Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А51-15426/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15426/2024
г. Владивосток
14 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Совместного предприятия «РасонКонТранс» (ИНН<***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН<***>, ОГРН<***>), судебному приставу-исполнителю ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления от 22.04.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

при участии в деле должника: акционерное общество «Приморский газ»,

при неявке лиц, участвующих в деле, извещены,

установил:

Совместное предприятие «РасонКонТранс» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 о признании незаконным постановления от 22.04.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Приморский газ».

От заявителя в материалы дела поступило ходатайство, в котором он поддерживает заявленные требования и просит рассмотреть заявление в его отсутствие.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, правовую позицию не обозначил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2023 по делу № А51-9242/2023 с должника - акционерного общества «Приморский газ» в пользу Совместного предприятия «РасонКонТранс» взыскана сумма предварительной оплаты в размере 3 576 180 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 506 241 рубль 40 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленные в период с 30.05.2023 по момент фактической оплаты задолженности, государственная пошлина по иску на 43 412 рублей.

Во исполнение указанного решения арбитражным судом выдан исполнительный лист от 11.10.2023 ФС № 023538032.

12.04.2024 предприятием в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу ГУ ФССП по Приморскому краю было подано заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа от 11.10.2023 ФС № 023538032.

22.04.2024 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу ГУ ФССП по Приморскому краю, руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 11.10.2023 ФС № 023538032, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу № А51-9242/2023 в отношении должника АО «Приморский газ» в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует ИНН, ОГРН взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13), не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30).

Частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Так, пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению законного акта государственного органа (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 12018/13).

Как следует из оспариваемого постановления, в данном случае основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Из материалов дела усматривается, что совместное предприятие «РасонКонТранс» (Rason Transnational Container Transportation JVC) является иностранной компанией, официально зарегистрированной в соответствии с законодательством Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) и имеющей юридический адрес: КНДР, г. Расон, Чханпхён-Дон.

На территории Российской Федерации у Совместного предприятия «РасонКонТранс» аккредитовано Представительство, что подтверждается свидетельством от 02.02.2016.

Представительство Совместного предприятия «РасонКонТранс» поставлено на учет в налоговом органе РФ, ему присвоен ИНН <***>, КПП 254051001. Данный ИНН указан в исполнительном документе.

В рассматриваемом случае предъявленный на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительный лист от 11.10.2023 ФС № 023538032 содержал сведения о взыскателе, так в исполнительном листе указано полное наименование взыскателя, адрес, регистрационные данные.

Таким образом, в данном случае исполнительный документ содержит все известные сведения о взыскателе, в частности, наименование, адрес, регистрационный номер, что соответствует подпункту «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд считает, что указание судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении на отсутствие в исполнительном листе от 11.10.2023 ФС № 023538032 ИНН и ОГРН взыскателя противоречит положениям Закона № 229-ФЗ.

К данному выводу суд приходит, учитывая следующее.

Как следует из положений статьи 10 Закона об исполнительном производстве, при исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона. Иностранное государство пользуется иммунитетом в отношении исполнения решения суда в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».

Отсутствие ИНН, ОГРН и регистрации на территории Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии у иностранного юридического лица, являющегося взыскателем по исполнительному документу, процессуальной правоспособности и само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать такое лицо.

Согласно пункту 6 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@, ИНН присваивается:

1) российской организации - при постановке ее на учет в налоговом органе по месту нахождения российской организации при создании, в том числе путем реорганизации;

2) иностранной организации - при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации и Особенностями учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 № 117н.

При этом положения АПК РФ и Закона об исполнительном производстве не устанавливают запрета на участие в качестве стороны при рассмотрении судебного спора либо взыскателя в исполнительном производстве иностранного юридического лица.

Поскольку в данном случае взыскателем является компания, зарегистрированная в соответствии с иностранным законодательством, не являющаяся налоговым резидентом Российской Федерации, ей не может быть присвоен ИНН и ОГРН по правилам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В связи с чем сведения о присвоении ИНН, ОГРН у такой компании отсутствуют. Поэтому применительно к рассматриваемому случаю такими сведениями являются номер налогоплательщика и адрес его регистрации, которые и были указаны в исполнительном листе.

Анализ представленных документов показывает, что в исполнительном листе также указаны все необходимые сведения должника согласно подпункту «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд считает, что основания, указанные в оспариваемом постановлении в качестве оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в рассматриваемом случае не могут являться таковыми.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 22.04.2024 не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 22.04.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 11.10.2023 ФС №023538032, выданному Арбитражным судом Приморского края, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Совместного предприятия «РасонКонТранс» при повторном предъявлении к исполнению исполнительного листа от 11.10.2023 ФС №023538032, выданного Арбитражным судом Приморского края. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.