Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А24-7288/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7288/2019
г. Петропавловск-Камчатский
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело


по иску

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения

(ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании 1 890 548 руб. 39 коп.,


при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2020 № КЭ-18-18-20/36Д (сроком по 31.12.2020),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020 № 6 (сроком по 31.12.2020),



установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго», истец, 683000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (далее – ответчик, 683003, <...>) о взыскании 1 898 827 руб. 38 коп., в том числе: 1 889 380 руб. 48 коп. долга по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей воды, электрической энергии) за период с сентября 2016 года по апрель 2019 года и 9 446 руб. 90 коп. пени за период с 08.08.2019 по 30.09.2019 со взысканием пени на сумму долга с 01.10.2019 по 05.11.2019 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ), с 06.11.2019 из расчета 1/130 ставки рефинансирования по день фактической уплаты долга (с учетом принятого протокольным определением суда от 16.01.2020 уменьшения размера исковых требований).

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 210, 215, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 67, 153, 155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной коммунальных ресурсов, как собственником незаселенных жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в исковой период как в непосредственном управлении, так и под управлением ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», ООО «Жилремсервис УК», ООО У «Жилремсервис», ООО УК «Южный район», ООО «Комфортный дом», ООО Служба районного благоустройства «Радуга», ООО УК «Центр», ООО «Дом 21 век», ООО УК «Территория Комфорта», задолженность по которым переуступлена истцу (ресурсоснабжающей организации) управляющими организациями.

В судебном заседании истец требования поддержал, заявил об уменьшении размера исковых требований по долгу до 1 881 142 руб. 68 коп. за период с сентября 2016 по апрель 2019 (спорный период) и по пени до 9 405 руб. 71 коп. пени за период с 07.09.2019 по 30.09.2019.

Уменьшение размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о чем вынесено протокольное определение.

Ответчик по требованиям истца возражал, в части применения истцом повышающего коэффициента на нормативы потребления в связи с отсутствием приборов учета в квартирах, расположенных в аварийных домах: № 24 по ул. Петропавловское шоссе, <...> по ул. Обороны 1854 года д. 18, №3 по ул.Строительная, д. 123 А.

Заслушав объяснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в спорный период общество «Камчатскэнерго» предоставляло коммунальные услуги в многоквартирные дома, перечисленные в расчете, по заключенным договорам электроснабжения и теплоснабжения с управляющими компаниями ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» № 205(305) от 16.07.2012, ООО «Дом 21 век» № 307 от 22.09.2015, ООО «Комфортный дом» №5125 от 10.04.2014, № 316 от 23.08.2016, № 317 от 02.03.2017, № 80803 от 23.06.2016, ООО СРБ «Радуга» № 258 от 01.02.2015 и № 5149 от 01.02.2015, ООО УК «Центр» № 167 от 06.12.2019, ООО «УК Южный район», № 4646 от 26.12.2012 и № 224 от 13.0.22013, ООО У «Жилремсервис» № 519 от 19.12.2013, ООО «Жилремсервис УК» № 401 от 04.10.2013, а с ООО «УК «Территория комфорта» в рамках фактически сложившихся договорных отношений.

По заключенным обществом «Камчатскэнерго» с указанными управляющими компаниями соглашениям обществу «Камчатскэнерго» уступлено право требования взимания платежей за оказанные в спорный период коммунальные услуги потребителям (собственникам и нанимателям жилых помещений), а также уплаты пеней согласно статье 155 ЖК РФ.

Также истец поставлял коммунальные ресурсы в многоквартирные дома в г.Петропавловске-Камчатском согласно перечню, изложенному в расчете задолженности, в отношении которых не выбран способ управления или собственниками помещений был выбран непосредственный способ управления, и предоставлял коммунальные услуги непосредственно жителям домов в рамках снабжения коммунальными ресурсами собственников и пользователей жилых помещений.

В спорный многоквартирных домах находятся жилые помещения (квартиры), принадлежащие муниципальному образованию - Петропавловск-Камчатский городской округ на праве собственности и незаселенные гражданами в установленном законом порядке.

Ссылаясь на то, что в многоквартирных домах находятся незаселенные квартиры, которые принадлежат на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, а также на уступку права требования к потребителям, и, полагая, что ответчик должен оплачивать поставленный в данные квартиры коммунальный ресурс, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ муниципальный собственник несет соответствующие расходы по оплате коммунальных услуг только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что факт поставки ПАО «Камчатскэнерго» коммунальных ресурсов в спорный период, право требования взыскания оплаты за которые с потребителей уступлено управляющей компанией, а также перечень многоквартирных домов способ управления которыми не выбран или избран непосредственный способ управления, ответчиком не оспаривался.

Согласно части 8 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предусматривает, что в силу пунктов 9 и 10 настоящих Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.

В силу пункта 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.

Учитывая вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого помещения не освобождает последнего от оплаты оказанных коммунальных услуг.

В силу статьи 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 этого Кодекса производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При рассмотрении дела сторонами был урегулирован ряд спорных вопросов в связи с чем, а также с учетом заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности, истец уменьшил размер требований по долгу, уточнил период задолженности (сентябрь 2016 по апрель 2019) и откорректировал размер требований по пени. Разногласия у сторон остались относительно начисления оплаты за коммунальные услуги по квартирам, расположенным в аварийных домах: № 24 по ул. Петропавловское шоссе, <...> по ул. Обороны 1854 года д. 18, №3 по ул. Строительная, д. 123 А.

Так, ответчик полагает, что в связи с признанием вышеуказанных домов аварийными из расчета подлежит исключению повышающий коэффициент к нормативам потребления электрический энергии и горячей воды.

Судом установлено, что на основании распоряжений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2013 № 332-р, от 24.06.2016 № 165-р, от 21.04.2016 № 95-р дома № 31 по ул. Петропавловское шоссе, № 18 по ул. Обороны 1854 года д. 18, №123А по ул. Строительная признаны аварийными и подлежащим реконструкции.

В соответствии с приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» установление технической возможности установки приборов учета распространяется только на многоквартирные дома, где установлено требование по обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования в части организации учета с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты.

Поскольку применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления является мерой стимулирования к выполнению обязательных требований по установке приборов учета в многоквартирных домах, которые установлены Федеральным законом № 261-ФЗ, следовательно, к домам, на которые не распространяются обязательные требования по установке приборов учета, не должны применяться нормы, устанавливающие повышающие коэффициенты к нормативу потребления коммунального ресурса. Поэтому в таких случаях не должны применяться повышающие коэффициенты как исполнителем коммунальных услуг, так и ресурсоснабжающей организацией. Применение указанных исключений в Федеральном законе № 261-ФЗ не требуют от исполнителя проведения технического обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, поскольку такой критерий используется исполнителем в силу соответствующей информации, содержащейся в уведомлении органа местного самоуправления о признании дома аварийным.

Таким образом, из расчета истца подлежит исключению сумма повышающего коэффициента в размере 19 197 руб. 54 коп. согласно контррасчету ответчика (1 881 142 руб. 68 коп. - 19 197 руб. 54 коп. = 1 861 945 руб. 14 коп.).

В остальной части арифметический расчет истца по долгу документально ответчиком не опровергнут, и признается арбитражным судом нормативно обоснованным и документально подтвержденным.

Доказательств погашения задолженности ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представил и в материалах дела таких доказательств не содержится.

С учетом установленного, положений статей 210 ГК РФ, 153 ЖК РФ, а также в связи с отсутствием доказательств оплаты ответчиком оказанных истцом коммунальных услуг, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований за спорный период в размере 1 861 945 руб. 14 коп. долга в силу статей 309, 314 ГК РФ. В остальной части требования по долгу удовлетворению не подлежат.

Изложенное в отзыве ответчика заявление о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку истцом заявлен период взыскания с сентября 2016 по апрель 2019, оплата за сентябрь 2016 согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ вноситься до 10.10.2016, претензия предъявлена ответчику 08.08.2019, а исковое заявление подано в суд 30.09.2019, в связи с чем срок исковой давности истцом не пропущен.

За несвоевременную оплату коммунальных услуг истцом заявлено требование о взыскании 9 405 руб. 71 коп. пени за период с 07.09.2019 по 30.09.2019.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку рассматриваемый спор касается вопроса о порядке применения к собственнику жилого помещения в многоквартирном доме ответственности за просрочку денежного обязательства по внесению коммунальных платежей, в том числе право требования по уплате которых приобретено обществом «Камчатскэнерго» от управляющих компаний (исполнителей коммунальных услуг для граждан-потребителей) путем уступки права требования к потребителям, то к спорным правоотношениям применяются положения жилищного закона, в частности части 14 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Начало периода просрочки платежа определено с учетом положений статьи 314 ГК РФ, статьи 155 ЖК РФ и даты получения ответчиком счета на оплату. Обстоятельства, приводимые истцом в обоснование расчета пени, как и сам арифметический расчет, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты.

Поскольку нарушение ответчиком обязательства по своевременной оплате коммунальных ресурсов судом установлено и ответчиком не опровергнуто, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно.

Вместе с тем с учетом частичного удовлетворения требования истца по долгу, расчет по пени подлежит корректировке. Согласно произведенному судом расчету сумма пени за заявленный истцом период просрочки составила 9 309 руб. 77 коп.

Таким образом, требования истца о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению в сумме 9 309 руб. 77 коп. на основании статьи 330 ГК РФ и статьи 155 ЖК РФ. В остальной части требования по пени удовлетворению не подлежат.

Законность требования о взыскании пени по день фактической уплаты долга подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Поскольку обоснованным является требование о взыскании 1 861 945 руб. 14 коп. долга, то требование о взыскании пени по день фактической уплаты долга подлежит удовлетворению. Пени подлежат начислению на сумму долга в размере 1 861 945 руб. 14 коп., начиная с 01.10.2019 по 05.11.2019 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а начиная с 06.11.2019 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом по материалам дела установлено, что в спорный период Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение осуществляло функции собственника в отношении спорных жилых помещений. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто.

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, которое осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Поэтому требования о взыскании 1 861 945 руб. 14 коп. долга и 9 309 руб. 77 коп. пени со взысканием пени по день фактической оплаты долга подлежат удовлетворению с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения.

В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», понесенные истцом расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 31 579 руб. 00 коп. В связи с уменьшением истцом размера требований государственная пошлина в сумме 1 738 руб. 04 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 1 902 833 руб. 91 коп., из них: 1 861 945 руб. 14 коп. долга, 9 309 руб. 77 коп. пени, 31 579 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Производить взыскание с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» пени, начисленных на сумму долга в размере 1 861 945 руб. 14 коп., начиная с 01.10.2019 по 05.11.2019 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а начиная с 06.11.2019 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» из федерального бюджета 1 738 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.09.2019 №28049.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.П. Громов