Постановление от 8 августа 2024 г. по делу № А45-23661/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-23661/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2024 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Черноусовой О.Ю, Шохиревой С.Т.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Новосибирской области» на решение от 23.11.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.) по делу № А45-23661/2023 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 630007, <...>) к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Новосибирской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 630007, <...>) о взыскании излишне понесенных расходов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1 (г. Искитим), ФИО2 (г. Карасук).

Суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Новосибирской области» (далее – Учреждение, ответчик), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 67 367,32 руб.

Решением от 23.11.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм

материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Фонда.

Фонд возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

По результатам проведения в отношении Учреждения выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение страхователя за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 Фондом принято решение от 26.04.2023 № 54012380000025 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, которым ответчику предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в общем размере 76 517,92 руб.

На основании указанного решения Фондом выставлено требование от 17.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Учреждением произведена оплата в размере 9 150,6 руб., неисполнение требования от 17.05.2023 в полном объеме явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Фонда, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4.3, 4.7, 6, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), приказами Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579, от 04.02.2021 № 26 (далее – Приказы ФСС), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводам о подтвержденности факта излишней выплаты застрахованным лицам пособий в размере 67 367,32 руб. вследствие представления о них недостоверных сведений (непредставления достоверных сведений).

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ (в действующей редакции) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания

(за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. Согласно ранее действующей редакции указанной нормы (до 01.01.2022) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Приказами ФСС утверждены соответствующие формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия и порядок их заполнения, в соответствии с которыми страхователь при направлении реестра сведений должен указать в графе «Условия исчисления пособий» код 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности; код 50 - в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая.

На основании представленных страхователем сведений застрахованным лицам ФИО1 и ФИО2 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 19.06.2020 по 30.10.2020 и с 12.11.2020 по 30.11.2020, с 13.04.2022 по 20.12.2022, соответственно.

В то же время в ходе проверки Фондом установлено, что ФИО1 трудоустроена с 20.02.2004, является инвалидом II группы с 21.03.2019 по 01.04.2020 (справка МСЭ № 1065334), с 01.04.2020 - 01.04.2021 (инвалидность установлена повторно, справка МСЭ № 1066933); ФИО2 принят на работу с 17.06.2016, с 29.06.2018 является инвалидом III группы (справки МСЭ № 0809522 с 29.06.2018-28.06.2019, МСЭ № 1074782 с 01.08.2020-01.02.2021, МСЭ № 0929754 с 01.02.2021-01.08.2021, МСЭ № 1335561 с 01.08.2021-01.02.2022, МСЭ № 1357822 с 01.02.2022-01.07.2022, МСЭ № 0114439 с 06.09.2022-01.10.2023).

Таким образом, в нарушение части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ на основании недостоверных (неполных) сведений в представленных реестрах застрахованным лицам ФИО1 и ФИО2, признанным в установленном порядке инвалидами, пособие по временной нетрудоспособности выплачено более пяти месяцев в календарном году, в связи с чем сумма излишне понесенных расходов составила 10 952,96 руб. и 56 414,36 руб., соответственно. Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом.

Доводы Учреждения о его неосведомленности относительно наличия (отсутствия) у работников инвалидности не могут быть приняты, поскольку данное обстоятельство безусловно не освобождает ответчика от последствий необоснованного начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работающим инвалидам, учитывая, что часть 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ императивно устанавливает ограничение в периоде выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Учреждение, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий, о которых подлежит извещению страховщик; доказательств запроса указанной информации у работников не представлено.

Между тем именно ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности, что обоснованно принято во внимание судами.

Доводы о том, что у Фонда имелась возможность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия решения о выплатах работнику, были правильно отклонены судами, учитывая, что в силу положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Фонд не является «поставщиком» сведений об инвалидности в федеральный реестр инвалидов.

Нормами Закона № 255-ФЗ Фонд не наделен обязанностью сообщать страхователям сведения об установлении инвалидности застрахованным лицам, тогда как страхователи должны владеть данной информацией (принимать меры к ее установлению) и учитывать ее при направлении сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности (сообщать об этом в территориальные подразделения Фонда при направлении документов (сведений) для назначения пособий).

Доводы ответчика, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права и не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность либо опровергали выводы судов.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.11.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-23661/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи О.Ю. Черноусова

С.Т. Шохирева