Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А35-2916/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2916/2019
19 июня 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Донского сельсовет Золотухинского района Курской области

к Администрации Золотухинского района Курской области,

третьи лица: комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сельскохозяйственный производственный кооператив «Заречье», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

о признании права муниципальной собственности

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Донского сельсовет Золотухинского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Золотухинского района Курской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости:

- водозаборная скважина, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, д. Матвеевка,

- водозаборная скважина, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, д. Матвеевка,

- водонапорная башня, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, д. Матвеевка.

10.04.2019 от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили сведения из ЕГРН в отношении спорных объектов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 13.06.2019 не явились, уведомлены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым он просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области на объекты недвижимости:

- водонапорная башня №1, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, высота - 10 м.;

- водозаборная скважина №1, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, глубиной 75 м;

- водозаборная скважина №2, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, глубиной 65 м.

Ходатайство истца судом удовлетворено, уточненные требования приняты к рассмотрению.

Ответчик ранее представил письменный отзыв на иск, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований. Также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

От Управления Росреестра по Курской области поступило письменное мнение на иск, содержащее ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, которое судом удовлетворено.

Ранее от СПК «Заречье» в материалы дела поступил письменный отзыв на иск, согласно которому он не возражает против удовлетворения исковых требований. Так же третье лицо пояснило, что Решением общего собрания участников Сельскохозяйственного Производственного Кооператива «Заречье» от 24.11.2004 и Решением общего собрания участников Сельскохозяйственного Производственного Кооператива «Заречье» от 12.03.2010 были переданы в собственность МО «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области следующие объекты: водозаборная скважина, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, водонапорная башня, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства и водозаборная скважина, расположенная по адресу: <...> года строительства. На момент передачи СПК «Заречье» являлось собственником данных объектов водоснабжения.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Муниципальное образование «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области является объединенным сельсоветом согласно Решению Собрания Депутатов Донского сельсовета Золотухинского района Курской области № 2 от 22.10.2010 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного Донского сельсовета Золотухинского района Курской области», Решению Собрания Депутатов Донского сельсовета Золотухинского района Курской области № 3 от 22.10.2010 «О реорганизации Администрации Донского сельсовета Золотухинского района, Администрации Фентисовского сельсовета Золотухинского района, Администрации Революционного сельсовета Золотухинского района.

На территории муниципального образования «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области находятся сооружения водозаборные: водозаборные скважины и водонапорная башня, расположенные в д. Матвеевка, которые используются для обеспечения питьевой водой населения вышеуказанного муниципального образования и являются социально значимыми объектами.

Водозаборная скважина (1979 года строительства) и водонапорная башня (1988 года строительства), расположенные по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, д. Матвеевка, на основании решения общего собрания участников СПК «Заречье» от 24.11.2004 были переданы в собственность МО «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области по актам приема-передачи объектов социальной и технической инфраструктуры сельскохозяйственной организации от 30.12.2004 (копии решения общего собрания и актов имеются в материалах дела).

Также на основании решения общего собрания участников СПК «Заречье» от 12.03.2010 еще одна водозаборная скважина (1979 года строительства), расположенная в д. Матвеевка была передана в собственность МО «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области по акту приема-передачи объектов социальной и технической инфраструктуры сельскохозяйственной организации от 01.05.2010 (копия решения общего собрания и акта имеются в материалах дела).

Все вышеуказанные спорные объекты недвижимости приняты в муниципальную собственность МО «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области и на момент обращения в суд с настоящим иском находятся на балансе Администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области, в подтверждение чего истцом представлена копия выписки из реестра муниципального имущества Администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области.

По заявке Администрации МО «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области на объект водоснабжения кадастровым инженером ФИО2 ООО «Курская Коллегия Кадастровых Инженеров» была изготовлена техническая документация (копии технических планов сооружений представлены в материалы дела).

Истец, как собственник имущества, несет бремя его содержания. Данное имущество не находится в реестре федеральной собственности, в реестре государственного имущества Курской области, в реестре муниципального имущества Муниципального района «Золотухинский район» Курской области (копии информационных писем соответствующих органов приложены к иску).

Истцом в материалы дела представлена копия определения Золотухинского районного суда Курской области от 02.11.2018 по делу №2-292-2016, из которого следует, что вступившим в законную силу решением Золотухинского районного суда Курской области от 21.07.2016 на администрацию Донского сельсовета Золотухинского района Курской области возложена обязанность зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на следующие объекты водоснабжения: 10 башен скважин, расположенных на территории муниципального образования «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области в течение полутора лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из искового заявления, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Курской области, отказывает Администрации Донского сельсовета Золотухинского района Курской области в регистрации права собственности на указанные объекты, а именно: указанные объекты строились на средства хозяйствующих субъектов хозяйственным способом, документов о разрешении на строительство не выдавалось, проектно-сметная документация не изготавливалась, акты ввода в эксплуатацию отсутствуют. Всё это препятствует постановке их на государственный учет согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 04.02.2010 № 42.

Таким образом, как указал истец, единственным способом обеспечить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество является признание прав на него судом.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень видов муниципального имущества.

Так в соответствии с пп.1 п.1 указанной статьи в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.п. 5 п. 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе и имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 приложения № 3 к Постановлению спорное имущество относится к объектам муниципальной собственности.

Спорные объекты водоснабжения находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Донской сельсовет» Зоотухинского района Курской области (выписка из реестра муниципального имущества имеется в материалах дела).

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела технических планах сооружения.

В реестре федеральной собственности, реестре государственной собственности Курской области и реестре муниципальной собственности Золотухинского района Курской области объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся (копии писем имеются в материалах дела).

В материалах дела имеются сведения из Единого государственного реестра прав недвижимости в отношении спорных объектов недвижимости, подтверждающие отсутствие государственной регистрации прав на данные объекты.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Донского сельсовет Золотухинского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Донской сельсовет» Золотухинского района Курской области на объекты недвижимости:

- водонапорная башня №1, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, высота - 10 м.;

- водозаборная скважина №1, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, глубиной 75 м;

- водозаборная скважина №2, расположенная по адресу: Курская область, Золотухинский район, Донской сельсовет, <...> года строительства, глубиной 65 м.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской