единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий). Кран под ковером является техническим устройством. Техническое устройство - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления.

Расположенный на земельном участке с кадастровым номером 33:01:000710:315 сооружение – кран под ковером является составной частью подземного газопровода.

Наличие на земельном участке наземных элементов газопровода не свидетельствует о незаконности возведения объекта сети газораспределения и не является основанием для возложения на собственника наземных сооружений трубопроводного транспорта обязанности оформления земельно-правовых документов на соответствующую часть земельного участка. Данный вывод подтвержден судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 301-ЭС17-8425 по делу № А29-6097/2016).

Кроме того, наземные части газопровода, как видно из представленных истцом фотоматериалов, занимают ничтожно малую площадь относительно площади всего земельного участка и не могут препятствовать в его использовании.

Также арбитражный суд отмечает, что спорный газопровод является социально значимым объектом и его демонтаж либо перенос приведет к нарушению прав и законных интересов неограниченного круга лиц.

         На основании изложенного иск подлежит отклонению в полном объеме.

         В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь  статьями    167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Слободской», п. Балакирево Александровского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд       (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области  в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.



Судья                                                                                                            А.А. Белов