Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А56-43734/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43734/2023
06 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ПЕТЕР КАРГО» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 197348, Санкт-Петербург, пр-кт Коломяжский, дом 18, литер А, помещ. 90-Н)

к МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ (адрес места нахождения административного органа: 124498, <...>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

10 мая 2023 года ООО «ПЕТЕР КАРГО» (далее – заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ (далее – административный орган) от 06.04.2023 по делу №10013000-001227/2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений либо представление недействительных документов – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 тыс. руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель полагал возможным применить к содеянному положения о малозначительности.

В судебное заседание 13.09.2023 общество и административный орган не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявили.

Административный орган в письменном отзыве, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, полагал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном правонарушении от 20.02.2023 №10013000-001227/2023,

01 февраля 2023 года около 17 час. 28 мин. в городе Москве на Московском областном таможенном посту, центр электронного декларирования (ул. 6-я Радиальная, д.1) ООО «ПЕТЕР КАРГО», будучи таможенным представителем, при помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларации №10013160/010223/3045889 товара – "радиаторы для центрального отопления стальные…", классификационный код 7322 190 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в целях подтверждения соблюдения ограничений, установленных пунктом 9.2 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и утверждённого постановлением Правительства РФ № 2425 от 23 декабря 2021 года, представило не имеющей юридической силы документ - декларацию о соответствии № ВП RU Д-TR.PА01.А.08518/23 от 01.02.2023.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение взаимосвязанных положений подпункта 1 пункта 1 статьи 125, подпункта 1 пункта 1 статьи 118, подпункта 3 пункта 1 статьи 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), расценил данный факт как представление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов, что послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, в связи с чем квалифицировал содеянное по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Событие административного правонарушения и правильность квалификации содеянного обществом не оспаривались.

Факт противоправного деяния удостоверен протоколом об административном правонарушении.

Вина общества в совершении указанного правонарушения установлена материалами административного дела (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Административное производство осуществлялось компетентными должностными лицами с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Санкцией части 3 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Административным органом определено наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации.

При назначении наказания административный орган сослался на отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2 и 4.3 КоАП РФ).

Вместе с тем общество-правонарушитель принадлежит к субъектам малого и среднего предпринимательства и данных о привлечении к административной ответственности ранее не имеется. В такой ситуации и учитывая недоказанность обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным признать незаконным и изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, заменив штраф предупреждением. В этой связи суд обращает внимание, что спорный товар фактически соответствовал требованиям нормативных правовых актов ЕАЭС и в последующем был выпущен согласно заявленной таможенной процедуре по новой декларации на основании надлежащего документа о подтверждении соответствия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ПЕТЕР КАРГО» удовлетворить частично: признать незаконным и изменить постановление МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ от 06.04.2023 по делу №10013000-001227/2023 в части назначения наказания.

Назначить ООО «ПЕТЕР КАРГО» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский