Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А48-5980/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5980/2020
08 февраля 2021 года
г. Орел


Резолютивная часть решения объявлена 30.04.2021.

В полном объеме решение изготовлено 08.02.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 300012, <...>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» к 1) Муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Орла» (302001, <...>, ОГРН <***>); 2) Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления культуры администрации города Орла (302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального образования «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2000 руб. 00 коп. (с учетом уточнения требований от 21.12.2020).

при участии:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом

от ответчика 1 – представитель ФИО2 (доверенность от 21.09.2020),

от ответчика 2 – не явились, извещены надлежащим образом

от третьего лица - представитель ФИО3 (доверенность от 24.12.2020 №10/331),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (300012, <...>, ОРГН <***>, ИНН <***>), в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – ПАО «Квадра» - «Орловская генерация», теплоснабжающая организация, истец) первоначально обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к 1) Муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Орла» (далее – МКУК «ЦБС г. Орла», ответчик 1), 2) Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла (далее – МО «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла) о взыскании задолженности за коммунальную услугу «отопление» за период с сентября 2019 года по январь 2020 года в размере 1 821 руб. 96 коп.

Муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла в письменном отзыве на иск указало, что исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком, так как МКУК «ЦБС г. Орла» является самостоятельным юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении МКУК «ЦБС г. Орла» является Управление культуры администрации города Орла.

Ответчик 1 в письменном отзыве на иск указал, что исковые требования в части взыскания задолженности считает обоснованными и законными, в связи с недостаточным финансированием не имеет возможности оплатить образовавшуюся задолженность. При недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения-ответчика, муниципальное образование «Город Орел» в лице органа, осуществляющего полномочия учредителя, несет субсидиарную ответственность по обязательствам МКУК «ЦБС г. Орла».

Определением арбитражного суда от 25.11.2020 суд, руководствуясь ст. 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления культуры Администрации г. Орла.

В ходе судебного разбирательства истец представил заявление об уточнении размера исковых требований, в окончательной редакции просит взыскать 2000 руб. 00 коп. - расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, а также исключить МО «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла из числа соответчиков и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Уменьшение цены иска, арбитражным судом принято к производству, в порядке части 5 ст. 49 АПК РФ.

Протокольным определением от 03.02.2021 суд, руководствуясь ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле Муниципальное образование «Город Орел» в лице Финансово-экономического управления Администрации города Орла, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебное заседание истец и МО «Город Орел» в лице Управления культуры Администрации города Орла не явились, извещены арбитражным судом надлежащим образом. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 121-123, ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного истца и МО «Город Орел» в лице Управления культуры Администрации города Орла.

Выслушав представителей ответчика 1 и третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

С 01.01.2016 Публичное акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и горячее водоснабжение потребителей с использованием закрытой системы водоснабжения на территории города Орла. Теплоснабжение нежилого помещения №101, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 78, принадлежащего на праве оперативного управления МКУК ЦБС г.Орла (оперативное управление, №57-57-01/121/2010-300 от 17.12.2010) осуществляет также филиал ПАО «Квадра» -«Орловская генерация».

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество обязан производить оплату за содержание данных помещений.

Подпунктом И) п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрена обязанность владельца помещений в многоквартирном доме своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК «Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)».

Между Филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и собственниками (нанимателями) помещений в МКД №78 по ул. Московская заключен публичный договор поставки №2100 от 01.01.2016г., о чем свидетельствует факт подключения абонентов к присоединенной сети теплоснабжения. Также, факт оплаты собственниками коммунальных услуг в указанном МКД, свидетельствует о наличии конклюдентных действий (факта оплаты), т.е. принятии условий публичного договора поставки коммунальных ресурсов.

Информация об указанном публичном договоре была опубликована в выпуске газеты «Орловская правда» от 29.01.2016 года №10 и от 16.10.2019, а также на официальном сайте филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» «http://orel-tsk.ru/customers/services/», https://www.orel.quadra.ru/customers/services/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликована ссылка для скачивания договора.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Орла №5315 от 01.12.2015г. филиал ПАО «Квадра - Орловская генерация» является единой теплоснабжающей организацией.

На официальном сайте Администрации г. Орла «http://www.orel-adm.ru/» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликована схема теплоснабжения города Орла, согласно которой Филиал ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» является поставщиком теплоснабжения в МКД №78 по ул. Московская.

Между Филиалом ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» и ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» заключен договор №2016-АД/ЖКХ/14-1. В соответствии с условиями которого, ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» приняло на себя обязательства по формированию и ведению лицевых счетов Потребителей, проживающих в МКД согласно Приложений к Договору, по начислению платы за горячее водоснабжение и отопление; по учету платежей Потребителей; по формированию и изготовлению платежных документов за горячее водоснабжение и отопление; по приему от Потребителей (плательщиков) платежей за горячее водоснабжение и отопление и др.

П. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

На основании п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Ответчик 1, владея на праве оперативного управления нежилым помещением по адресу <...>, имеет задолженность за коммунальную услугу «отопление» за период с сентября 2019г. по январь 2020г. в размере 1 821,96 руб., что подтверждается отчетом о начислениях и оплате по указанному адресу.

Согласно п. 1.6 Устава муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Орла» учредителем учреждения является муниципальное образование «город Орел». Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Орла в лице Управления культуры администрации города Орла.

В разделе 3 приложения к Постановлению Администрации города Орла от 08.06.2017 №2423 (ред. от 07.05.2018) «О внесении изменений в Положение "Об управлении культуры администрации города Орла» также указано, что Управление культуры выполняет функции учредителя, в том числе муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Орла».

В соответствии с п. 1.10 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет учредитель.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия №АА-815/819-5 от 04.06.2020г. с просьбой погасить задолженность за коммунальную услугу «отопление» в спорный период в сумме 1 821,96 руб. Письмо с указанной претензией было вручено Ответчику 1 09.06.2020г.

Поскольку ответчик оставил требования истца об оплате задолженности без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок.

На день вынесения решения Ответчик 1 задолженность по оплате тепловой энергии на сумму 1821,96 руб. погасил в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком в добровольном порядке погашена задолженность в полном объеме, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30%, что составляет 600,00 руб., а истцу следует возвратить из средств федерального бюджета 70% государственной пошлины или 1400,00 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Квадра – генерирующая компания» (300012, <...>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» – Орловская генерация» (302006, <...>) к Муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система города Орла» (302001, <...>, ОГРН <***>) о взыскании расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере 2 000,00 руб. – отказать.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Орла» (302001, <...>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра – генерирующая компания» (300012, <...>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» – Орловская генерация» (302006, <...>) 600,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить частично Публичному акционерному обществу «Квадра - генерирующая компания» (300012, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (<...>) из средств федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1400,00 руб., оплаченную на основании платежного поручения от 18.06.2020 № 2370.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Карасев В.В.