Решение от 22 мая 2020 г. по делу № А70-2035/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2035/2020
г. Тюмень
22 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 22.05.2020г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Крестьянского фермерского хозяйства «Зайкина Игоря Александровича» (далее – истец)

к Администрации города Ялуторовска (далее – ответчик)

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области (далее – третье лицо -1), ПАО «Сбербанк России» (далее – третье лицо -2)


при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности нотариальной формы от 24.01.2019 №72 АА 1512664

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 17.02.2020 поступило исковое заявление Крестьянского фермерского хозяйства «Зайкина Игоря Александровича» с требованиями к Администрации города Ялуторовска:

- о признании права собственности на самовольно реконструированное здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 1072,9 кв.м. с сохранение обременения в пользу ПАО «Сбербанк России».

- о признании права собственности на самовольно реконструированное здание с кадастровым номером 72:26:0104002:866, расположенное по адресу: <...> площадью 407,2 кв.м.

- о признании права собственности на самовольно реконструированное здание с кадастровым номером 72:26:0104002:8878, расположенное по адресу: <...>, площадью 399,1 кв.м.

Ответчик мотивированный отзыв на иск не представил.

Третьи лица представили отзывы на иск, согласно которым просят спор разрешить на усмотрение суда и в их отсутствие.

В назначенное судебное заседание не явился ответчик и третьи лица. В соответствии со ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее:

Истцу на праве собственности принадлежат: недостроенное нежилое строение (лабораторный корпус) литера А с кадастровым номером 72:26:0104002:840 площадью 970.6 квадратных метров, расположенное по адресу: <...>, недостроенное нежилое строение (гараж) литера З с кадастровым номером 72:26:0104002:866, площадью 426 кв.м., расположенное по адресу: <...>, недостроенное нежилое строение (хранилище семенного картофеля) литера Ж с кадастровым номером 72:26:0104002:887 площадью 469,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В силу договора аренды земельного участка от 02.04.2012 №2827-А, подписанного между администрацией города Ялуторовска и крестьянским фермерским хозяйством «Зайкина Игоря Александровича», а также постановления администрации города Ялуторовск от 14.03.2012 №239, истцу сроком на 10 лет был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 72:26:0104002:825, на котором расположены спорные объекты недвижимости.

В 2012 году истцом на арендуемом земельном участке по адресу: <...>, в отношении принадлежащих ему объектов незавершенного строительства была произведена реконструкция. Так, действиями истца в отношении здания (лабораторного корпуса) литера А по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 72:26:0104002:840 была произведена реконструкция в виде объединения указанного здания со зданием котельной с кадастровым номером 72:26:0104002:840 в виде создания теплого перехода. В результате произведенной реконструкции была увеличена общая площадь здания, однако технические характеристики иных объектов претерпели некоторые изменения.

Так, в результате произведенной реконструкции указанного выше здания уменьшилась площадь нежилого строения (гаража) литера З и составила 407,2 кв.м., а также уменьшилась площадь нежилого строения (хранилище семенного картофеля) литера Ж и составила 399,1 кв.м. Уменьшение технических характеристик описанных объектов недвижимости подтверждается техническим планом здания от 10.09.2019 года.

В настоящее время на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано ограничение прав и установлено обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в период с 03.09.2014 по 18.08.2021 год в пользу ПАО «Сбербанк России» в рамках договора ипотеки от 20.08.2014 №12-0029-0237-14303, заключенного с истцом.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке установленном АПК РФ. Иными словами, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, с соответствующим требованием является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса. Факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров, изменение параметров объекта капитального строительства и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В целях введения реконструированных объектов недвижимости в эксплуатацию, истец обратился за получением соответствующих разрешений в администрацию города Ялуторовска.

05.09.2019 письмами №№4305, 4306, 4307 администрация отказала истцу в выдаче разрешений на ввод спорных объектов недвижимости в эксплуатацию по причине того, что администрация не выдавала истцу разрешений на проведение строительства (реконструкцию) в отношении спорных объектов недвижимости.

В силу ст.ст.40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственник обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием.

В рамках ст.263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно техническому заключению №117-08/19-ТО, выполненному ООО «Архидея+», следует, что в результате визуально-измерительного обследования технического состояния объектов недвижимости расположенных по адресу: <...><...>, <...> - здания являются завершенными объектами капитального строительства, противопожарные риски здания просчитаны и находятся в пределах расчетных норм, несущие и ограждающие конструкции нежилых зданий находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СНиП в отношении прочности, пространственной жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и зданий в целом, соответствуют требованиям градостроительных регламентов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, имеют работоспособное состояние, безопасность эксплуатации обеспечена. Указанный документ свидетельствует о соответствии нежилых зданий санитарным нормам и правилам для эксплуатации здания и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

На день подачи иска и по настоящее время, земельный участок на котором размещены спорные объекты недвижимости, находится в аренде истца на законных основаниях.

ПАО «Сбербанк России» является залогодержателем объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 72:26:0104002:840 (ранее присвоенный кадастровый номер 2:26:01:04002:71:415:002:000060730) по договору ипотеки от 20.08.2014 №12-0029-0237-032-14303.

Согласно п.1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 №90 Если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства.

Изменение предмета ипотеки в период действия договора об ипотеке не означает ни физической, ни юридической гибели предмета залога, которая по смыслу пп.3 п.1 ст.352 ГК РФ влечет прекращение залога. Ни Кодекс ни Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не требуют для сохранения силы договора об ипотеке внесения в него изменений, касающихся описания предмета ипотеки и его оценки, и регистрации этих изменений.

Учитывая, что на момент обращения в суд с иском истец на законных основаниях пользовался земельным участком, и самовольные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, допущенные нарушения градостроительных регламентов являются несущественными, суд в силу вышеуказанных норм права и представленных доказательств считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по оплате госпошлины в связи с ходатайством представителя истца относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Крестьянского фермерского хозяйства «Зайкина Игоря Александровича» на самовольно реконструированные объекты:

- здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 1072,9 кв.м., с сохранение обременения в пользу ПАО «Сбербанк России»,

- здание с кадастровым номером 72:26:0104002:866, расположенное по адресу: <...> площадью 407,2 кв.м.,

- здание с кадастровым номером 72:26:0104002:8878, расположенное по адресу: <...>, площадью 399,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Маркова Н.Л.