Решение от 26 марта 2018 г. по делу № А75-642/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-642/2018
27 марта 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Тихоненко Т.В., при ведении протокола судебного секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» (628681, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ОГРН <***> от 30.11.2002, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316861700080739 от 26.04.2016, ИНН <***>) о признании ничтожным дополнительного соглашения к государственному контракту,    

без участия представителей сторон,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения»   (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) с иском о признании недействительным соглашения от 30.12.2017 № 1 о расторжении государственного контракта на выполнение работ от 19.12.2017 № 0387200000717000029 (идентификационный номер закупки 172860501491086050100100170014339244) (далее – соглашение).

Определением от 25.01.2018 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 28.02.2018 рассмотрение дела назначено на 20.03.2018 в                          14 часов 00 минут.

Представители сторон для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного разбирательства стороны извещены надлежащим образом (т.2 л.д. 72-76), в том числе, ответчик является извещенным в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющемуся в деле адресу.                               

В ранее состоявшемся предварительном судебном заседании представитель истца на иске настаивал по письменно изложенным доводам, полагает, что заключенное сторонами соглашение недействительно и его подписание препятствует истцу оспорить объем и качество фактически выполненных ответчиком работ, стоимость которых отражена в спорном соглашении.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (т.2 л.д. 77-82).

Рассмотрев данное ходатайство истца, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку ходатайство истцом не мотивировано, а также не доказано, каким образом решение суда по делу может повлиять на права и обязанности департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по отношению к одной из сторон в данном деле (часть 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик отзыв не направил, исковые требования не оспорил. Самостоятельно несет процессуальные риски, в том числе, по неполучению процессуальных судебных документов.

Судебное заседание проводится судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.

Как следует их материалов дела, в рамках государственного контракта (т.1 л.д. 21-58) ответчик (подрядчик) обязался по заданию истца (заказчик) выполнить работы по текущему ремонту помещений в здании казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения», а истец обязался принять и оплатить выполненные ответчиком работы.

Контрактом согласованы условия о предмете, о цене контракта и порядке расчетов, о правах и обязанностях сторон, о сроках выполнения работ – не позднее 26 декабря 2017 года (разделы 1-4 контракта).

В соответствии с пунктом 13.1 контракта он вступает в сиу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2017. С 01.01.2018 обязательства сторон по контракту прекращаются, за исключением обязательств по оплате услуг, гарантийных обязательств. обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки.

Соглашением от 30.12.2017 стороны, со ссылкой на часть 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», расторгли государственный контракт с 30.12.2017 (т.1 л.д. 59, т. 2 л.д. 50-51).

В пункте 2 соглашения стороны установили, что на момент заключения соглашения подрядчиком выполнены работы на сумму 156 967 рублей 63 копейки, исходя из объема фактически выполненных ответчиком работ.

В иске истец указывает, что впоследствии после подписания соглашения о расторжении контракта истец обнаружил ошибки по объему и стоимости выполненных ответчиком работ, которые отражены в оспариваемом соглашении, завышение объемов и их неверное отражение.

Полагая, что заключенное между сторонами соглашение не позволяет корректировать документы об исполнении контракта, взаиморасчеты между сторонами по контракту, истец обратился в суд с настоящим иском о признании недействительным соглашения о расторжении контракта.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации                         обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа фактических правоотношений сторон и условий договора, следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013                    № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товар, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.  В соответствии с положениями части 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего кодекса об отдельных видах договоров.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу пункта 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 2, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, при этом за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права. Согласно данной норме способы защиты гражданских прав, которыми может воспользоваться субъект гражданского оборота, должны быть прямо предусмотрены в законе.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Субъективное процессуальное право обусловлено наличием нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Из смысла вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из содержания статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что требование о признании сделки недействительной подлежит удовлетворению не в пользу любого лица, а только заинтересованного, чьи права или законные интересы нарушены или могут быть нарушены в результате совершения сделки. Заинтересованным лицом, в данном случае, можно считать лишь лицо, чьи права будут восстановлены в случае приведения сторон недействительной сделки в первоначальное положение.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно частям 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

По условиям пункта 11.1 контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта расторжение контракта по соглашению сторон совершается в письменной форме и возможно в случае наступления условий, при которых для одной из сторон или обеих сторон дальнейшее исполнение обязательств по контракту не возможно либо возникает нецелесообразность исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Окончательный срок выполнения работ по контракту был установлен сторонами не позднее 26.12.2017, срок действия контракта – до 31.12.2017, за исключением обязательств по оплате услуг, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки.

Цель, для которой истец требует признания соглашения недействительным, не связана с его обязательствами по оплате услуг, гарантийными обязательствами ответчика, обязательствами по возмещению убытков и выплате неустойки сторонами.

Более того, заключение оспариваемого соглашения не лишает истца права поставить вопрос об объеме и стоимости фактически выполненных ответчиком работ и обратиться к ответчику с соответствующими претензиями (на случай их наличия).

Соглашение о расторжении контракта заключено 30.12.2017, вступило в силу с момента подписания его сторонами.

Как указано выше, сроки выполнения работ и действия контракта истекли. При этом правовых оснований для признания соглашения о расторжении контракта недействительным не имеется. Применение в данном деле статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не обосновано и не доказано.

Ссылка истца на статью 95 Закона № 44-ФЗ подлежит отклонению, основания для применения в данном деле указанной нормы Федерального закона применительно к обстоятельствам настоящего спора не установлены.

Доводы истца об обстоятельствах проведения размещения заказа и формирования цены контракта судом отклоняются, поскольку процедура размещения была завершена и контракт сторонами заключен.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в Законе.

В данном деле основания для удовлетворения требований истца о признании соглашения о расторжении контракта недействительным, по заявленным в иске мотивам, отсутствуют. Одновременно имеются основания для вывода об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права (на случай если истец считает свои права нарушенными).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, доводы истца являются несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам, исковые требования - не подлежащими удовлетворению в связи с необоснованностью.

Принимая во внимание, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, то отказ в удовлетворении заявленного требования судом первой инстанции не создает препятствий для защиты предполагаемо нарушенных прав истца в установленном порядке, иным способом, соответствующим фактическим спорным обстоятельствам.

В порядке статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплаченной государственной пошлине (т. 1 л.д. 12) подлежат отнесению на истца, как на сторону, не в пользу которой вынесен судебный акт, который в данном деле выступил процессуально самостоятельно, в собственных интересах, по заключенному с ответчиком контракту.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

ходатайство казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» о привлечении к участию в деле третьего лица отклонить.

Исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионский центр занятости населения» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                          Т.В. Тихоненко