Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А40-79033/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-79033/20-79-563
г. Москва
17 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению к/у Когана Р.И. ЗАО "ВЦ "Авгуръ"

к МИ ФНС № 46 по г. Москве

о признании незаконными действий, решения

при участии: от заявителя ФИО2- по дов.№1 от 09.01.2020г., от заинтересованного лица (до объявления перерыва) ФИО3 ТВ-по дов. От 03.12.2019г.№07-17/103956, от ООО ОКБ»Атлант» Избашьянц ГР-решение№4 от 23.05.2015г.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ЗАО "ВЦ "Авгуръ" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, утонённым в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве о признании незаконными действий Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером №2207701314786 об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью ОКБ «АТЛАНТ» (ИНН <***>),о признании незаконным решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ №159635 от 28.10.2019, об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи от 13.02.2020г. за государственным регистрационным номером №2207701314786 об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью ОКБ «АТЛАНТ» (ИНН <***>)..

Заявление мотивировано тем, что оспариваемые решение и действия не соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушают права и законные интересы заявителя.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве по заявлению возражала по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО ОКБ «АТЛАНТ» было зарегистрировано 07 июня 2012г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве, которому присвоен ИНН: <***>, ОГРН: <***>. Основным видом деятельности являлось: «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие».

13 февраля 2020г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве за государственным регистрационным номером №2207701314786 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО ОКБ «АТЛАНТ». Способ прекращения: «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Из положений пункта 64.2 ГК РФ и пункта 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица решсхрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.1Z2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-0-0 и от 17.06.2013 N 994-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отдел сервис» Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Сведения о предстоящем исключении ООО ОКБ «АТЛАНТ» опубликованы 30.10.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» (номер журнала 43(759).

Инспекцией 13.02.2020 внесена запись об исключении ООО ОКБ «АТЛАНТ» из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

ЗАО ВЦ «Авгуръ», находящееся в процедуре банкротства, является единственным учредителем данного ООО ОКБ «Атлант». 26.11.18г. конкурсный управляющий ЗАО «ВЦ «Авгуръ» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о разрешении разногласий по вопросу реализации имущества должника в виде долей в уставном капитале ООО ОКБ«Беркут» и ООО ОКБ «Атлант». По результатам рассмотрения указанного заявления по делу №А40-66423/2016 вынесено определение Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2019г. согласно которому утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ЗАО «Воздухоплавательный центр «Авгуръ» в виде долей в уставном капитале ООО ОКБ «Беркут» и ООО ОКБ «Атлант» в редакции, представленной ПАО Сбербанк России 06.08.19г. с начальной продажной ценой доли в уставном капитале ООО ОКБ «Атлант» в размере 17 797 000,00руб.

В соответствии с утвержденным судом Положением о продаже долей конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» №152(6632) от 24.08.2019 на стр. 31 опубликовано сообщение №77033100892 о назначении на 01.10.2019г. торгов №42520-ОАОФ по продаже имущества ЗАО «ВЦ «Авгуръ» с начальной ценой продажи лота № 1 (доля в уставном капитале ООО ОКБ «Атлант») 17 797 000,00руб., которые были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Результаты торгов также опубликованы в газете «Коммерсантъ» №187(6667) от 12.10.2019 на стр. 6, сообщение №77033147347.

На 08.11.2019г. назначены повторные торги №43918-ОАОФ с начальной продажной ценой 16 017 300,00руб., которые также признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах. Результаты торгов опубликованы в газете «Коммерсантъ» №211(6691) от 16.11.2019 на стр. 44, сообщение № 77033187817.

В соответствии с утвержденным судом Положением о продаже долей конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» №211(6691) от 16.11.2019 на стр. 44, сообщение № 77033187817 о назначении в период с 18.11.2019 по 20.02.2020г. торгов №45639-ОТПП посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО «ВЦ «Авгуръ» с ценой отсечения для лота №1 равной 1 601 730,00руб. Результаты торгов опубликованы в газете «Коммерсантъ» №42(6763) от 07.03.2020 на стр. 18 сообщение 77033290036.

В ходе подведения итогов торгов №45639-ОТПП, оформленных решением о признании несостоявшимися открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ЗАО «ВЦ «Авгуръ» по лоту №1 конкурсному управляющему ЗАО «ВЦ «Авгуръ» стало известно о том, что 13.02.2020г. МИ ФНС №46 по г. Москве за государственным регистрационным номером №2207701314786 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО ОКБ «АТЛАНТ».

Между тем, по информации ЗАО «ВЦ «Авгуръ» ООО ОКБ «АТЛАНТ» являлось действующим юридическим лицом, участником (резидентом) инновационного государственного Фонда «Сколково», регулярно сдавало налоговую отчетность в налоговый орган, что подтверждается извещениями о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме, квитанциями о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

Также по счету №40702810400000004890, открытому на имя ООО ОКБ «АТЛАНТ» в АО «РОСКОСМОСБАНК» за период ноябрь 2019г. проходило движение денежных средств, что свидетельствует об осуществлении организацией реальной хозяйственной деятельности.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО ОКБ «АТЛАНТ» являлось действующим и, следовательно, на всем протяжении процедур, направленных на реализацию доли в уставном капитале ООО ОКБ «Атлант» у ЗАО «ВЦ «Авгуръ» отсутствовали основания полагать, что ООО ОКБ «Атлант» является недействующим или в отношении него принято решение об исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Что касается недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении Общества, что послужило основанием для вынесения оспариваемого решения, то такое основание в данном конкретном случае является формальным с учетом значимости осуществляемой ООО ОКБ»АТЛАНТ» деятельности.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд полагает необходимым Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об ООО ОКБ «АТЛАНТ» как о действующем юридическом лице.

Руководствуясь ст. ст.4,65,71, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ №159635 от 28.10.2019 и действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером №2207701314786 об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью ОКБ «АТЛАНТ» (ИНН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об ООО ОКБ «АТЛАНТ» как о действующем юридическом лице.

Проверено на соответствие требованиям ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко