Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А64-724/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-724/2019
04 июня 2019 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 04.06.2019г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область, Кирсановский район, п.Садовый (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту размере 10059 руб. 19 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, считается извещенным надлежащим образом.

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, г.Ярославль (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область, Кирсановский район, п.Садовый (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в рамках государственного контракта от 06.03.2017г. №22 в размере 10059 руб. 19 коп.

Определением суда от 05.02.2019г. дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 01.04.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Истец представил в материалы дела пояснения по данному делу от 17.05.2019г. в отношении расчета неустойки, пояснил, что примененная в формуле расчета пеней сумма в размере 740000 руб. (В7) – это общая стоимость первого, второго и четвертого периодов поставки.

Указанные пояснения приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, 06.03.2017г. между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области (далее – Государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Поставщик) заключен государственный контракт на поставку продовольствия №22 (далее – Контракт).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2017г., а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств до их полного исполнения (п.15.1 Контракта).

Согласно 1.1 Контракта, поставщик в рамках исполнения государственного оборонного заказа на 2017 год обязуется передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным заказчиком, качественную и безопасную пищевую продукцию: крупу пшено шлифованное первого сорта, выработанную по ГОСТ 572-60, российского производства (далее – Товар), в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплатить Товар согласно условиям Контракта.

Согласно п.3.1 Контракта, цена Контракта составляет 899100 (НДС не облагается в соответствии с п.3 п.п.11 ст.149 Налогового кодекса Российской Федерации) и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контракту. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1).

В соответствии с п.6.1 Контракта, Поставщик обязуется передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным заказчиком, качественный Товар, предусмотренный предметом Контракта в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2).

В соответствии с п.10.5. Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки Товара в адрес Грузополучателя, указанного в ведомости поставки (приложение №1), нарушения срока замены некачественного товара, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства по Контракту, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком и определяется по формуле:

П = (Ц-В) х С, где:

Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товара, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб х ДП, где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициента К определяется по формуле:

К= ДП/ДК х 100%, где:

ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательств по контракту (количество дней).

При К, равном 50-99 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Со стороны ответчика обязательства по Контракту в части поставки Товара выполнено с нарушением срока, что привело к начислению истцом неустойки.

В целях урегулирования сложившейся ситуации, истец направил в адрес ответчика претензию от 22.12.2017г. с просьбой погасить, образовавшуюся сумму задолженности в размере 10059 руб. 19 коп. (л.д.5).

Данная претензия ответчиком получена 29.12.2017г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.6-7). Однако ответа на претензию от ответчика не поступило, требование истца не удовлетворено, задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту размере 10059 руб. 19 коп.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме. При этом суд руководствовался следующим.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.07.2018 по делу №А64-4757/2018 принято заявление о признании ФГУП «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область, ОГРН <***>, ИНН <***>, несостоятельным (банкротом) и возбуждено дело о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2019 по делу №А64-4757/2018 заявление о признании общества ФГУП "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область несостоятельным (банкротом) признано обоснованным. В отношении общества ФГУП "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний введена процедура банкротства наблюдение сроком до 14.05.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку дело о банкротстве возбуждено 13.07.2018, а требование об уплате неустойки за нарушение срока поставки заявлено за периоды с 01.09.2017г. по 28.09.2017г. и с 01.12.2017г. по 11.12.2017г., то данное требование не относится к текущим требованиям.

Как разъяснено в пункте 11 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63, при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам необходимо принимать во внимание следующее.

Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, не являются текущими платежами. По смыслу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве эти требования учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. Эти требования в силу пункта 3 статьи 12 Закона не учитываются для целей определения числа голосов на собрании кредиторов.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим, все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Как было указано выше, процедура банкротства - наблюдение введена 12.02.2019г., при этом рассматриваемый иск был подан в Арбитражный суд Тамбовской области - 01.02.2019г., то есть до введения процедуры наблюдения.

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки, начисленной за периоды с 01.09.2017г. по 28.09.2017г. и с 01.12.2017г. по 11.12.2017г., предъявленные до введения процедуры наблюдения в отношении ответчика, следует рассматривать в рамках данного искового производства.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Обязательства сторон в данном случае установлены контрактом на поставку продовольствия от 06.03.2017г. №22 и должны исполняться надлежащим образом.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. N44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В данном случае истец должен поставить ответчику крупу пшено шлифованное 1 сорта в сроки предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и в отгрузочной разнарядке (приложение №2).

Согласно ст.526 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с условиями Контрактов и отгрузочной разнарядкой, поставка должна быть осуществлена периодами с момента заключения Контракта.

В нарушение требований п.1.1 Контракта, в период с 01.08.2017г. по 31.08.2017г. Поставщиком не поставлен Товар в количестве 8600 кг. на сумму 159100 руб. в адрес грузополучателей. Фактическая поставка Товара произведена 28.09.2017г., что подтверждается товарной накладной от 25.09.2017г. №1192.

С 01.11.2017г. по 30.11.2017г. Поставщиком не поставлен Товар в количестве 20000 кг. на сумму 370000 руб. Фактическая поставка осуществлена 11.12.2017г., что подтверждается товарной накладной от 06.12.2017г. №1428.

В соответствии с п.10.5. Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока поставки Товара в адрес Грузополучателя, указанного в ведомости поставки (приложение №1), нарушения срока замены некачественного товара, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства по Контракту, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком и определяется по формуле.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно расчету истца (л.д.8), размер неустойки за период с 01.09.2017г. по 28.09.2017г. составил 6904 руб. 94 коп., за период с 01.12.2017г. по 11.12.2017г. составил 3154 руб. 25 коп., общая сумма неустойки – 10059 руб. 19 коп. Данный расчет ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты начисленной неустойки ответчик в материалы дела не представил.

Расчет истца судом проверен и принят, с учетом того, что суд не имеет права выходить за пределы исковых требований. Ходатайство о снижении суммы взыскиваемой неустойки ответчиком заявлено не было. Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Требования истца о взыскании неустойки правомерно, соответствует нормам гражданского законодательства и условиям Контракта.

Ответчик считается извещенным о данном судебном процессе надлежащим образом.

Согласно п.15 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 (ред. от 27.06.2017г.) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», суду следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В материалах дела имеются уведомления (л.д.64,73), на основании которых ответчик извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, являющийся юридическим лицом, обязан в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принять все зависящие от него меры для обеспечения возможности получения корреспонденции по своему действительному адресу. Не исполнившее данную обязанность юридическое лицо, не проявившее должную степень осмотрительности и не обеспечившее получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о данном судебном процессе, в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Ответчик - Федеральное государственное унитарное предприятие «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний не воспользовался предоставленными ему процессуальными правами, в связи с чем, несет риск наступления неблагоприятных последствий.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:


1.Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область, Кирсановский район., п.Садовый (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказания по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту на поставку продовольствия от 06.03.2017г. №22 за период с 01.09.2017г. по 28.09.2017г. в размере 10059 руб. 19 коп.

2.Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Тамбовская область, Кирсановский район., п.Садовый (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

3.Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Е.А. Хорошун