Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А64-3900/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«11» октября 2024 года Дело № А64-3900/2024

Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2024.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Поповой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Л., доверенность от 08.02.2024 №68АА1769880, диплом.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г. Тамбов, о взыскании задолженности за пользование земельным участком по ул. Комсомольской,39 в городе Тамбове в размере 14 077,42 руб., из них – 10 783,38 руб. – неосновательное обогащение за период с 28.12.2016 по 31.12.2023, 3294,04 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2017 по 13.03.2024, всего 14 077, 42 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.04.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 24.06.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 17.07.2024 уточнено наименование истца - Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в материалы дела представил пояснения к исковому заявлению от 23.08.2024.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в заседании суда 01.10.2024 в соответствии с информационным расчетом истца заявил о признании исковых требований в части взыскания стоимости неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю в сумме 4619,32 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 660,15 руб., всего 5279,47 руб. (протокол и аудио-протокол судебного заседания от 01.10.2024). В остальной части заявленных истцом требований ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Признание ответчиком исковых требований (в указанной части) принято судом.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» является арендатором нежилого здания - трансформаторной подстанции, площадью 68 кв.м., кадастровый номер 68:29:0101040:84, расположенной по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в районе ул. Комсомольской, 39, на основании соглашения от 01.11.2014 о присоединении к договору аренды недвижимого имущества № 1 от 07.10.2005, дополнительного соглашения от 13.05.2016 к договору аренды недвижимого имущества от 07.01.2005 №1, о чем в ЕГРН внесена запись 68-68/001-01/014/2006-769/166 от 28.12.2016 (выписка из ЕГРН от 08.04.3024 № КУВИ-001/2024-99686620).

Собственником вышеуказанного здания (трансформаторной подстанции) является городской округ - город Тамбов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.04.3024 № КУВИ-001/2024-99686620 (дата и номер государственной регистрации права – 16.03.2012 № 68-68-01/013/2012-457).

Трансформаторная подстанция находится на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0101040:52, площадью 210 +/- 5 кв.м, расположенном по адресу: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство трансформаторной подстанции, право собственности на который принадлежит городскому округу – город Тамбов (дата и номер государственной регистрации – 29.11.2010, 68-68-01/128/2010-492, выписка из ЕГРН от 08.04.2024 № КУВИ-001/2024-99687935).

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0101040:52 поставлен на государственный кадастровый учет 24.07.2007.

Поскольку земельный участок площадью 210 кв.м. использовался Обществом без правоустанавливающих документов, Комитетом произведено начисление платы за фактическое пользование земельным участком за период с 28.12.2016 по 31.12.2023 в размере 10783,38 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2017 по 13.03.2024 в размере 3294,04 руб., всего – 14077,42 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 14.03.2024 № 24-40-745 с требованием погасить указанные суммы задолженности в 10-дневный срок с момента получения письма. Требования истца, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на то, что задолженность за пользование земельным участком ответчиком оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 23.03.2021 по 31.12.2023 в размере 4619,32 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2021 по 13.03.2024 в размере 660,15 руб. В остальной части заявленных требований истцу следует отказать, при этом суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019 №1204, Комитет земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области осуществляет эффективное управление, рациональное использование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, в соответствии с действующим законодательством; муниципальный земельный контроль; осуществляет заключение, расторжение, ведение учета и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, аренды, субаренды, мены, залога и иного обременения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществляет защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации интересов городского округа - город Тамбов по вопросам, относящимся к функциям Комитета; осуществляет представительство в арбитражных судах от имени администрации города и Комитета в пределах своих функций; готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований– в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В п. 7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В рассматриваемом случае, право аренды АО «ОРЭС-Тамбов» на нежилое здание (трансформаторную подстанцию), расположенное по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в районе ул. Комсомольской, 39, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 28.12.2016 сделана запись регистрации № 68/001-01/014/2006-769/166, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.04.3024 № КУВИ-001/2024-99686620.

Поскольку право собственности на вышеуказанный объект возникло у АО «ОРЭС-Тамбов» с 28.12.2016, ответчиком в спорном периоде осуществлялось фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: г.Тамбов, в районе ул. Комсомольской, д. 39, под объектом недвижимости, при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 1102, 1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком произведен истцом исходя из занимаемой площади земельного участка, рассчитанной с применением процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельного участка на основании нормативных актов органов местного самоуправления, действовавших в соответствующие периоды.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика за период с 28.12.2016 по 31.12.2023 составляет 10783,38 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 01.08.2016 в силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1340 от 08.12.2015 «О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России», Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Истцом произведено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2017 по 13.03.2024 в размере 3294,04 руб.

Ответчиком в ходатайстве о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства от 02.05.2024 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, согласно которому ответчик считает, что в соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ сроки пользования чужими денежными средствами и сроки для начисления процентов должны исчисляться с 22.04.2021, поскольку претензия Комитета была получена им 22.04.2024, и с этой даты ответчик был осведомлен о том, что он фактически пользуется муниципальным имуществом. Так, период с 22.04.2021 по 31.12.2023 является периодом для взыскания неосновательного обогащения, период с 22.02.2021 по 20.02.2024 – период для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Указанный довод ответчика об истечении срока исковой давности суд считает обоснованным за периоды с 28.12.2016 по 22.03.2021 (в части задолженности за фактическое пользование) и с 26.01.2017 по 25.03.2021 (в части требования о взыскании процентов) по следующим основаниям.

Согласно штампу входящей корреспонденции иск поступил в арбитражный суд 23.04.2024.

В силу статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.3 ст.202 ГК РФ, ч.5 ст.4 АПК РФ судом установлено основание для приостановления срока исковой давности в связи с направлением 19.03.2024 истцом в адрес ответчика претензии от 14.03.2024 № 24-40-745.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

По смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Исходя из вышеприведенных законодательных норм и разъяснений, Верховный Суд РФ констатировал, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка.

В рассматриваемом случае, 19.03.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 14.03.2024 № 24-40-745, в соответствии с которой истец просил погасить сумму задолженности в десятидневный срок с момента получения письма. Однако поскольку между сторонами отсутствуют договорные отношения, для определения срока, на который приостанавливается исковая давность по заявленным требованиям, принимается во внимание установленный ч.5 ст.4 АПК РФ срок для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, на 30 календарных дней.

Таким образом, срок исковой давности в части основного требования пропущен истцом за период с 28.12.2016 по 22.03.2021.

В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, было ли в действительности нарушение его прав, невозможна.

Факт истечения срока исковой давности с учетом разъяснения, данного в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», служит самостоятельным основанием для отказа в иске и исключает необходимость исследования представленных истцом доказательств.

Поскольку истцом пропущен срок исковой давности по части основного требования, проценты за пользование чужими денежными средствами на размер задолженности, рассчитанной за период с 28.12.2016 по 22.03.2021 начислению не подлежат, равно как и требование о взыскании процентов за период с 26.01.2017 по 25.03.2021 удовлетворению также не подлежит.

Кроме того, истцом неверно определен период начисления процентов, с учетом моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022), в связи с чем проценты за пользование чужими денежными средствами за указанный период, начисленные на задолженность за период до марта 2022 года включительно начислению не подлежат.

В остальной части требований истца о взыскании задолженности за период с 23.03.2021 по 31.12.2023 в размере 4619,32 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2021 по 13.03.2024 в размере 660,15 руб. срок исковой данности не пропущен.

Истом представлены справочные расчеты сумм неосновательного обогащения в размере арендной платы и процентов за пользование денежными средствами с учетом срока исковой давности и указанного моратория, согласно которому задолженность за пользование земельным участком за период 23.03.2021 по 31.12.2023 составляет 4619,32 руб., размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2021 по 13.03.2024 составляет 660,15 руб.

Ответчик исковые требования в части требований истца о взыскании задолженности за пользование земельным участком в размере 4619,32 руб. (за период с 23.03.2021 по 31.12.2023) и о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 660,15 руб. (за период с 26.03.2021 по 13.03.2024) (с учетом указанных справочных расчетов) признал (протокол и аудио-протокол судебного заседания от 01.10.2024).

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о признании заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным представителем (в данном случае представителем ответчика), у суда не имеется оснований не принимать признание иска ответчиками на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части задолженности за фактическое использование земельного участка за период с 23.03.2021 по 31.12.2023 в размере 4619,32 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2021 по 13.03.2024 в размере 660,15 руб., в остальной части исковые требования подлежат отклонению.

В соответствии с абз.2 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе, по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере пропорционально удовлетворенных исковых требований в размере 750,00 руб.

Руководствуясь статьями 49, 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета земельных отношений администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за пользование земельным участком по ул. Комсомольской, 39 в городе Тамбове за период с 23.03.2021 по 31.12.2023 в размере 4619,32 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2021 по 13.03.2024 в размере 660,15 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 750,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Прохоровская