Постановление от 26 января 2023 г. по делу № А56-69097/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-69097/2022
26 января 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Титовой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Чечетка С.С.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1 по доверенности от 11.01.2023

от ответчика (должника): не явились, извещены

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38194/2022) судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2022 по делу № А56-69097/2022, принятое


по заявлению ООО "Северозападстрой"

к 1) Западному отделу судебных приставов Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу;

2) судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2;

3) заместителю старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района СПб ГУФССП России по г. СПб ФИО3


3-е лицо: ФИО4


об оспаривании бездействий,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северозападстрой", адрес: 197183, <...> (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав), выразившегося в не рассмотрении ходатайства Общества об окончании исполнительного производства №31247/21/78024-ИП.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Западный отдел судебных приставов Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Отдел), судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав), заместитель старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района СПб ГУФССП России по г. СПб ФИО3

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4 (взыскатель по исполнительному производству).

Решением суда от 07.10.2022 заявление Общества удовлетворено.

Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не рассмотрению ходатайства ООО «Северозападстрой» об окончании исполнительного производства №31247/21/78024-ИП; обязал судебного пристава в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть ходатайство ООО «Северозападстрой» об окончании исполнительного производства № 31247/21/78024-ИП.

В апелляционной жалобе судебный пристав, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что 29.04.2022 ходатайство Общества об окончании исполнительного производства №31247/21/78024-ИП было рассмотрено, в его удовлетворении отказано на основании непредставления доказательств, подтверждающих полномочия представителя Общества, а также отсутствия обоснования для окончания исполнительного производства.

В настоящем судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда оставить без изменения.

Заинтересованные и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 037611361 от 28.01.2021, выданного Арбитражным судом городу Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-124422/2019, судебным приставом-исполнителем 18.02.2021 возбуждено исполнительное производство №31247/21/78024-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

14.04.2022 в Западный ОСП Приморского района ГУФССП России по Санкт- Петербургу Обществом подано ходатайство об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и возврате удержанных денежных средств.

Поскольку данное ходатайство судебным приставом рассмотрено не было, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признав требования Общества обоснованными и документально подтвержденными, удовлетворил их.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено статьями 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу требований статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ходатайство Общества об окончании исполнительного производства №31247/21/78024-ИП зарегистрировано в службе судебных приставов 15.04.2022, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с пунктом 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ пришел к обоснованному выводу, что указанное ходатайство должно было быть рассмотрено до 29.04.2022.

Вместе с тем, как правомерно установлено судом первой инстанции, на основании представленных в материалы дела доказательств, ходатайство Общества об окончании исполнительного производства № 31247/21/78024-ИП по существу рассмотрено не было.

Уведомление от 29.04.2022 № 78024/22/576101 вопреки доводам апелляционной жалобы подтверждает указанный вывод. Так, в данном уведомлении заместитель старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района СПб ГУФССП России по г. СПб ФИО3 указала, что ходатайство Общества от 15.04.2022 не может быть рассмотрено по причине не подтверждения полномочий заявителя (л.д.181).

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, к ходатайству об окончании исполнительного производства заявителем была приложена доверенность, выданная на представителя Общества -ФИО1 Указанная доверенность представлена в материалы настоящего дела. В данной доверенности изложены полномочия ФИО1, в том числе на представление интересов ООО «Северозападстрой» в рамках исполнительного производства.

В соответствие с частью 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

6) отказ от взыскания по исполнительному документу;

7) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Указанная норма не содержит требования о специальной оговорке в доверенности на полномочия в заявлении ходатайств, но данные полномочия указаны в доверенности на представителя Общества ФИО1

Само по себе не указание Обществом в ходатайстве обоснования для окончания исполнительного производства не является основанием для не рассмотрения заявления по существу.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным требование Общества о признании бездействия судебного пристава, выразившегося в не рассмотрении ходатайства ООО «СЗС» об окончании исполнительного производства №31247/21/78024-ИП, незаконным.

В качестве надлежащего способа восстановления нарушенного права заявителя в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно обязал судебного пристава в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть ходатайство ООО «Северозападстрой» об окончании исполнительного производства № 31247/21/78024-ИП.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд





ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2022 по делу № А56-69097/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова


Судьи


М.Л. Згурская


М.Г. Титова