Решение от 12 мая 2020 г. по делу № А07-37261/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37261/2019
г. Уфа
12 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020

Полный текст решения изготовлен 12.05.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ИЖФС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании приказа от 23.08.2019 недействительным

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: ОАО Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО город Уфа

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.

Общество с ограниченной ответственностью "ИЖФС" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет) о признании недействительным приказа от 23.08.2019 №1379 об отказе о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель заявителя требования по изложенным в заявлении доводам поддержал.

Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласен по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию ответчика по мотивам, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, а также заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №1/2019 от 21.05.2019 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 21/1 по ул. Мелеузовская г. Уфы принято решение о смене действующей управляющей организации, выборе управляющей организацией ООО "ИЖФС", заключении договора управления с ООО "ИЖФС" с 22.05.2019.

Общество обратилось в Госкомитет с заявлением от 09.08.2019 (вх. № 21050) о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № 21/1 по ул. Мелеузовская г. Уфы.

На основании заключения №453/470 от 23.08.2019 Госкомитетом был вынесен приказ №1379 от 23.08.2019, которым Обществу было отказано во внесении соответствующих изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

Полагая, что отказ Госкомитета во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления необходима совокупность двух условий: его несоответствие закону и иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать заявитель

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 N 616 (далее - Положение №616) Госкомитет РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 4 Положения №616 Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 4.10), ведет реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и вносит изменения в реестр лицензий Республики Башкортостан, исключает сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах из реестра лицензий Республики Башкортостан в соответствии с законодательством (п. 4.11), осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (п. 4.14), представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации (п. 4.15).

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (ч.3 ст. 192 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 195 Жилищного кодекса РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра определены в статье 198 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (часть 4). Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 этого Кодекса

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр, содержится в пункте 3 Порядка N 938/пр. В частности, к заявлению о внесении изменений в реестр прилагается копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлен Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее – Приказ №44/пр).

Согласно пп. «в» п.12 Приказа №44/пр вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований.

Список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя (п.п. «а» п.13 Приказа №44/пр).

Список приглашенных лиц должен начинаться со слов "Приглашенные лица" и включать следующую информацию для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя приглашенного лица; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя (п.п. «б» п.14 Приказа №44/пр).

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.п. «в» п.20 Приказа №44/пр).

В пункте 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 данного Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 названного Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 указанного Порядка. Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Следовательно, в соответствии с п.п. "а", «в» пункта 5 Порядка, в ходе рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий и приложенных к нему документов орган государственного жилищного надзора проверяет данные документы, в том числе, на предмет соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка и отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям.

В силу частей 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В связи с изложенным, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представляемый с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий, в силу ст. 46 ЖК РФ должен соответствовать требованиям Приказа №44/пр.

Как следует из материалов дела, ООО «ИЖФС» обратилось в Госкомитет с заявлением (вх. № 21050 от 09.08.2019) о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № 21/1 по ул. Мелеузовская г. Уфы на основании протокола общего собрания собственников помещений №1/2019 от 21.05.2019 года о выборе ООО «ИЖФС» управляющей организацией.

По итогам проверки заявления о включении жилого дома в реестр лицензий и документов, представленных лицензиатом ООО «ИЖФС», в соответствии с п.п. «а» п.9 Порядка на основании заключения N 453/470 от 23.08.2019 Госкомитетом принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с несоответствием протокола №1/2019 от 21.05.2019 года общего собрания собственников помещений в МКД № 21/1 по ул. Мелеузовская г. Уфа Республики Башкортостан Требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утв. приказом Минстроя России от 28.01.2019 г. №44/пр, о чем Госкомитетом вынесен оспариваемый приказ N 1379 от 23.08.2019.

Так, Госкомитетом было установлено, что условия пп. «а» п. 5 Порядка (соответствие документов положениям пункта 3 Порядка) не выполнены, а именно:

1)В нарушение пп. «а» п. 13 приказа №44/пр в списках присутствующих лиц (приложение №6 к протоколу): у собственников помещений имя, отчество не у всех собственников указаны полностью, количество голосов собственников нечетко прописаны.

В соответствии с пп. «а» п. 13 приказа №44/пр список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать информацию в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которымиобладает данное лицо;наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.

Реестр собственников помещений многоквартирного дома (приложение №1 к протоколу) содержит в себе сведения о количестве голосов, которыми обладает собственник помещения. Однако в списке присутствующих лиц (приложение №6 к протоколу) к примеру, у помещения №39 указано количество голосов -12, тогда как в соответствии с приложением №1 к протоколу количество голосов -12,5.

2)В нарушение пп. «б» п. 14 приказа №44/пр в списках присутствующих лиц и приглашенных (приложение №6 к протоколу): у приглашенного лица не указано полное наименование юридического лица.

В соответствии с пп. «а» п. 13 приказа №44/пр список приглашенных лиц должен начинаться со слов "Приглашенные лица" и включать следующую информацию: для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя приглашенного лица; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ полное наименование юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ИЖФС».

П. 12 приказа №44/пр определяет требования к вводной части содержательной части протокола общего собрания, которая должна включать данные помимо указания сведений об инициаторе проведения собрания (пп. «а» п. 12), о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме (пп. «б» п. 12).

Вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать в себя список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13-15 настоящих Требований (пп. «в» п. 12 приказа №44/пр).

Однако в протоколе общего собрания во вводной части не указаны сведения о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем.

В соответствии с п. 15 приказа № 44/пр списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: "список прилагается (приложение Nк настоящему протоколу)". В данном случае, в протоколе общего собрания не указано общее количество присутствующих иг приглашенных лиц, лишь указано на наличие сведений о присутствующих и приглашенных лицах в приложении №6 протокола.

3)В нарушение пп. «в» п. 20 приказа №44/пр акт фотофиксации уведомления о планируемом общем собрании собственников помещений многоквартирного дома (приложение №4 к протоколу) нечитаемый, невозможно удостовериться на соответствие вопросов, указанных в уведомлении с вопросами, поставленными в повестке дня общего собрания протокола. Кроме того, протокол общего собрания, в котором обсуждался вопрос об уведомлении собственников помещений о проведении общих собраний путем вывешивания объявления в общедоступных местах отсутствует. Данный вопрос был поставлен на повестку дня общего собрания лишь в период проведения общего собрания в период с 05.05.2019 г. по 20.05.2019 г. (п. 11 повестки дня общего собрания протокола от 21.05.19 г.).

В соответствии с пп. в» п. 20 приказа №44/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, протокол не подписан лицом, проводившим подсчет голосов (ФИО2).

Также в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора проведена проверка на предмет отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям.

Согласно заключению Госкомитета N 453/470 от 23.08.2019, которое явилось основанием для издания оспариваемого приказа, противоречия сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям, имеются.

Из материалов дела следует, что на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий РБ (вх. № 10145 от 16.04.2019г), поданного «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» в связи заключением договоров управления многоквартирным домом № 21/1 по ул. Мелеузовская, Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору вынесен приказ № 730 от 29.04.2019г. о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан с 01.05.2019г.

В силу ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно пояснениям представителя третьего лица управляющей компанией по адресу: <...>, является «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ», договор управления с собственниками данного МКД был заключен на основании протокола общих собрания собственников помещений МКД, протоколов о принятии решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении договора управления либо о смене управляющей компании не поступало. На сегодняшний день оплата коммунальных услуг производится в «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ».

Таким образом, по результатам проведенной Госкомитетом проверки на предмет соответствия заявления и документов, приложенных лицензиатом ООО «ИЖФС» к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, выявлено несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 5 Порядка 938/пр (соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заявителем не представлено, иного заявителем не доказано (ст. 9, 65 АПК РФ).

При этом полномочия Госкомитета по проверке соответствия приложенных к заявлению документов требованиям жилищного законодательства предусмотрены положениями Порядка 938/пр.

Остальные доводы заявителя судом отклоняются как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм права.

Поскольку факт несоответствия протокола №1/2019 от 21.05.2019 года общего собрания собственников помещений в МКД № 21/1 по ул. Мелеузовская г. Уфа Республики Башкортостан требованиям, установленным Приказом N 44/пр, подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу, что у Госкомитета имелись основания для принятия решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан, соответственно, оспариваемый приказ N 1379 от 23.08.2019 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "ИЖФС" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

СудьяГ.А. Давлеткулова