Резолютивная часть решения от 19 марта 2020 г. по делу № А64-7735/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. ТамбовДело № А64-7735/2019

«19» марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена «12» марта 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме «19» марта 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-7735/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Центральная» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

об отмене постановления от 13.09.2019г. № 66

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 13.12.2019

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 02.03.2019

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «УК Центральная» (далее – ООО «УКЦ», Общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее – Управление, административный орган) об отмене постановления от 13.09.2019г. № 66 по делу об административном правонарушении.

Определением от 17.10.2019г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64- 7735/2019.

В судебном заседании 04.03.2020г. представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 04.03.2020г. в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 12.03.2020г. до 12.00 ч., после окончания которого судебное заседание продолжено.

Позиция сторон не изменилась.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления лицензионного контроля на основании распоряжения и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от 30.08.2019г. № 531 в отношении ООО «Управляющая компания «Центральная» (ИНН <***>) 10.09.2019г. проведена внеплановая документарная проверка на предмет наличия (отсутствия) грубого нарушения лицензионного требования, предусмотренного подпункта «д» пункта 4.1 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

По результатам проверки составлен акт проверки № 303 от 10.09.2019г.

В ходе проверки установлено, что ООО «УКЦ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Тамбовской области на основании лицензии № 007 от 27.03.2015г.

20.02.2018г. между АО «Тамбовская областная сбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ООО «УКЦ» (Исполнитель коммунальных услуг электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения № 5007.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.3 договора энергоснабжения управляющая организация обязуется ежедневно перечислять денежные средства, полученные от потребителей за потребленную энергию, в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012г. № 253. Окончательную оплату фактически потребленной электроэнергии за расчетный месяц Управляющая организация производит до 15 числа месяца, следующего за расчетным по выставленным гарантирующим поставщиком для оплаты счетам-фактурам. Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.04.2019г. в отношении ООО «УКЦ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.07.2019г. по делу № А64-1747/2019 в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «УКЦ» включены требования АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в размере 17 785 525,79 руб.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, должна осуществлять расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договора ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 – 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ является исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно подпункту «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании к грубому нарушению лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам, пользователям помещения в многоквартирном дому коммунальных услуг соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Поскольку у заявителя образовалась задолженность, равная или превышающая 2 среднемесячные величины обязательств по оплате коммунальных услуг по договору ресурсоснабжения, заключенному между АО «Тамбовская областная сетевая компания» и ООО «УКЦ», административный орган пришел выводу о том, что указанные действия (бездействия) Общества обладают признаками административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем 10.09.2019г. в присутствии представителя Общества в отношении ООО «УКЦ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Копия протокола вручена представителю общества. С протоколом представитель не согласился.

Определением от 10.09.2019г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Копия определения вручена представителю Общества.

13.09.2019г. в отношении ООО «УКЦ» вынесено постановление № 66, согласно которого Общество признано виновным в административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в идее административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «УК «Центральная» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на отсутствие вины во вменяемом правонарушении.

Представитель Управления считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные в дело материалы, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Как установлено частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу положений статьи 196 ЖК РФ осуществление лицензионного контроля в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными осуществляется органами государственного жилищного надзора.

Согласно пункту 1 «Административного регламента Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденному приказом Управления от 27.06.2016 г. № 29, лицом, осуществляющим лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Тамбовской области является Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области.

В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 этого Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных помимо прочих, статьей 14.1.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 23.55 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, вправе главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители; главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители.

Пунктом 1 «Положения об Управлении государственного жилищного надзора Тамбовской области», утвержденного Постановлением главы администрации Тамбовской области от 29.05.2013г. № 171 установлено, что Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Из материалов дела следует, что лицензионный контроль осуществлен, протокол об административном правонарушении от 10.09.2019г. № 96 составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено, и постановление по делу об административном правонарушении № 66 от 13.09.2019г. вынесено уполномоченным должностным лицом Управления в пределах предоставленных полномочий.

Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением законной предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Объективную сторону данного правонарушения образует осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Субъект правонарушения специальный – лицо, имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно статье 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса;

6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с названной нормой Кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно обязательства управляющей организации по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе, касающиеся предоставления коммунальных услуг установлены по отношению к каждому дому, находящемуся в управлении.

Частью 6.2 статьи 155 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией, заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения.

В силу подпункта «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Учитывая положения части 2 статьи 192, части 2 статьи 162, подпункт «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании суд приходит к выводу, что расчет размера задолженности лицензиата перед ресурсоснабжающей организацией производится применительно к договорам ресурсоснабжения, заключенным в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в каждом многоквартирном доме, в отношении которого выполняются работы и оказываются услуги по управлению, то есть рассчитывается отдельно для каждого многоквартирного дома, находящегося в управлении лицензиата.

Между тем, Управление, привлекая Общество к административной ответственности за нарушение подпункта «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании, не осуществило расчет размера задолженности лицензиата перед ресурсоснабжающей отдельно для каждого многоквартирного дома, находящегося в управлении лицензиата.

То обстоятельство, что договор энергоснабжения № 5007 от 28.02.2019г. заключен сразу на нескольку многоквартирных домов в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку не исключает возможность расчета размера задолженности лицензиата перед ресурсоснабжающей отдельно для каждого многоквартирного дома, притом, что приложением № 3 к договору определен перечень обслуживаемых исполнителем коммунальных услуг многоквартирных домов

Помимо этого, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (статья 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства подлежат подтверждению путем представления административным органом необходимого и соответствующего объема доказательств.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из совокупности указанных норм права следует, что именно на административный орган возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие в деянии лица, привлекаемого к административной ответственности, события вменяемого правонарушения, а также подтвердить наличие соответствующих полномочий административного органа, соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности.

Административный орган, на который законодательно возложено бремя доказывания, должен располагать неопровержимыми доказательствами совершения хозяйствующим субъектом правонарушения и наличия в его деянии факта нарушения обязательных требований; собранные в ходе производства по делу об административном правонарушения и представленные суду доказательства должны бесспорно и объективно подтверждать наличие события правонарушения.

При отсутствии таких доказательств, в случае имеющихся противоречий относительно наличия факта нарушения и при отсутствии у административного органа данных, исключающих такие противоречия, событие правонарушения нельзя признать доказанными.

В тоже время в материалах по делу об административном правонарушении, представленных Управлением имеются два письма:

- первое (от 30.07.2019г. № 20/2360) – направлено в адрес административного органа обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовская областная сбытовая компания», согласно которого среднемесячная величина обязательств по оплате по Договору энергоснабжения составляет 3 295 411,42 руб.;

- второе (от 06.09.2019г. № Вп-192) – направлено в адрес административного органа обществом с ограниченной ответственностью «УКЦ», согласно которого среднемесячная величина обязательств по оплате по Договору энергоснабжения составляет 3 024 100,58 руб.

При этом ни Акт проверки от 10.09.2019г. № 303, ни протокол об административном правонарушении от 10.09.2019г. № 96, ни постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2019г. № 66, ни другие материалы проверки, материалы по делу об административном правонарушении не содержат конкретной суммы среднемесячной величины обязательств ООО «УКЦ» по оплате в рамках Договора энергоснабжения № 5007 от 20.02.2018г., исходя из которой административный орган пришел к выводу о нарушении заявителем лицензионных требований в части наличия у лицензиата задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

Из материалов, имеющихся в распоряжении суда не следует, что Управление приняло расчет среднемесячной величины обязательств, представленный ООО «Тамбовская областная сбытовая компания» или ООО «УКЦ» с указанием обоснованности указанных расчетов, либо произвело самостоятельный и обоснованный расчет соответствующей величины обязательств.

Вместе с тем, среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, в рассматриваемом случае по договору энергоснабжения, является определяющим фактором для установления события административного правонарушения по части 1 статьи 14.1.3 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в нарушении подпункта «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании.

Поскольку Управление, привлекая Общество к административной ответственности за нарушение подпункта «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании, не представило доказательств (расчета), достоверно и обоснованно определяющих среднемесячную величину обязательств ООО «УКЦ» по оплате коммунальных ресурсов перед ООО «Тамбовская областная сбытовая компания»; не осуществило расчет размера задолженности лицензиата перед ресурсоснабжающей отдельно для каждого многоквартирного дома, находящегося в его управлении, суд приходит к выводу о недоказанности в деянии Общества события вменяемого правонарушения.

Одновременно, сам суд не может выполнять функции административного органа, в частности по сбору доказательств обвинения и принимает во внимание лишь те доказательства, которые получены на законных основаниях в рамках производства по конкретному административному делу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, отсутствие события административного правонарушения является самостоятельным основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным.

В соответствии со статьей 211 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Общества с ограниченной ответственностью «УК Центральная» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления государственного жилищного надзора по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 13.09.2019 № 66 по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.


СудьяМ.А. Плахотников