Решение от 5 сентября 2022 г. по делу № А58-5920/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5920/2022
05 сентября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 05.09.2022.


Арбитражный суд в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Удачный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.04.2022 № 136, поданному через систему «Мой арбитр», к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании снятии с государственного кадастрового учета земельные участки:

с кадастровым номером 14:16:000000:2340, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов;

с кадастровым номером 14:16:010402:260, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города,

с кадастровым номером 14:16:010402:255, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города,

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 25.08.2022 до 30.08.2022 10 час. 00 мин., о чем размещено публичное объявление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru,

при участии в судебных заседаниях:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 001 (удостоверение, диплом).

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Город Удачный" Республики Саха (Якутия) (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением от 28.04.2022 № 136 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельных участков:

с кадастровым номером 14:16:000000:2340, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов;

с кадастровым номером 14:16:010402:260, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города,

с кадастровым номером 14:16:010402:255, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города.

Управление представило отзыв на требование о том, что решение суда о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета является достаточным основанием для осуществления государственного кадастрового учета, необходимость возложения на Управление обязанности по совершению учетных действий в данном случае не имеется.

Из материалов дела следует.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 14:16:000000:2340, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки гаражных боксов, кадастровый номер присвоен 13.12.2013.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 14:16:010402:260, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – не имеет, кадастровый номер присвоен 31.01.2014.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 14:16:010402:255, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под капитальный гараж, кадастровый номер присвоен 31.01.2014.

Указанные земельные участки имеют статус записи в ЕГРН «актуальные, ранее учтенные», категория земель – земли населенных пунктов, спор о праве отсутствует.

03.12.2021, 06.12.2021 истцом в Управление направлено заявление № КУВД-001/2021-51411807, № КУВД-001/2021-51734996, № 001/2021-51734995 о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

Уведомлениями от 09.12.2021 №№ КУВД-001/2021-51411807/2, № КУВД-001/2021-51734996/2, № 001/2021-51734995/2 Удачнинское ОРМ Мирнинского МО Управления уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов установлено, что земельные участки поставлены на учет 13.12.2013, 31.01.2014 имеют статус ранее учтенного, сведений о временном характере не носят, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением от 09.03.2022 №№ КУВД-001/2021-51411807/4, № КУВД-001/2021-51734996/4, № 001/2021-51734995/4 Удачнинское ОРМ Мирнинского МО Управления уведомило истца об отказе государственного кадастрового учета в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного учета.

Не согласившись с решениями Управления об отказе, истец направил претензию № 77 с требованием до 27.04.2022 снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 14:16:000000:2340, 14:16:010402:260, 14:16:010402:255.

Претензия № 77 оставлена без ответа.

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании снять с кадастрового учета земельные участки.

Судом установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах спорного земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок имеет статус "актуальный, ранее учтенный" и не является преобразуемым, в связи с чем, снять участок с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке путем подачи заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не представляется возможным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 218-ФЗ земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Статьей 72 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости Законом № 218-ФЗ предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом "временные" (часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (статья 14 Закона № 218-ФЗ);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости (часть 4 статьи 41 Закона № 218-ФЗ);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, п. 181 Порядка ведения ЕГРН).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Исходя из части 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав (Управление Росреестра) в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

В настоящем случае земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.12.2013, 31.01.2014, он имеет статус "актуальный, ранее учтенный", кадастровый учет является юридически действительным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного объекта с кадастрового учета.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд с учетом положения части 1 статьи 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, принимая во внимание, что земельные участки имеют статус "актуальный", не имеет статуса "временный" и не может быть снят с государственного кадастрового учета по заявлению правообладателя, спор о праве в отношении участка отсутствует, отсутствие установленного законом порядка снятия с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, орган кадастрового учета не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном участке, а заявитель - иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском о снятии участка с кадастрового учета, требование правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета РФ не подлежат, поскольку истец в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки:

с кадастровым номером 14:16:000000:2340, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилых домов,

с кадастровым номером 14:16:010402:260, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города,

с кадастровым номером 14:16:010402:255, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, город Удачный, в районе ПТЭС и ЖХ Нового города,

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья

Р.И. Эверстова