Решение от 7 октября 2020 г. по делу № А41-22175/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22175/20
07 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ТЕХМИН»

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»,

при участии третьего лица: ООО «ДЭЗ Правда»

об обязании внести изменения в реестр лицензий Московской области- включить сведения об осуществлении ООО «ТЕХМИН» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 141260, <...> исключить сведения об осуществлении ООО «ДЭЗ Правда» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 141260, <...>,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Техмин» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - заинтересованное лицо, Госжилинспекция, административный орган) о признании незаконными действия Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по внесению изменений в реестр лицензий Московской области: внесение сведений об осуществлении ООО «ДЭЗ Правда» с 01 января 2020 предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 141260, <...> и исключение сведений об осуществлении ООО «Техмин» с 01 января 2020 предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 141260, <...>;

об обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» осуществить следующие действия: внести изменения в реестр лицензий Московской области - внести сведения об осуществлении ООО «Техмин» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 141260, <...> и исключить сведения об осуществлении ООО «ДЭЗ Правда» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 141260, <...>.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, уточненном заявлении.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

16.04.2020 Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено Решение № Р001-3741943808-33836451 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Данным решением Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» включило ООО «ООО «ДЭЗ Правда» в реестр лицензий как управляющую организацию многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, исключив ООО «Техмин» из реестра лицензий Московской области как управляющую организацию по указанному адресу.

Считая, действия Инспекции незаконными, нарушающими права Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок, условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий Московской области утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.02.2020 в Госжилинспекцию Московской области поступило заявление и необходимый пакет документов от ООО «ДЭЗ ПРАВДА» о внесении сведений в реестр лицензий Московской области в отношении спорного МКД.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов Госжилинспекцией Московской области установлено, что представленные ООО «ДЭЗ ПРАВДА» документы соответствовали требованиям Порядка.

Учитывая изложенное, Госжилинспекцией Московской области 16.04.2020 принято решение № Р001-3741943808-33836451 о внесении в реестр лицензий Московской области сведений об управлении спорным МКД - ООО «ДЭЗ ПРАВДА» с 01.04.2020.

На момент принятия решения №Р001-3741943808-33836451 Госжшшнспекция Московской области не располагала сведениями о имеющемся вступившем в законную силу решении Пушкинского городского суда Московской области от 28.11.2019 по делу № 2-4552/2019 о признании недействительным проведенного общего собрания собственников помещений в данном МКД, оформленного протоколом от 27.08.2019 № 1.

Решение суда со штампом о вступлении в законную силу поступило в Госжшшнспекцию Московской области только 30.04.2020.

Обратного заявителем суду не доказано (ст. 65 АПК РФ).

В случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Госжилинспекцией Московской области на основании решения Пушкинского городского суда исключены из реестра лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО «ДЭЗ ПРАВДА» предпринимательской деятельности по управлению данным МКД в соответствии с ч. 3.1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом.

Сведения об осуществлении ООО «ТЕХМИН» предпринимательской деятельности по управлению спорным МКД восстановлены в реестре лицензий Московской области с 01.06.2020 в соответствии с п. 14 Порядка, о чем заинтересованным лицом 13.05.2020 года принято решение №8976/04.

Исходя из системного толкования статей 2, 4 АПК РФ целью обращения в суд является защита или восстановление нарушенного или оспариваемого права. Поэтому избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Материалами дела подтверждаются, что права общества восстановлены решением № 8976/04 от 13.05.2020 о внесении в реестр лицензий Московской области.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева